○전략기획국장 황태주  전략기획국장 황태주입니다.
  보고에 앞서 같이 근무하고 계시는 담당과장님들을 소개해 드리겠습니다. 이수동 기획과장입니다. 신경란 예산과장입니다. 최동규 콘텐츠정책과장입니다. 김미자 도시전략과장입니다.
  2025년도 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 전략기획국에서는 글로벌 문화산업 메카와 남해안벨트 허브도시 완성을 위해 생태와 문화를 기반으로 지속가능한 미래를 열어가고 균형 있는 재정운영을 통해 경제와 민생 그리고 도시경쟁력을 강화시켜 나가겠습니다.
  먼저, 기획과 소관으로 115쪽입니다. 지방소멸 등과 같은 시대적 과제에 대응하기 위해 우리만의 상상력을 가지고 새로운 미래도시를 설계하여 소득 5만 불 시대를 선도하도록 하겠습니다.
  먼저, 2030 미래비전 실행계획 수립입니다. 지난해부터 TF를 구성하여 전략과제를 발굴하였고 연차별 연동화 계획을 수립하였습니다. 앞으로 세부실천계획 보완과 전문가 자문을 통해 정책보고서를 완성하고 5월 중에 개최 예정인 정책박람회에서 순천의 미래비전을 선포하고 세부적인 계획들을 실행해 가도록 하겠습니다.
  일류순천 정책박람회 개최입니다. 5월 중에 원도심 일원에서 정책박람회를 개최하도록 하겠습니다. 민선자치 30년을 맞이해서 새로운 이정표를 제시하고 시의 위상을 대외적으로 널리 알리는 정책홍보의 장이자 테스트베드 기능을 동시에 수행토록 하겠습니다.
  117쪽입니다. 아울러 우리 시의 위상을 높이기 위해 국제기구가 주관하는 외부평가 공모에 적극 참여하여 글로벌 네트워크를 구축하고 대한민국의 유일무이한 생태도시로서 국제사회를 선도해 가도록 하겠습니다. 올해는 국제기구가 주관하는 5개 국제평가에 응모하여 수상할 수 있도록 철저히 준비해 나가겠습니다.
  118쪽입니다. 지방소멸에 대응하기 위한 메가시티 추진입니다. 갈수록 심화되고 있는 수도권 집중화와 청년층의 순유출로 인하여 지방소멸의 위기가 커짐에 따라 인접 도시와의 연대를 통해 상생 광역행정을 강화하고 도시경쟁력을 키워 나가겠습니다.
  119쪽 생태문명 실천 활성화 및 지원입니다. 인간과 자연이 공존하고 시민의 삶과 정신이 건강한 생태문명도시로서의 전환을 위한 정책과 교육이 필요하다고 봅니다. 지난해 7월 기초지자체로는 최초로 생태문명 개념을 명시한 관련 조례를 제정하였고 전담팀을 신설한 바 있습니다. 현재 자문위원회를 구성 중에 있으며 순차적으로 종합발전계획 수립과 포럼을 운영토록 하겠습니다. 또한, 상반기 내에 시범교육을 시작하여 본 칼리지를 운영할 수 있도록 준비해 나가겠습니다.
  아울러 공직자와 시민 대상 특강을 통해서 내외부 공감대도 함께 형성해 가도록 하겠습니다. 장기적으로는 생태문명 정책 발굴과 함께 시립 생태칼리지를 설립하는 방안도 검토해 나가도록 하겠습니다.
  121쪽 국제자연보전연맹 가입입니다. 그동안 순천만습지의 복원과 정원박람회 운영 등을 통해 생태수도로서의 위상이 정립되었다고 봅니다. 이를 바탕으로 해서 기초단체로는 최초로 세계 최대 국제환경단체인 국제자연보전연맹에 가입하여 우리 시가 세계적인 생태도시의 리더로 도약할 수 있도록 기반을 마련토록 하겠습니다. 상반기 내에 가입신청서를 제출하고 전문가 그룹 자문을 통해 지표 개발 등을 착실히 준비해서 올해 10월에 개최되는 IUCN 총회에서 네이처 포지티브 선언을 통해 순천시를 국제사회에 알리고 위상을 높이는 데 힘쓰도록 하겠습니다.
  122쪽 체계적인 성과관리는 일반업무로 서면으로 대체토록 하겠습니다.
  다음은 127쪽 예산과 소관입니다. 전략적인 재정운영으로 민생과 경제, 도시경쟁력 강화를 통한 지속가능한 발전을 도모해 가겠습니다. 내수경기 활성화를 위해 주민체감형 사업예산을 신속집행하여 민생경제 회복에 속도를 내도록 하겠습니다. 상반기 내에 예산집행률 70%를 목표로 지역경제에 활력이 돌도록 해 나가겠습니다.
  128쪽입니다. 필수적인 국고예산 확보와 자주재원의 핵심인 교부세 확충을 위해 적극 노력해 가고, 지역경제 활성화와 민생안정을 위한 재정지원을 확대해 가겠습니다. 아울러서 시민과의 재정소통을 확대하여 재정 투명성을 높이도록 하겠습니다.
  전략적인 국고 확보입니다. 2025년도 국고사업 7000억을 확보하는 성과를 올렸습니다. 올해에도 계속사업을 체계적으로 관리하고 맞춤형 전략사업을 적극적으로 발굴하여 재정이 확충될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
  130쪽 법무행정 추진과 131쪽 고향사랑기부제 운영은 일반업무로서 서면으로 대체하겠습니다.
  132쪽입니다. 고향사랑기금 운용 상황입니다. 2024년 고향사랑기부금 모금액은 2003년도 대비 약 33%가 증가한 5억 3000만 원입니다. 고향사랑기금 운용현황으로 2024년 말 기준 8억 6700만 원이 조성되었고, 2025년 목표 모금액은 6억 원으로 2025년 말 조성 예상액은 총 11억 3000만 원입니다. 올해 4건의 기금사업 추진을 위해 2억 8000만 원, 고향사랑기금 홍보 등을 위한 운영비로 7500만 원, 총 3억 5500만 원을 지출할 계획입니다. 앞으로도 기부자가 공감하는 기금사업 추진을 통해 자발적인 기부문화를 조성하고 기부 참여기회를 확대하여 기금재원 확충에 총력을 다해 가겠습니다.
  다음은 136쪽 콘텐츠정책과 소관입니다. 글로벌 문화산업 메카 조성은 아래 비전들을 보시면 공간적으로는 국가정원과 원도심을 두 축으로 애니와 웹툰 클러스터를 조성하여 기업과 창작자들이 콘텐츠를 생산·유통하고, 시민과 관광객은 콘텐츠를 마음껏 즐기는 공간으로 조성해 가겠습니다.
  137쪽 세부추진계획입니다. 먼저, 국가정원의 핵심공간인 습지센터 클러스터입니다. 이곳은 애니메이션 앵커기업 스튜디오와 중소기업을 입주시키고, 관람객들에게는 야외공연장과 함께 복합문화공간으로 활용될 수 있도록 조성해 가겠습니다. 현재 내부 철거공사 중이며 오는 10월까지 준공을 목표로 하고 있습니다. 원도심 핵심공간은 웹툰센터와 남문터광장, 원도심의 빈 공실이 되겠습니다. 
  먼저, 웹툰센터는 웹툰 앵커기업인 케나즈와 오노코리아가 2월 말쯤에 입주를 계획이며, 콘텐츠 창작과 유통, 교육의 거점공간이 되도록 오는 9월까지 조성토록 하겠습니다. 원도심 빈 건물을 활용한 창제작기지 조성입니다. 지금까지 35개 동 69실이 모집되었습니다. 입주자 기업을 모집하여 빈 건물과 매칭한 후에 콘텐츠기업의 사무공간과 콘텐츠 테마거리 등 복합문화공간으로 순차적으로 조성해 나가도록 하겠습니다. 원도심의 남문터광장은 옥천과 중앙로와의 연결성을 회복시키고 콘텐츠 기능을 입혀서 애니와 웹툰기업들의 코워킹과 전시체험공간은 물론 시민들에게 복합문화공간으로 활용될 수 있는 원도심의 핵심공간으로 변모시켜 가도록 하겠습니다. 
  138쪽입니다. 콘텐츠기업 유치를 위해 원도심권 6000평을 기회발전특구로 추가 지정받을 수 있도록 준비 중에 있습니다. 문화콘텐츠 전략펀드는 지난 2월 3일에 문체부 모태펀드 사업이 공고되었습니다. 이 공모사업에 선정이 되면 앞으로 추경예산에 확보하고 하반기에는 펀드가 개시될 수 있도록 철저히 준비해 나가겠습니다. 문체부 지특사업과 기업유치보조금은 전라남도와 유관기관과의 협의를 통해 기업이 우리 지역에서 성장할 수 있는 마중물이 되도록 하겠습니다.
  다음은 자체 IP 경쟁력 강화 산업입니다. 루미와 뚱이 같은 우리 시 캐릭터를 현재 트렌드에 맞게 고도화시켜 다양한 콘텐츠로 확장시켜 나가도록 하겠습니다.
  140쪽입니다. 업그레이드된 캐릭터를 공공디자인과 시민의 일상생활에 적용하고 인스타툰과 이모티콘, 쇼츠 애니메이션과 같은 캐릭터 굿즈와 같은 다양한 문화콘텐츠를 생산하여 확장시켜 나가도록 하겠습니다.
  다음은 콘텐츠 축제를 통한 문화산업 육성입니다. 작년에 추진했던 제1회 올텐가 모니터링 결과 행사 만족도는 92%, 재방문 의사는 89%로 조사되었습니다. 외부 관광객 참여비율은 56% 정도였고, 캐릭터 드론쇼와 캐릭터 공연 등은 가족단위 관람객들에게 만족도가 높았던 것으로 조사되었습니다. 
  142쪽입니다. 올해에는 콘텐츠 축제를 봄과 가을에 나눠 개최토록 하겠습니다. 5월에는 남문터광장과 옥천을 중심으로 관련 과와 협업을 통해 원도심에 콘텐츠를 채우도록 하겠습니다. 가을에는 제2회 글로벌 콘텐츠 페스티벌을 정원에서 원도심까지 공간을 확대하여 시민들에게는 더 다채로운 콘텐츠를 즐길 수 있도록 하고, 기업들에게는 비즈니스의 장을 더 확실하게 펼쳐주고, 전국 학생들에게는 순천이 기회의 땅이 될 수 있도록 촘촘히 준비해 나가도록 하겠습니다.
  다음 순천글로벌웹툰센터 운영은 일반업무로 서면으로 대체토록 하겠습니다.
  146쪽 도시전략과 소관입니다. 현재 도시관리계획 변경과 구역 지정 및 개발계획에 대한 전라남도 고시가 다음 주 중에 완료될 예정으로 있습니다. 앞으로 현재 추진 중인 실시계획을 차질 없이 마무리하고 실시계획 인가 등 행정절차를 거쳐 올해 10월에 착공을 목표로 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  토지보상입니다. 현재 감정평가가 완료되었고 다음 주에 토지 소유자들에게 개별 통보하고 3월 4일부터는 본격적인 보상이 시작될 예정으로 있습니다. 신속하고 원활한 보상이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 가겠습니다.
  용지분양입니다. 분양대상 용지에 대해서 공정한 경쟁입찰을 통해 투명성을 확보하도록 하겠습니다. 아울러 우리 시의 현안인 호텔과 리조트와 같은 숙박시설 유치에 대해서는 우리 연향들만의 차별화된 강점을 활용하여 적극적으로 마케팅해 가고 도시경쟁력을 한참 끌어올릴 수 있도록 철저히 준비토록 하겠습니다.
  148쪽입니다. 연향들 일원 맞춤형 공공시설 기반 구축입니다. 연향들 일원에 국제규격 수영장을 비롯한 배드민턴 전용구장과 최첨단 노인복지관, 공공형 키즈카페와 사계절 물놀이시설 등과 같은 시민들의 다양한 목소리를 담은 공공시설을 조성하는 사업입니다. 현재 수영장과 다목적복합시설에 대한 기본계획 및 타당성조사 용역을 추진 중에 있으며 이에 따른 국비를 확보할 수 있도록 최선을 다해 가겠습니다.
  150쪽 미래를 준비하는 도시전략 마련입니다. 생태와 경제, 문화가 융복합된 도시공간을 구상하고 미래 성장의 방향제시를 위해서 2040년을 목표로 우리 시 전역에 걸친 도시전략사업을 발굴하고 실행 로드맵을 마련해 가겠습니다.
  다음 151쪽 선월하이파크단지 조성사업 관리와 152쪽 연향들 도시개발사업 토취장 개발은 일반업무로서 서면으로 대체토록 하겠습니다.
  이상으로 전략기획국 2025년 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다.

○전략기획국장 황태주  예.

○전략기획국장 황태주  예, 그렇습니다.

○전략기획국장 황태주  저희들이 TF를 통해서 여러 가지 정책보고서가 완성이 되면 5월 중에 그 정책들에 대해서 시민들의 의견들을 듣는 장을 마련한다는 겁니다. 예를 들어서 실국별로 부스를 세워서 이런 정책들을 앞으로 펼쳐나갈 테니 홍보도 하고 이에 따른 시민들의 다양한 의견과 목소리를 듣는 장이 될 것입니다. 그리고 저희들이 연계해서 추진하고 있는 남해안남중권이나 여순광행정협의회 등 여러 협의체들을 이 장소에 같이 함께 할 계획으로 있습니다.

○전략기획국장 황태주  그래서 올해 계획을 수립한 것이 아니고 2030년도를 목표로 11개 분야에 대해서 미래비전을 수립하는 거거든요. 2030년 순천의 모습을 어떤 모습을 그릴까에 대한 정책들이니까 그에 따라서 그런 것들을 제시를 하고 그에 따라서 시민들의 다양한 목소리를 들어서 나중에 또 보완해 가는 정책박람회장입니다. 그러니까 위원님께서 우려하시는 그런 부분에 대해서는 염려 안 하셔도 될 것 같습니다. 

○전략기획국장 황태주  예, 지금 IUCN 한국사무소와 긴밀하게 지금 소통하고 있습니다. 저희들이 3월 중에 가입신청서를 내고 다음 총회 때 저희들이 가입될 수 있도록 해 나가겠습니다.

○전략기획국장 황태주  예, 잘 알겠습니다.

○전략기획국장 황태주  방금 위원장님께서 말씀하신 우리 생태도시 그 부분에 대해서는 변함이 없고요. 그 생태도시로서 이뤄왔던 것을 시민의 삶과 연계시켜 나가자는 것이 생태문명이라고 봅니다. 그렇기 때문에 지금까지 우리 순천시가 해왔던 그런 생태도시, 그다음에 일류 시민운동 그런 부분은 기존과 변함없이 쭉 연결해 갈 것이고 이런 부분들에 인간과 자연이 조화해 가고 자연환경 피해를 최소화시키는 그런 생태문명 교육들을 우리 시민들에게 공감대를 형성해 가자는 내용입니다.

○전략기획국장 황태주  예, 그렇습니다. 11개 분야에 대해서는 저희들이 2030년을 목표로 계속 지속적으로 보완해 가면서 완성시켜 갈 것이고 이러한 부분들을 시민들과 함께 해 나가자는 내용입니다.

○전략기획국장 황태주  예, 그렇게 하겠습니다.

○예산과장 신경란  지금 고향사랑기부가 올해 3년째를 맞이하고 있습니다. 저희 시 같은 경우는 최초 2023년도에 목표액 3억 대비 4억을 달성했고요. 그다음에 작년도는 5억을 목표로 했는데 저희가 5억을 넘겼습니다. 그래서 목표달성은 이루어졌고, 그래서 올해 목표액은 6억으로 잡고 지금 시행을 하고 있습니다.
  근데 제가 한 2년 정도 고향사랑기부를 하면서 느꼈는데 느낀 점은 저희가 지속성, 이게 한두 해 하고 끝날 게 아니기 때문에 어떤 이벤트성으로 가면 안 되고 지속가능성이 있어야 된다고 생각합니다. 그러려면 어떤 게 지속가능한 어떤 것들이 꾸준히 담보가 되어야지 오는 거고요. 저희가 분석을 했더니 소액기부 10만 원 기부가 거의 98%, 99% 가까이 차지를 합니다. 저희가 다양한 재경향우회나 이런 데를 통해서 저희가 고액기부를 유도했으나 그건 단발로 끝나고 금액도 그렇게 많지가 않습니다.
  그래서 전국 모든 사람들을 직장인들, 특히 30대에서 50대가 주를 이룹니다. 거의 그쪽이 80%, 90%를 차지하거든요. 그러니까 결국은 세액공제를 받기 위해 그렇게 한다고 보면 저희 순천의 경쟁력을 알려서 순천 쪽으로 기부를 할 수 있도록 하는 게 지속가능한 고향사랑기부의 목표라고 생각을 하고 거기에서 어떤 것들이 있는지 했더니 첫 번째는 답례품 강화가 우선으로 저는 생각을 했습니다. 저희가 설문조사도 했는데 답례품은 모든 직장인들이 10만 원을 하면 30%를 답례품으로 받기 때문에 어떤 답례품이 나하고 맞는 답례품이 있는가에 따라서 많이 선호를 하는 걸로 조사가 됐습니다.
  그래서 저희가 답례품 강화를 위해서 올 연초에 전체 107개에 대해서 다시, 저희 2년 동안 운영을 했기 때문에 거기에 대해서 전수조사도 하고, 실태파악도 하고, 거기에 대해서 보완을 해서 저희가 지금 하위 없앨 건 없애고 다시 또 새로운 걸 업데이트 하기 위해서 지금 기금운용회를 개최를 할 예정입니다. 그래서 답례품 경쟁력 강화에는 좋은 제품을 순천에 맞는, 그다음에 각 연령층별로 선호하는 답례품을 고급화, 차별화를 해야 될 거라고 보고 거기에 포커스를 맞춰서 올해는 제1전략으로 그렇게 세우고 있습니다.
  또 하나는 저희가 보니까 이게 소액 상호기부도 굉장히 중요한 역할을 하더라고요. 그래서 저희가 작년에도 상반기 때는 상호기부를 주력했습니다. 먼저, 저희 공무원 대상으로 해서 인근의 보성이나 광양이나 여수, 또 공공기관, 금융기관 이런 쪽으로 확대를 해서 저희가 해서 작년에 기부금이 재작년에 했던 목표보다 상호기부가 굉장히 많이 올라갔거든요. 그래서 상호기부는 각 지자체나 각 공공기관이나 이런 상호적 유기관계뿐만이 아니라 저희가 또 먼저 선점을 해야 됩니다. 그래서 저희 같은 경우는 작년에 보성하고 한 200명 정도 했기 때문에 올해도 그 기조를 하고, 또 광양하고도 지금 하고 있고, 여수하고도 맺고 있고, 제주도 쪽에서도 서로 연락이 돼 가지고 저희가 3월에 한 200명 정도를 목표로 협약이랑 그렇게 하려고 하거든요. 그래서 상호기부는 상반기에, 특히 1분기 때 집중해서 먼저 선점을 해야 된다고 생각해서 두 번째로 그 부분이 중요하다고 생각하고 나머지는 홍보 쪽이라고 생각합니다.

○예산과장 신경란  예.

○예산과장 신경란  예, 잘 알겠습니다.

○예산과장 신경란  알겠습니다.

○예산과장 신경란  예.

○예산과장 신경란  예.

○예산과장 신경란  예, 품목은 제가 발췌해서 드리고, 참고로 저희 같은 경우는 도시브랜드 이미지가 생태수도잖습니까. 그래서 작년에 답례품 가장 선호도를 보면 쌀이 많았고요, 지역사랑상품권 빼고. 그다음에 장류나 가공품 있잖습니까. 된장 그런 거를 순천에서 만들면 굉장히 친환경적일 거란 생각으로 많이 구입을 하셨습니다. 그래서 그렇지 않아도 작년에는 저희가 재경향우회를 중점적으로 행사할 때마다 저희가 가서 홍보했는데 저희가 보니까 전국적으로 재경향우회가 10개소인가 구성 운영을 하고 있더라고요, 제주도까지 해서. 그래서 올해는 더 확장을 해서 향우회 분들을 각각 찾아 뵙고 행사할 때 가서 홍보하고 위원님 말씀대로 그렇게 할 예정입니다.

○예산과장 신경란  예, 잘 알겠습니다.

○예산과장 신경란  예.

○전략기획국장 황태주  일단 위원님께서 말씀하신 부분은 공감을 합니다. 어쨌든 궁극적인 목적은 소비진작을 통해서 골목상권도 살리고 총체적으로는 지역경제를 좀 활성화시키자는 데 목적이 있잖습니까. 그래서 저희들은 지금 역대 최고로 지금 순천사랑상품권을 1540억 규모로 발행을 했고요. 지금 며칠 전까지 총 570억 정도가 발행이 됐습니다. 570억이 순천시 내에 풀렸다는 소리죠. 그걸 통해서 어느 정도의 효과는 지금 저희들이 거두고 있다고 보고 있습니다.
  그리고 위원님께서 말씀하신 통합안정화기금 그중에서 쓸 수 있는 것이 저희들이 통합계정이 있고 재정안정화계정이 있습니다. 그중에서 통합계정은 저희들이 기금이나 특별회계 돈이니까 그건 쓸 수가 없는 것이고요. 위원님 말씀하신 바대로 재정안정화계정에 있는 450억 규모의 70%를 여러 가지 해당될 때 저희들이 사용할 수는 있는 거죠. 따지면 70%면 310억 정도 규모가 있습니다. 그 돈을 어떻게 쓸까에 대해서는 여러 가지 방안이 있겠지마는 지금 저희들이 시에서는 순천사랑상품권으로 그 정도의 효과는 지금 거두고 있다고 보고 있습니다.
  그리고 저희들이 이런 쉽게 말하면 여유자금들은 어떤 긴급한 상황에 대비하기 위한 것이기 때문에 나중에 추후에 그런 상황들이 발생하게 되면 저희들이 재정이 없으면 대처를 못 하잖습니까. 그런 것들을 대비하는 경우기 때문에 저희들이 지금 현 단계에서는 검토하고 있진 않습니다.

○전략기획국장 황태주  예, 전혀 없는 건 아니죠.

○전략기획국장 황태주  그런 부분도 있지만 위원님들도 촉구하실 때 중앙정부나 도에서 방안을 마련해라라고 하고 있고, 지금 정부 측에서도 추경이 있을지 없을지는 모르겠습니다마는 그런 부분들을 담고 있으니까 그런 정책들이 결정이 되면 시에서는 그에 따른 대응을 해 나갈 것입니다.
  그리고 저희들이 당초에 순천사랑상품권 발행 규모도 높이고 그랬을 때 어쨌든 시의회하고 협의를 통해서 저희들이 예산을 승인해 줬잖습니까. 그런 부분들 저희들 집행해 나가는 것이고 위원님께서 말씀하신 부분들이 어떤 의미인지는 저희도 알겠습니다마는 혹시 그런 것들은 충분히 시의회나 저희들하고 협의해 나가서 한번 검토해 보겠습니다. 

○전략기획국장 황태주  예, 위원님 말씀에 공감합니다. 저희들이 순천시에서는 지금 전체 예산의 39%가 저희들이 복지예산이거든요. 다른 시군에 비해서 월등하게 높습니다. 그런 부분들을 조기집행을 해왔고, 그다음에 어려운 소상공인들을 위해서 여러 가지 저희들이 공공요금을 지원해 준다든가 그런 정책들을 펼쳐나가고 있습니다. 그러니까 저희들이 아까 순천사랑상품권과 이런 복지정책, 그다음에 소상공인들을 위한 정책들은 다양하게 저희들이 해나가고, 위원님이 말씀하시는 지역에 돈이 돌게 하게끔 저희들이 1월, 2월 신속집행을 많이 했거든요. 그런 부분들을 이렇게 순천시가 다양하게 정책들을 펼쳐나가고 있다라는 것도 좀 알아주셨으면 좋겠습니다.

○전략기획국장 황태주  예, 다양하게 검토하겠습니다. 

○전략기획국장 황태주  예.

○전략기획국장 황태주  예, 그렇습니다.

○전략기획국장 황태주  예. 

○전략기획국장 황태주  예, 그렇습니다.

○전략기획국장 황태주  일단 자체재원의 차이도 있겠지만 보통교부세 산정기준 같은 걸 따져서 군단위들에 재정지원을 해 주고 있기 때문에 그렇다고 생각하고 있습니다.

○전략기획국장 황태주  예, 그렇습니다. 

○전략기획국장 황태주  순천사랑상품권.

○전략기획국장 황태주  예, 그렇습니다.

○전략기획국장 황태주  1540억 됩니다.

○전략기획국장 황태주  예, 그렇습니다.

○전략기획국장 황태주  예, 그냥 단순하게 봐서 수치상으로만 봐도 1540억 대 850억이기 때문에 훨씬 더 많은 돈이 풀린다고 봅니다.

○전략기획국장 황태주  예, 알겠습니다.

○전략기획국장 황태주  예.

○전략기획국장 황태주  예, 그렇습니다.

○전략기획국장 황태주  그런 부분들은 저희들이 적극적으로 홍보해 가겠습니다.

○전략기획국장 황태주  예, 좀 전에 저희들 말씀드렸다시피 복지예산 비율로 따지면 저희들이 39% 정도가 됩니다. 그러면 아까 정병회 위원님께서 말씀하신 작은 군단위의 거의 세출예산 정도로 맞먹거든요. 그런 부분들이 여러 가지 보는 시각에 따라서는 다르게 볼 수는 있지만 저희들이 재정적으로 보면 소외계층에도 충분히 재정이 투입되고 효과를 보고 있다고 판단을 하고 있습니다.
  만약에 저희들이 방금 여러 가지, 그러니까 30만 원을 준다고 가정을 했을 때는 840억이 들어갑니다. 그러면 저희들이 아까 최미희 위원님께서 말씀하신 통합재정안정화계정에 여유자금 300억을 마련했다, 그럼 나머지 돈은 어디서 마련해야 됩니까. 지금 있는 예산서의 세출구조를 바꿔야 되잖습니까. 복지예산을 줄인다든지, 아니면 농업예산을 줄인다든지, 아니면 저희들이 현안사업을 줄인다든지 그런 것을 어쨌든 강구를 해야 되잖아요.

○전략기획국장 황태주  그런 부분이 있어서 저희들이 조금 현재 재정여건상은 어렵다, 그것이 고스란히 나중에 저희들 또 빚이 되잖습니까. 그런 부분들에 있어서….

○전략기획국장 황태주  예, 그러니까 저희 시에서도 다각적으로 검토를 하고 있지만 현재 여건은 그렇다고 말씀드리는 겁니다.

○전략기획국장 황태주  예.

○전략기획국장 황태주  지금 저희들 예산에 확보가 돼 있습니다. 그러니까 그 부분은 충분히 1540억 발행을 하고, 더 추가로 필요하다면 저희들이 추경에서라도 더 반영해서 더 발행을 할 계획으로 있습니다. 분명히 그것이 효과가 있고 그렇다고 보여지고 있거든요. 그런 부분이 저희들이 추가발행이 필요하면 의원님들의 협조를 구해서 저희들이 추경에 더 반영토록 하겠습니다.

○전략기획국장 황태주  앞서도 말씀드렸지만 보는 시각에 따라서는 다를 수는 있습니다. 근데 저희들이 다시 한번 거듭 말씀드립니다마는 저희들 전체 1조 4800억 중의 40%가 복지예산입니다. 그 복지분야 예산으로 충분히 어느 정도는 지원이 되고, 그다음에 소상공인들을 위해서는 여러 가지 정책들이 지원이 되고, 어르신들을 위해서는 또 여러 가지 정책들이 전부 다 지원이 되고 있습니다. 그런 계층별로는 저희들이 충분히 다양한 정책들이 추진되고 있고, 그래서 전체적인 소비진작을 통해서 지역경제를 활성화시키는 데는 이런 순천사랑상품권의 효과가 제일 크다라고 봐서 저희들이 추진하고 있는 것입니다.

○전략기획국장 황태주  지금 언론 보도자료를 보면 광양시 같은 경우에 코로나지원금을 많이 지급했죠. 그래서 지금 재정상태가 어떻냐고 저희들이 봤을 때는 지금 재정규모가 1000억 이상 쉽게 말하면 마이너스가 돼서 재정이 상당히 어려운 실정입니다. 여수도 마찬가지고요, 인근 시군에 비하면. 근데 저희 시 같은 경우는 재정이 그래도 건전한 편이다, 그런 것들을 저희들이 다양한 여러 가지 현안사업들을 추진하면서 시민들에게 많은 혜택들이 돌아갔잖습니까. 그렇게 저희들은 판단하고 있고, 아까 순천사랑상품권 구매계층에 대해서는 혹시 분석이 가능할지 모르겠습니다마는 저희들이 관련 과하고 한번 협의를 해 보겠습니다.

○전략기획국장 황태주  예, 위원님 말씀처럼 더 다양한 목소리를 한번 들어보겠습니다. 그 뒤에 다시 한번 시의회하고 협의를 해 보겠습니다.

○전략기획국장 황태주  예.

○전략기획국장 황태주  예, 샀습니다.

○전략기획국장 황태주  예.

○전략기획국장 황태주  예, 위원장님 말씀 잘 알아들었습니다. 근데 말씀 중에 저희들이 예비비가 지금 200억 규모로 있는데 그중의 재난예비비 150억은 저희들이 재난에 대비하기 위해서 만들어 놓은 거기 때문에 쓸 수가 없거든요. 일반예비비 50억이 가용재원입니다, 예비비로 따지면.

○전략기획국장 황태주  그리고 순세계잉여금 말씀하셨는데요. 저희들이 평균적으로 따지고 보면 한 800억 정도 규모가 됩니다, 일반회계만 놓고 보면. 그중에 저희들이 예산을 짤 때 본예산에 한 300, 400억을 가정해서 세입예산으로 잡고 들어갑니다. 그러면 한 400억 정도 남죠. 400억은 저희들이 보통 추경을 하면 추경재원으로 흡수가 되거든요. 보통 추경을 하면 추경재원을 한 1000억 이상 정도로 가지고 추경을 해야 됩니다, 국도비 매칭이나 그런 것들이 있기 때문에. 그래서 순세계잉여금은 대개, 정리해서 말씀드리면 절반은 본예산에, 절반은 추경예산 재원으로 들어가기 때문에 이것이 여유 있는 자금은 그렇게 아니다.

○전략기획국장 황태주  이런 식으로 재정이 투입된다는 말씀을 드립니다.

○전략기획국장 황태주  예, 위원장님 말씀 충분히 알아듣겠습니다.

○도시전략과장 김미자  아닙니다. 바깥입니다.

○도시전략과장 김미자  예, 지금 계획으로 실외입니다.

○도시전략과장 김미자  예.

○도시전략과장 김미자  예.

○도시전략과장 김미자  예.

○도시전략과장 김미자  지금 현재 택사 중흥에서 작년 출하량하고 비교를 해서 이거를 보상을 해 주기로 그렇게 이야기가 됐습니다. 그래서 현재 출하 전표를 작목반에서 모으고 있고요. 이걸 중흥에 갖다 주고 그 양을 비교해서 검토가 될 것 같습니다.

○도시전략과장 김미자  지금 11농가입니다.

○도시전략과장 김미자  예.

○도시전략과장 김미자  예, 알겠습니다.

○도시전략과장 김미자  아니, 없습니다.

○도시전략과장 김미자  아니, 그건 아니고요. 

○도시전략과장 김미자  연향들 기본계획 안에 들어가 있는 게 아니고 우리 연향들 도시개발사업에 그 구역은 없습니다.

○도시전략과장 김미자  아니요. 안 들어있습니다.

○도시전략과장 김미자  예.

○도시전략과장 김미자  구역 밖입니다. 예술의전당은 아닙니다.

○도시전략과장 김미자  예, 그냥 조감도만….

○도시전략과장 김미자  미래의 어떤 그런 걸로 그려놓은 거고요. 그 구역 안에는 없습니다.

○도시전략과장 김미자  예.

○사회복지과장 양영심  시민복지국장직무대리 사회복지과장 양영심입니다.
  업무보고에 앞서 국에서 함께 근무하고 있는 과장을 소개하겠습니다. 박형숙 노인복지과장입니다. 김은미 보육아동과장입니다. 정미 가족복지과장입니다.
  시민복지국 주요업무는 핵심사업 중심으로 보고드리겠습니다.
  155쪽 사회복지과 소관 보고드리겠습니다. 사회복지과는 탄탄한 사회안전망 구축으로 모두가 행복한 순천 구현을 비전으로 업무를 추진해 나가고 있습니다.
  158쪽이 되겠습니다. 행복을 채워드립니다! 저소득층 문화 지원사업입니다. 경제적 어려움으로 문화생활이 제한된 저소득층에게 문화체험 기회 제공으로 삶의 질이 향상되도록 지원하겠습니다.
  159쪽 우체국 집배원 연계, 복지등기 우편서비스 시행입니다. 우체국 집배원을 활용, 위기의심가구에 복지등기 우편을 배달하여 복지제도를 몰라서 사각지대에 놓인 사람이 없도록 촘촘히 관리하겠습니다.
  160쪽 저소득 자립준비 청년을 위한 맘 따뜻 지원사업입니다. 저소득 구직 청년에게 교통비와 자격증 취득비를 지원하여 자립기반의 디딤돌이 되도록 지원하겠습니다.
  161쪽부터 179쪽은 일반업무로 서면으로 대체하겠습니다.
  다음은 180쪽 노인복지과 소관 보고드리겠습니다. 노인복지과는 어르신이 편안하고 안전한 100세 고령친화 구현을 비전으로 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다.
  183쪽부터 185쪽 북부복지타운 건립 공사입니다. 치매요양시설과 노인복지관을 연계 건립하는 사업으로 현재 행정절차를 진행 중에 있으며 올해 5월 중 공사를 착공하여 내년까지 준공될 수 있도록 하겠습니다.
  186쪽부터 189쪽은 일반업무로 서면으로 대체하겠습니다.
  190쪽 장기요양기관 지정갱신 추진입니다. 장기요양기관 107개소의 지정 유효기간이 올해 12월 11일 만료됨에 재지정을 추진하여 서비스의 질 향상을 도모하겠습니다.
  191쪽부터 195쪽도 일반업무로 서면으로 대체하겠습니다.
  196쪽 남부노인복지관 식당 증축사업입니다. 남부복지관 경로식당 수용인원 대비 이용인원이 많은 상황으로 추경예산을 확보하여 증축사업을 차질 없이 추진하겠습니다.
  197쪽은 서면으로 대체하겠습니다.
  다음은 198쪽 보육아동과 소관 보고드리겠습니다. 보육아동과는 다함께 양육으로 부모와 아이가 행복한 도시 실현을 비전으로 업무를 추진해 나가고 있습니다.
  202쪽 전라남도-순천시 출생수당 지급입니다. 2024년 1월 1일 이후 출생아 중 전남에 출생신고를 하고 지급신청일 기준 출생아와 부모 모두 순천시에 계속 주민등록을 두고 있는 경우 매월 도 10만 원, 시 10만 원 출생수당을 지급하겠습니다.
  203쪽 장난감 및 출산·육아용품대여소 확대 운영입니다. 양육에 따른 경제적 부담을 경감하고 아이를 양육하기 좋은 도시환경을 조성하고자 신대스포츠문화센터 작은도서관 내에 설치·운영하고자 합니다. 
  204쪽 아이 키우기 좋은 보육환경 구축입니다. 순천형 영아안심반 지원대상을 1∼2세 혼합반, 2세아까지 확대하고, 어린이집 재원아동에게 특성화비 10만 원을 지원하여 학부모의 양육부담을 덜어드리겠습니다.
  205쪽부터 206쪽 인구감소시대 위기대응 인구정책 추진입니다. 지난해 말 시민 설문조사 결과에 따라 수요자가 원하고 공감하는 실효성 있는 분야를 중심으로 전 부서와 함께 결혼, 출산, 친화적 인구정책을 추진해 나가도록 하겠습니다. 
  207쪽 돌봄사각지대 해소를 위한 다함께돌봄센터 확충입니다. 맞벌이 가구 등 양육환경의 변화로 초등돌봄 서비스 욕구가 증가함에 따라 2개소를 확충해 돌봄의 공공성을 강화하겠습니다.
  208쪽부터 225쪽은 일반업무로 서면으로 대체하겠습니다.
  다음은 226쪽 가족복지과 소관 보고드리겠습니다. 가족복지과는 가족, 장애인 모두를 존중하고 포용하는 일류순천을 비전으로 업무를 추진해 나가고 있습니다. 
  229쪽 아픈 아이 병원돌봄 서비스입니다. 양육공백이 발생한 3개월 이상 12세 이하 입원아동을 병원 내에서 아이돌보미가 돌봐주는 사업으로 지속적인 모니터링을 실시하여 이용자의 만족도를 높여 가도록 하겠습니다.
  230쪽 장애인 위생용품비 지원사업입니다. 장애정도가 심한 재가장애인에게 위생용품 구입비용을 지원하는 사업으로 대상자 편의성을 위해 지원금액을 분기별 최대 15만 원 한도로 변경 및 지원물품을 다양화하여 장애인과 부양가족의 경제적 부담을 완화하도록 하겠습니다.
  231쪽 순천형 장애인 자립지원주택 운영입니다. 전남 최초로 체험홈에 야간전담인력을 배치하여 돌봄을 실시하고 있으며 최중증 발달장애인 24시간 통합돌봄서비스와 병행하여 추진하도록 하겠습니다.
  이하 일반업무는 서면으로 대체하겠습니다.
  이상으로 시민복지국 주요업무보고를 마치겠습니다.

○사회복지과장 양영심  예.

○사회복지과장 양영심  저희가 중앙정부 정책에 의해서 일상돌봄서비스 사업으로 청소년, 청년 해서 가족을 돌봐야 되는 청소년, 청년에 대해서 돌봄사업을 진행하고 있습니다.

○사회복지과장 양영심  작년에 보건복지부에서 가족을 돌보는 청년으로 위기의심가구로 명단이 내려왔습니다. 그래서 그 명단을 읍면동에 내려서 조사한 결과 44세대가 가족을 돌보는 청년이다 이렇게 나왔는데 위기의심가구로 복지부에서 내려온 세대는 생활이 어려운 저소득층 가정 중에 돌봄이 필요한 장애인이 있거나 노인이 있거나 이런 위기가구로 명단이 내려왔는데 저희가 조사한 결과 44세대로 나왔고요. 그중에서 돌봄서비스사업 신청을 받았는데 7세대가 신청을 해서 7세대에 대해서 서비스를 제공하고 있습니다.

○사회복지과장 양영심  예, 올해도 이 사업을 계속 진행을 해서 저희들이 실태조사로 좀 세부적인 계획을 세워서 더 촘촘하게 사업을 진행하도록 그렇게 하겠습니다. 

○사회복지과장 양영심  작년 그때 예상할 때는 올해 지역자활센터 공모가 있을 거라고 했는데 아직 공모가 진행이 안 되고 있어서 그것은 현재 추이를 보고 공모가 되면 그때 공모해서 다음 부분은 진행할 수 있도록 이렇게 검토를 하고 있습니다.

○사회복지과장 양영심  예.

○사회복지과장 양영심  보통 2월, 3월 내에는 뜨거든요. 1월에서 3월 그 사이에 뜹니다. 근데 올해 계획이 그렇게 없고 당초에 이게 공모하면 20억 정도 국비를 가져올 수 있다 했는데 아마 20억이 안 되고 10억 정도로 이렇게 이야기가 나온 것 같습니다. 그러면 10억 가지고는 신축이 좀 어렵지 않냐 이런 생각들을 지역자활센터도 갖고 있고 그래서 공모 내려오는 거 보고 금액도 확인을 하고 해서 최종 공모 여부를 결정을 할 것 같습니다. 

○사회복지과장 양영심  예.

○사회복지과장 양영심  저희가 연말에 12월부터 1월까지 이렇게 이웃돕기성금 모금을 하잖습니까. 그 돈을 가지고 공동모금회에서 지자체에 어느 정도 배분을 해주는 사업이 있습니다. 그 사업 가지고 저희가 기존에 쭉 하는 사업, 새로운 사업 이렇게 하는데 새로운 사업 할 때는 공동모금회에 사전에 저희가 이러이러한 사업을 해 보겠다 하면 공동모회에서 응모해라 하면 저희가 응모해 가지고 가져온 건데 지금 보고서에 들어가 있는 사업은 다 가능한 사업입니다.

○사회복지과장 양영심  예.

○사회복지과장 양영심  예산 부분에서 안 맞거나 이게 복지사업에 정말 필요한가, 안 한가 이런 부분을 심사해서 결정해서 내려줍니다.

○사회복지과장 양영심  예, 근데 저희가 일단은 공모서 내기 전에 사전에 유선으로 다 확인을 해서 요청을 해놓은 부분이라 사업계획서에 제출하면 가능한 것으로….

○사회복지과장 양영심  예.

○노인복지과장 박형숙  제가 1월 1일 자 발령받아서 3개소 협회 임원진하고 다 간담회 했고요. 그리고 그 사업을 추진할 때 사업계획서에 요양시설이 92명, 그리고 단기보호가 20명 이렇게 해서 112명으로 사업계획이 되어 있다는 거 다 인지하셨고 그 부분에 대해서도 양해를 해 주셨습니다. 일단 사업을 추진하고 향후 1인 1실 또는 1인 2실로 바뀌는 부분들에 대해서 어차피 지금 요양시설도 그렇게 바뀌어야 되는 상황이라 그 부분에는 양해를 해 주셨습니다.

○노인복지과장 박형숙  예, 알겠습니다.

○노인복지과장 박형숙  저희가 지금 최선을 다하고 있습니다. 사실 지금 행정절차 진행 중이고요. 저희들이 진행이 다 되면 저희들이 최대한 빨리 잡은 게 5월입니다. 그래서 저희들이 5월에 착공할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.

○노인복지과장 박형숙  예, 알겠습니다.

○노인복지과장 박형숙  혹시 그런 사항 있으시면 저희들이 수요조사해서 정리하도록 하겠습니다. 

○노인복지과장 박형숙  예, 알겠습니다. 

○노인복지과장 박형숙  지금 저희들이 188쪽 추진계획에서 보면 노인공익활동, 공동체사업단, 노인역량활동, 취업알선형 이렇게 4가지 유형으로 나눠져 있습니다. 그래서 노인공익활동 같은 경우에는 노노케어나 취약계층 지원해주는 사업이고 월 활동비가 한 29만 원 정도 됩니다. 그리고 노인역량활동 같은 경우에는 가정 세대 간 서비스 취약계층 전문으로 해서 약 월 76만 1000원 정도 활동비를 지원받고 계시고요. 공동체사업단 같은 경우에는 식품 제조나 공산품 제조 해서 월 25만 원에서 플러스 수익금 가져가는 형태로 운영을 하고 있습니다.

○노인복지과장 박형숙  지금 통합돌봄에서 말씀하시는 건가요?

○노인복지과장 박형숙  고령친화 187쪽 말씀하시는 거죠?

○노인복지과장 박형숙  181쪽.

○노인복지과장 박형숙  아, 무료급식을 말씀하시는 거 제가 이해를 잘못해서 죄송합니다. 저희들이 지금 저소득 어르신들에게 무료급식을 하고 있습니다. 그래서 배달은 98개 가정에 지원하고 있습니다.

○노인복지과장 박형숙  순천시 전역까지는 아니고요. 지금 이 사업을 저희들이 순천종합복지관하고 조례사회복지관에서 하고 있습니다. 그래서 면단위 멀리까지 가지는 못하고 있습니다.

○노인복지과장 박형숙  예, 그렇습니다.

○노인복지과장 박형숙  지금 배달은 주 5일 하고 있습니다.

○노인복지과장 박형숙  예.

○보육아동과장 김은미  지금 설계용역 중에 있습니다.

○보육아동과장 김은미  예.

○보육아동과장 김은미  입주자대표회의랑 이야기도 잘됐고요. 저희가 지금 아무튼 상반기 안에 개원할 목표로 추진할 것입니다. 

○보육아동과장 김은미  일단 입주자가 우선입니다. 

○보육아동과장 김은미  근데 저희가 조사를 해보니까 라송에 살고 있는 학생들만 해도 초등학생 숫자가 상당히 되더라고요, 의외로.

○보육아동과장 김은미  예, 의외로 되더라고요. 그래서 일단 그것은 우리가 운영체 선정이 되면 애들 모집해서 그 부분은 정리를 해 가겠습니다. 일단은 입주자 우선이기 때문에.

○보육아동과장 김은미  예, 알겠습니다.

○가족복지과장 정미  복지파트에서 계속 일을 하다 보니까 이 일이나 저 일이나 다 그냥 쉬운 일은 없는 것 같습니다. 가족복지과도 여러 가지 다양한 업무가 복합이 돼 있는 곳이라서 가족업무, 성인지업무, 그다음에 장애인업무 이렇게 복합이 돼 있어서 여러 가지 다양한 업무들을 하게 되니까 하나하나 세세히 챙기려고 애를 쓰고 공부를 지금 하고 있는 중이기도 합니다.
  그리고 지금 아동입양 관련해서는 저희부서 업무는 아니기는 합니다. 근데 가족붕괴에 대한 염려들은 지금 계속 더 커져 가고 있고 저희가 현재 가족지원센터를 운영하고 있기 때문에 가족지원센터에서 어떻게 그 가족이 붕괴되지 않도록 노력하고 일을 하고 있는지 계속 저도 세심히 살피고 있는 중입니다.

○가족복지과장 정미  그쪽에서 사업을 해 주고 있긴 한데 따로 관리는 하고 있습니다.

○가족복지과장 정미  예, YWCA에서 하는데 아이돌봄 서비스하고 병행해서 정리를 하고 있습니다.

○가족복지과장 정미  따로 모집해서 하고 있습니다.

○가족복지과장 정미  예.

○가족복지과장 정미  돌보미 연령 제한은 없습니다.

○가족복지과장 정미  예, 그래서 그것도 조금 너무 연로하신 분들이 들어오시게 되면 그게 문제가 있다는 생각이 있긴 하는데 요즘 어르신들 중에서도 건강하신 분들은 건강하시잖아요. 그래서 따로 연령을 제한하기도 조금 어렵고 그걸 그냥 두고 보기도 좀 힘든데 개인별로 어르신들의 역량을 봐서 채용을 해야 될 것 같긴 합니다.

○가족복지과장 정미  병원돌보미….

○가족복지과장 정미  일하시는 분들 말씀하시는 거죠?

○가족복지과장 정미  제가 그것까지는 확인을 못 했고 아이들 숫자만 제가 확인해 가지고 왔는데.

○가족복지과장 정미  현재 작년에 108명이 지원을 받았습니다. 올해는 좀 더, 점점 늘어갈 거라고 생각이 되고요. 여기에서 맞벌이 가정을 주로 하기 때문에 9시부터 6시까지만 정리를 했었거든요. 근데 퇴근하다 보니까 7시까지로 했는데 요즘 주말에 또 해 주셨으면 하는 그런 의견이 있어서 주말을 지금 보고있습니다. 

○가족복지과장 정미  예, 그래서 병원돌보미도 지금 해달라고 부탁해서 저희가 검토 중에 있습니다. 혹시 또 그거를 너무 이용을 많이 하면 또 사심에 의해서 이용하면 안 되기 때문에 검토해서 늘릴지 생각해 보고 있고요. 활동인원은 11명이네요. 아이돌보미 10명, 전담인력 1명, 아까 일하시는 분들.

○가족복지과장 정미  예.