○의장 강형구  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제285회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저, 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

○의장 강형구  수고하셨습니다. 들어가십시오.
  의회운영위원회 소관 부의 안건입니다.

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○의장 강형구  의사일정 제1항 순천시의회 청렴도 향상 조례안, 제2항 순천시의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 제3항 순천시의회 회의 규칙 일부개정규칙안 이상 3건을 일괄 상정합니다.
  의회운영위원회 김영진 위원장님, 제안설명 및 심사보고해 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 김영진  의회운영위원회 위원장 김영진 의원입니다. 
  우리 위원회에 회부되어 심사의결한 안건에 대하여 보고해 드리도록 하겠습니다. 
  먼저, 순천시의회 청렴도 향상 조례안입니다. 공정하고 청렴한 의정활동과 행정을 제공하기 위해 순천시의회 청렴도 향상 및 부패방지를 위한 사항들을 규정한 안으로 원안가결하였습니다.
  다음은 순천시의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안입니다. 재직기간 1년 이상 5년 미만 저연차 공무원의 공직생활 안정적 정착 지원과 사기진작을 위해 특별휴가 3일을 신설하는 안으로 원안가결하였습니다.
  마지막으로 순천시의회 회의 규칙 일부개정규칙안입니다. 예산에 대한 회부와 본회의장에서 제안설명의 절차상 선후관계가 현행 운영방식과 일치하지 않아 이를 정비하고자 하는 안으로 원안가결하였습니다.
  우리 위원회에서 심사한 안대로 의결해 주실 것을 부탁드리며 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다. 

○의장 강형구  잠시 기다려 주십시오.
  의회운영위원회에서 제안설명 및 심사보고한 이상 3건에 대해 질의토론하실 의원님 계십니까?
    (｢없습니다｣ 하는 의원 있음)
  김영진 위원장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
  질의토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  의사일정 제1항 순천시의회 청렴도 향상 조례안은 의회운영위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제2항 순천시의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 의회운영위원회에서 제안설명한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 순천시의회 회의 규칙 일부개정규칙안은 의회운영위원회에서 제안설명한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 행정자치위원회 소관 부의 안건입니다.

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○의장 강형구  의사일정 제4항 순천시 각종 위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안, 제5항 순천시 아동복지 지원 조례 일부개정조례안, 제6항 순천시 시정실록 작성 및 도시역사문화 아카이브 구축에 관한 조례 일부개정조례안 이상 3건을 일괄 상정합니다.
  행정자치위원회 김태훈 부위원장님, 심사보고해 주시기 바랍니다.

○행정자치위원장대리 김태훈  행정자치위원회 김태훈 의원입니다. 
  우리 위원회에 회부되어 심사의결한 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 
  먼저, 순천시 각종 위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 이 안은 위원회 위원 위촉 시 청년위원 위촉에 관한 사항을 신설하고 위원회 회의를 대면회의 원칙으로 하되 서면회의에 관한 예외사항을 규정하는 내용으로 원안가결하였습니다.
  다음은 순천시 아동복지 지원 조례 일부개정조례안입니다. 이 안은 퇴소아동 명칭을 자립준비청년등으로 변경함으로써 지원대상을 확대하여 순천시 내 자립준비청년등이 건강한 사회구성원으로 성장하고 안정적으로 정착할 수 있도록 지원하기 위한 내용으로 안 제5조제7호를 현행대로 하기 위하여 아동학대 예방 및 피해아동 보호에 관한 사항으로 수정하여 수정가결하였습니다.
  다음은 순천시 시정실록 작성 및 도시역사문화 아카이브 구축에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 이 안은 안건 발생 빈도가 적은 순천시 시정실록 및 도시역사문화 보존위원회를 정비하여 위원회의 운영 효율성을 제고하기 위한 내용으로 원안가결하였습니다. 
  기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사 보고를 마치겠습니다.

○의장 강형구  잠시 기다려 주십시오.
  행정자치위원회에서 심사보고한 이상 3건에 대해 질의토론하실 의원님 계십니까?
    (｢없습니다｣ 하는 의원 있음)
  김태훈 부위원장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
  질의토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  의사일정 제4항 순천시 각종 위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안은 행정자치위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제5항 순천시 아동복지 지원 조례 일부개정조례안은 행정자치위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제6항 순천시 시정실록 작성 및 도시역사문화 아카이브 구축에 관한 조례 일부개정조례안은 행정자치위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 문화경제위원회 소관 부의 안건입니다.

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○의장 강형구  의사일정 제7항 순천시 반려동물 및 유실·유기동물 보호와 학대방지에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다.
  문화경제위원회 최현아 부위원장님 심사보고해 주시기 바랍니다.

○문화경제위원장대리 최현아  문화경제위원회 부위원장 최현아 의원입니다.
  우리 위원회에서 심사의결한 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 
  순천시 반려동물 및 유실·유기동물 보호와 학대방지에 관한 조례 전부개정조례안입니다. 이 안은 순천시 반려동물 관련 시책의 효율적 추진을 위하여 동 조례와 연관된 순천시 반려동물 유실·유기 방지의 날 지정에 관한 조례, 순천시 반려동물문화센터 설치 및 운영 관리 조례를 통폐합하고, 정부의 동물복지 강화 방침에 따라 조례명 및 조례에서 사용하는 용어를 현행화하는 등 동물의 보호와 복지 향상으로 사람과 동물이 조화롭게 공존하는 동물의 사회적 분위기 조성 및 동물의 생명존중 의식 함양에 이바지하기 위한 것으로 원안가결하였습니다.
  기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다.

○의장 강형구  잠시 기다려 주십시오.
  문화경제위원회에서 심사보고한 본건에 대해 질의토론하실 의원님 계십니까?
    (｢없습니다｣ 하는 의원 있음)
  최현아 부위원장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
  질의토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  의사일정 제7항 순천시 반려동물 및 유실·유기동물 보호와 학대방지에 관한 조례 전부개정조례안은 문화경제위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 도시건설위원회 소관 부의 안건입니다.

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○의장 강형구  의사일정 제8항 순천시 화재폐기물 처리비 지원 조례안, 제9항 순천시 하수도 조례 일부개정조례안, 제10항 순천시 순천만습지 운영 조례 일부개정조례안 이상 3건을 일괄 상정합니다.
  도시건설위원회 정광현 부위원장님 심사보고해 주시기 바랍니다.

○도시건설위원장대리 정광현  도시건설위원회 부위원장 정광현 의원입니다.
  우리 위원회에 회부되어 심사의결한 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 
  먼저, 순천시 화재폐기물 처리비 지원 조례안입니다. 본 조례안은 재난 및 안전관리 기본법 제4조제1항에 따라 화재 발생으로 건축물에 피해를 입은 시민에게 화재폐기물 처리비용을 지원하며 조속한 피해회복과 일상생활 안정을 도모하고자 하는 사항으로 안 제2조에 지원대상 건축물의 범위를 명확화하고, 안 제8조에 지급여부 결정에 필요한 기간과 통지에 관한 내용을 일부수정하는 등 수정가결하였습니다. 
  다음은 순천시 하수도 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 개별건축물 등에 대한 원인자부담금 부과 대상, 오수발생량 및 타행위에 의해 발생되는 하수발생량의 산정방법과 원인자부담금 단위단가 고시의 근거를 마련하고자 하는 사항으로 원안가결하였습니다. 
  마지막으로 순천시 순천만습지 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 조직개편으로 해양수산과가 신설되며 순천만자연생태연구소의 업무가 이관됨에 따라 본 조례에서 관련 조문 내용을 정비하고자 하는 사항으로 원안가결하였습니다.
  기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 안대로 의결해 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 강형구  잠시 기다려 주십시오. 
  도시건설위원회에서 심사보고한 이상 3건에 대해 질의토론하실 의원님 계십니까?
    (｢없습니다｣ 하는 의원 있음)
  정광현 부위원장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
  질의토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  의사일정 제8항 순천시 화재폐기물 처리비 지원 조례안은 도시건설위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 순천시 하수도 조례 일부개정조례안은 도시건설위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 순천시 순천만습지 운영 조례 일부개정조례안은 도시건설위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 강형구  의사일정 제11항 순천시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
  본건은 차기 제286회 임시회 회기 중 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항으로 제안설명과 질의토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 강형구  다음은 순천시의회 회의 규칙 제28조 규정에 의해 의원 자유발언을 듣도록 하겠습니다.
  의원 자유발언은 최현아 의원님이 신청하셨습니다. 
  최현아 의원님, 발언해 주시기 바랍니다.

○의원 최현아  안녕하십니까? 사랑하고 존경하는 28만 순천시민 여러분! 
  강형구 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 
  노관규 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 
  순천시의회 최현아 의원입니다. 
  먼저, 본 의원에게 발언기회를 주신 강형구 의장님과 선배·동료 의원님들께 감사드립니다.
  오늘 저는 순천시 농촌 지역에서 겪고 있는 기초생활서비스 부족 문제와 이를 해결하기 위한 공공형 통합기초생활서비스 도입의 필요성에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 
  도시 중심 성장정책의 지속으로 인해 순천시 농촌 지역은 교통, 의료, 교육 등 필수 생활인프라가 심각하게 부족한 상황입니다. 읍·면단위 생활경제권이 무너지고 공동체가 해체되면서 농촌의 존속 자체가 위협받고 있는 현실입니다. 
  한국농촌경제연구원의 최근 조사에 따르면 인구가 3000명 이하로 감소한 읍·면지역에서는 보건의료서비스에 심각한 문제가 발생하고, 인구가 2000명 이하 지역에서는 식당, 은행, 마트 등 기본적인 생활시설이 급속히 사라지고 있다고 합니다. 
  2025년 2월 기준으로 우리 순천시 읍·면 11개 지역 중 이미 8곳이 인구수 3000명 이하 지역이며 이러한 보건의료서비스와 기본적인 생활시설 부족 현상은 점점 더 뚜렷해질 것입니다. 이런 지역 주민들은 기본적인 생필품을 구입하기 위해 멀리 떨어진 읍내까지 나가야 하는 상황이며 미용실이나 식당 이용조차 원활하지 못해 생활에 큰 불편을 겪고 있습니다. 
  게다가 교통이 열악해 주민들의 이동권이 심각하게 제한되고 있습니다. 의료서비스 문제는 더욱 심각합니다. 간단한 진료나 약 처방을 받기 위해서도 많은 시간을 들여 시내로 나와야 하며, 특히 고령층은 이 과정에서 더 큰 어려움을 겪고 있습니다. 
  이러한 교통과 의료접근성의 열악함은 주민들의 생명과 건강을 위협하는 수준에 이르고 있습니다. 결국 이러한 문제들은 농촌생활을 더욱 어렵게 만들고 주민들의 도시 이주를 가속화하는 주요 요인이 되고 있습니다. 이러한 문제를 기본적으로 해결하기 위해서는 보다 체계적이고 통합적인 접근이 필요합니다.
  이에 저는 순천시 농촌 지역 주민들의 생활불편을 근본적으로 해소할 수 있는 공공형 통합기초생활서비스 도입을 강력히 제안합니다. 공공형 통합기초생활서비스는 복지, 보건, 교육, 고용, 주거 등 다양한 기초생활서비스를 통합적으로 제공하여 복지 사각지대를 해소하고 주민들의 기본적인 생활을 보장하는 정책입니다. 
  이 정책의 핵심은 기초생활서비스 이용의 원스톱화, 기초생활서비스 공급의 패키지화, 기초생활서비스 시설 운영 및 관리의 통합화를 통해 주민들이 필요로 하는 서비스를 효과적이고 지속적으로 제공하는 것입니다. 
  이를 실현하기 위해서 순천시에서도 마중택시 확대, 농촌지역 간 마을버스 신설, 이동형 병원 및 원격의료 지원, 방문돌봄, IoT 응급관리 도입, 노후 주택 개보수 지원 등의 기초생활서비스 정책을 확대 추진하고, 각 부서가 협력하여 통합 시스템을 운영할 수 있도록 컨트롤타워 구축에 관한 협의를 해야 할 때입니다. 
  또한, 교통, 의료, 복지, 교육 등 다양한 분야 간 연계성을 강화하여 농촌 주민들의 삶의 질을 획기적으로 향상시킬 수 있는 실질적인 방안을 마련해야 합니다. 농촌이 살아야 순천시가 삽니다. 농촌의 붕괴는 단순한 지역문제를 넘어 순천시의 지속가능한 발전과 국가적 차원의 인구감소 문제와도 직결됩니다. 
  우리 모두는 사는 곳이 다르다고 차별받지 않고 최소한의 기본적인 서비스를 누릴 권리가 있습니다. 순천시가 앞장서서 농촌 지역 주민의 생활을 실질적으로 개선할 수 함께 힘을 모아주시기를 간곡히 요청드립니다. 공공형 통합기초생활서비스 도입은 단순히 농촌 문제 해결을 넘어 순천시 전체의 삶의 질을 높이는 중요한 출발점이 될 것입니다.
  오늘 본 의원의 발언이 농촌주민의 삶을 실질적으로 변화시키는 계기가 되길 바라며 순천시와 관계공무원 여러분의 적극적인 관심과 협력을 부탁드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 강형구  수고하셨습니다. 들어가십시오.
  다음은 의안정리에 관한 사항입니다. 제285회 순천시의회 임시회 기간 중 의결된 안건에 대하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자, 기타 정리가 필요한 경우 그 정리에 관한 사항을 순천시의회 회의 규칙 제20조 규정에 의하여 의장에게 위임해 주시면 정리토록 하겠습니다. 이의가 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의안정리가 필요한 경우 의장이 정리토록 하겠습니다.
  폐회사. 오늘까지 계획되었던 제285회 임시회의 모든 일정을 마치게 되었습니다.
  이번 임시회 회기 동안 주요 현장방문과 부의된 안건 등을 심의하면서 열정적으로 의정활동에 임해 주신 동료 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
  아울러 노관규 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
  이제 봄꽃이 만연한 순천만국가정원을 비롯한 우리 시에 많은 인파가 집중될 기간입니다. 방문객과 시민들의 불편함이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
  아울러 오는 29일부터 4월 4일까지 ‘순천의 맛, 봄’이라는 주제로 순천미식주간이 운영됩니다. 힘들고 고단한 민생경제 여건과 원도심을 비롯한 도심 전체에 한줄기 희망찬 빛이 되어 주길 바랍니다.
  끝으로 환절기 건강에 유의해 주시기 바라며 시민 여러분의 가정과 일터가 항상 기쁨과 행복이 넘치기를 기원하겠습니다.
  이상으로 제285회 순천시의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
  수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

(11시25분 산회)

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【찬반 의원 성명】
◯순천시의회 청렴도 향상 조례안(이복남 의원 대표발의)(이복남·이영란·장경순·이세은·정병회·김태훈·유승현·서선란·박계수·최현아·신정란·최미희·나안수·이향기·정광현·우성원·김미연·오행숙·양동진·장경원·김영진·정홍준 의원 발의)
  재석 의원(21인)
  찬성 의원(21인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란
최현아  김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
  재석 의원(21인)
  찬성 의원(21인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란
최현아  김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시의회 회의 규칙 일부개정규칙안(의회운영위원장 제안)
  재석 의원(21인)
  찬성 의원(21인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란
최현아  김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시 각종 위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안(이영란 의원 대표발의)(이영란·이복남·김미연·오행숙·장경순·유승현·서선란·최현아·신정란·김태훈 의원 발의)
  재석 의원(20인)
  찬성 의원(20인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정홍준  서선란  이복남  정광현
김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란  최현아
김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시 아동복지 지원 조례 일부개정조례안(장경원 의원 대표발의)(장경원·양동진·강형구·정광현·장경순·유승현·김태훈·김미연 의원 발의)
  재석 의원(20인)
  찬성 의원(20인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정홍준  서선란  이복남  정광현
김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란  최현아
김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시 시정실록 작성 및 도시역사문화 아카이브 구축에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  재석 의원(20인)
  찬성 의원(20인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정홍준  서선란  이복남  정광현
김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란  최현아
김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시 반려동물 및 유실·유기동물 보호와 학대방지에 관한 조례 전부개정조례안(유승현 의원 대표발의)(유승현·이복남·장경순·장경원·김미연·박계수·김영진·이영란·최현아 의원 발의)
  재석 의원(20인)
  찬성 의원(20인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정홍준  서선란  이복남  정광현
김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란  최현아
김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시 화재폐기물 처리비 지원 조례안(장경순 의원 대표발의)(장경순·이복남·유승현·이향기·장경원·서선란 의원 발의)
  재석 의원(20인)
  찬성 의원(20인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정홍준  서선란  이복남  정광현
김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란  최현아
김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시 하수도 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  재석 의원(20인)
  찬성 의원(20인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정홍준  서선란  이복남  정광현
김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란  최현아
김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시 순천만습지 운영 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  재석 의원(20인)
  찬성 의원(20인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정홍준  서선란  이복남  정광현
김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란  최현아
김영진  신정란  유승현  이세은
◯순천시장 및 관계공무원 출석요구의 건(의장 제의)
  재석 의원(20인)
  찬성 의원(20인)
오행숙  강형구  우성원  장경원  정홍준  서선란  이복남  정광현
김미연  김태훈  이향기  장경순  최미희  나안수  이영란  최현아
김영진  신정란  유승현  이세은