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순천시의회 회의록

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* 회의록은 지방자치법 제84조제3항 및 시행령 제56조제2항에 따라 회의가 끝난 날부터 30일 이내에 게재됩니다.

제234회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2019년 7월 12일(금) 오전 11시 07분


  1.      의사일정
  2.  1. 제234회 순천시의회 임시회 회기결정의 건
  3.  2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건
  4.  3. 예산결산특별위원회 구성의 건
  5.  4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
  6.  5. 2019년 업무추진상황 보고의 건
  7.  6. 휴회의 건

  1.      부의된 안건
  2.  1. 제234회 순천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
  3.  2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4.  3. 예산결산특별위원회 구성의 건
  5.  4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
  6.  5. 2019년 업무추진상황 보고의 건
  7.  6. 휴회의 건(의장 제의)

(11시07분 개의)

○의장 서정진  개회사. 
  존경하고 사랑하는 28만 순천시민 여러분! 동료 의원 여러분! 그리고 허석 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 
  시민에게 힘이 되는 정의로운 의회! 제8대 순천시의회가 개회된 지 1년이 지났습니다. 지난 1년 동안 진심어린 관심과 성원을 보내주신 시민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 
  지역발전과 주민복지를 위해 헌신적인 의정활동을 해주신 동료 의원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 
  또한 연일 현안사업 추진에 총력을 기울이고 계시는 허석 시장님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에도 깊은 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 
  제8대 순천시의회는 지난 1년 동안 시민의 대변인으로서 우리 시의 주요 정책을 심의ㆍ결정하고, 조례 제ㆍ개정 등 활발한 입법활동을 펼쳤으며, 집행부가 적법하고 합리적인 행정을 집행하고 있는지 감시와 견제기능을 충실히 수행해 왔습니다. 지금까지 정례회 3회, 임시회 7회 등 총 122일의 회기를 운영하면서 조례안 129건을 비롯해 총 225건의 안건을 처리하였고 그 중 의원 발의안건이 63건에 달하는 등 활발한 입법활동을 전개하였습니다. 
  또한 2018 행정사무감사, 2017ㆍ2018 회계연도 결산 승인, 시정질문, 2019년 본예산안 및 추경예산안을 처리하면서 매년 반복적으로 지속되는 사무와 예산에 대해서는 강력히 개선 권고하고 세입ㆍ세출 회계처리에 대한 문제점에 대해서도 다음연도에 명확하게 반영될 수 있도록 감시기능에 충실하였습니다. 무엇보다 시민의 발이 되어 각 회기 때마다 시민생활과 밀접한 사항과 당면사항 해결을 위한 주요 사업현장을 방문하여 운영 실태를 점검하고, 문제점을 지적하는 등 현장의 목소리가 시정에 반영될 수 있도록 노력하였습니다. 
  그리고 지역에 오래된 현안과 사회적인 환경을 반영한 5개의 특별위원회와 연구모임을 구성하여 우리 시의 지속가능한 발전과 의정발전을 위해 열심히 뛰었습니다. 특히, 우리 지역의 아픔인 여순사건 71주기를 맞아 실체적인 진실 재조명과 희생자의 명예회복을 위한 특별법 제정을 위해 여순사건특별위원회가 활발한 활동을 펼쳐왔습니다. 지난 6월 24일 여순사건 제2차 재판에서 사법부와 재판부의 긍정적인 메시지는 시 의회의 여순사건 특위와 심의를 비롯한 각계각층의 활동이 반영되었다는 점에서 시사하는 바가 크다고 하겠습니다. 또한 집행부의 동반자로서 시 승격 70주년을 기념하고, 관광객 천만 시대를 열기 위해 2019년 순천방문의 해의 성공적인 추진을 위해 우리 순천시의회는 서울시 강서구의회를 시작으로 경기, 강원, 경북, 대구, 울산, 포항, 경남 등 전국 각지를 방문하여 업무협약과 더불어 홍보활동을 펼쳤습니다. 지난 7월 3일 낮 12시에 순천만 국가정원 방문객이 300만 명을 돌파하여 지난 해보다 46일이나 빠른 성과를 이뤄냈으며 7월 11일 기준 453만 명의 관광객 방문집계를 볼 때 우리 시가 대한민국 대표 생태도시를 넘어 세계적인 생태도시로 발돋움하고 있는 반증이 아닌가 생각합니다. 
  존경하고 사랑하는 순천시민 여러분! 동료 의원 여러분! 그리고 허석 시장님을 비롯한 공직자 여러분!  
  오늘부터 19일까지 8일 간의 일정으로 열리는 이번 임시회에서는 부서별 2019년도 업무추진 상황보고와 집행부에서 제출한 18건의 조례 제ㆍ개정 및 일반안건, 의원 발의된 6건의 안건을 심사합니다. 지난 1년 간 집행부에서는 순천의 미래와 직결되는 현안들을 시민과 함께 풀어나가는 데 힘써 오셨고 특히, 동부권 통합청사 유치, 대한민국 균형발전박람회 유치 등 시정에 큰 획을 그을만한 가시적인 성과를 이뤄냈습니다. 
  하지만 이러한 성과에도 불구하고 일부 사업에 대한 다각적인 검토 부족으로 인해 행정신뢰도 부분에 큰 아쉬움을 남겼습니다. 특히, 전라남도 동부권 통합청사 건립에 관한 이행 협약과 관련하여 무상사용기간과 분할할 토지면적을 전라남도와 전남신용보증재단이 원하는 기간으로 하여 무상사용 승낙을 제출하도록 돼 있는데 전라남도 동부권 통합청사 건립에 따른 부지를 전라남도가 무상사용하는 것은 충분히 동의할 수 있으나 전남신용보증재단에 건립부지를 원하는 기간만큼 무상사용 승낙하고 원하는 면적만큼 토지를 분할하는 것은 도저히 납득하기가 어렵습니다. 따라서 순천시는 공유재산 관련 법령에 따라 사용료의 감면, 연구시설물의 축조 금지조항 등을 충분히 검토하고, 전라남도와 협의하여 시민들의 재산인 건립부지를 과도하게 주는 일이 없도록 하여 주시기를 바라겠습니다. 
  의원님들은 집행부의 민선7기 1년을 맞는 시점에서 현안사업에 대한 추진실적과 하반기 계획에 대해 꼼꼼히 따져보고 발전이고 미래지향적인 방안을 제시하고 시정의 기틀을 공고히 다질 수 있도록 알차고 내실있는 의정활동을 펼쳐 주시기를 바라겠습니다. 또한 시민생활과 밀접한 각종 조례안 심사에서는 안건 하나하나 각별한 관심을 가지고 살펴주시기 바랍니다. 그리고 집행부 공직자 여러분께서는 시정 추진성과에 대해 시민의 검증을 받는다는 마음가짐으로 책임감 있고 성실한 자세로 답변에 최선을 다 해주시길 바랍니다. 
  끝으로 이번 임시회가 시민들의 삶의 질을 높이고 알찬 성과를 거두는 보람 있는 기회가 되기를 바라며, 시민 여러분께서도 폭염이나 장마철에 발생할 수 있는 여러 가지 질병에 걸리지 않도록 안전하고 건강한 여름 나시기를 바라겠습니다. 
  순천시의회는 집행부에 대한 건전한 견제와 감시역할에 충실하기 위해 항상 호랑이와 같은 냉철한 눈빛을 띈 채 소처럼 나아간다는 호시우행의 자세로 임하겠습니다. 
  감사합니다. 
  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 제234회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저, 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의회사무국장 서용석  의회사무국장 서용석입니다. 
  제234회 순천시의회 임시회에 대해서 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 2019년 업무 추진상황 보고 및 일반안건 처리 등을 위하여 지방자치법 제45조2항에 따라서 허유인 의원 외 7인의 의원으로부터 소집요구가 있어 의회운영위원회와 협의를 거쳐서 지난 7월 4일 집회공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 
  먼저 의안 발의사항입니다. 2019년 7월 5일 이복남 의원으로부터 「순천시 야생동물에 의한 피해보상 등에 관한 조례 일부개정조례안」이, 이현재 의원으로부터 「순천시 글로벌웹툰센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」이, 7월 8일 이영란 의원으로부터 「순천시 건강가정 지원 조례 일부개정조례안」이, 박혜정 의원으로부터 「순천시 동물보호에 관한 조례 전부개정조례안」이, 박재원 의원으로부터 「순천시 의안의 비용추계에 관한 조례 일부개정조례안」이, 김미애 의원으로부터 「순천시 초등학생 치과주치의 및 아동 구강검진 지원 조례안」이 각각 발의되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 
  다음은 의안 제출사항입니다. 2019년 7월 4일 순천시장으로부터 「순천시 인구증가 시책 조례안」등 18건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 제출된 안건의 세부 내용은 전자회의시스템을 참고하여 주시기 바라며, 자세한 사항은 회의록에 게재하도록 하겠습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 

(보고사항은 끝에 실음)

○의장 서정진   수고하셨습니다. 들어가십시오. 

1. 제234회 순천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의) 

(11시16분)

○의장 서정진  의사일정 제1항 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 
  이번 제234회 임시회 회기는 2019년 7월 12일부터 7월 19일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시16분)

○의장 서정진  의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
  이번 제234회 순천시의회 임시회 회의록 서명의원으로 김미애 의원, 오광묵 의원 이상 2인을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

3. 예산결산특별위원회 구성의 건 

(11시16분)

○의장 서정진  의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 
  각 상임위원회별로 예비심사한 예산안 및 결산의 종합심사를 위해 차기 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다. 순천시의회 위원회 조례 제7조2항 및 제4항 규정에 의하여 위원회의 구성인원을 9명으로 하고, 활동기간은 2019년 7월 12일부터 2020년 6월 30일까지 하고자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 

(11시17분)

○의장 서정진  의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원은 순천시의회 위원회 조례 제9조제2항 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 돼 있습니다. 
  예산결산위원회 의원으로 박재원 의원, 박혜정 의원, 김미애 의원, 정홍준 의원, 박용운 의원, 이현재 의원, 김미연 의원, 오광묵 의원, 김영진 의원 이상 9명의 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  예산결산특별위원회에서는 위원장과 부위원장을 선임하여 보고해 주시기 바랍니다. 

5. 2019년 업무추진상황 보고의 건 

(11시18분)

○의장 서정진  의사일정 제5항 2019년도 업무추진상황 보고의 건을 상정합니다. 2019년도 업무 추진상황에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 
  먼저, 자치행정국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○자치행정국장 강영선  자치행정국장 강영선입니다. 자치행정국 소관 2019년도 업무추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. 
  5쪽 2019년 상반기 성과입니다. 먼저, 불필요한 일 벌리기 등 비효율적인 업무관행을 개선하여 업무 효율성 향상에 노력하였습니다. 6쪽 시정현안에 대한 광장토론회와 정겨운 담소 등 소통을 강화하여 주민이 주인되는 자치행정 기반을 구축해 나가고 있습니다. 셋째, 세입 확충에 최선을 다하고 있으며 투명한 회계행정으로 지역경제활성화에 기여하고 있습니다. 보다 편리하고 안전한 정보화시스템을 구축한 결과, 과학기술정보통신부로부터 정보화 우수도시로 선정되어 대통령표창을, 행정안전부로부터 빅데이터 분석 공모전에서 최우수상을 수상하는 등 정보화역량이 한층 강화되고 있습니다. 다음은 7쪽 2019년 하반기 중점 추진상황입니다. 먼저 퇴근 후 휴식시간 보장, 유연근무제를 확대하는 등 일과 삶의 균형이 이루어지도록 하며 맞춤형교육으로 전문성을 강화하여 직원들의 복지지수를 높여 나가겠습니다. 둘째, 시민참여를 더욱 확대하고 지역사회와 함께 할 수 있도록 민ㆍ관협의체, 지역 혁신활동가 네트워크를 통해 사회혁신을 추진하겠습니다. 셋째, 카카오 알림톡, 보이는 ARS 납부시스템 등 시민의 납부편의를 위한 다양한 시책을 추진하겠으며, 협업과 전문성을 바탕으로 한 징수행정으로 신뢰받는 행정을 구현하겠습니다. 다음 8쪽 스마트시티 토대 구축을 위한 중장기로드맵을 수립하고, 모바일 시민카드 등 고품질 디지털 서비스 제공으로 스마트환경에 선제적으로 대응토록 하겠습니다. 마지막으로 생태적이고 실용적인 청사, 시민에게 열린 청사 건립을 목표로 다양한 주체들의 수기과정을 통해 시민의 뜻이 담긴 청사가 건립되도록 세심하게 준비하겠습니다. 
  이상으로 자치행정국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 일자리경제국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○일자리경제국장 이재근  일자리경제국장 이재근입니다. 
  2019년 업무추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다.
  9페이지입니다. 늘어나는 일자리로 함께 잘 사는 지역경제실현을 비전으로 2019년 상반기에는 「순천시 투자유치촉진 조례」개정을 통해 공세적인 투자유치 활동을 전개하였습니다. 또한 중관촌 업무협약 등을 통하여 호남권 최대 창업보육센터 설립을 위한 네트워크 협력강화에 최선을 다 하였습니다. 청년의 가능성과 기회가 있는 청년 경제적 자립지원과 청년이 직접 주도하는 청년정책을 추진하였습니다. 10페이지입니다. 지역소상공인에 대한 밀착지원과 전통시장 현대화사업을 통해 경제활성화 지원에 최선을 다 하였으며 전남 사회적경제 유통지원센터 행안부 공모에 선정되어 자생력을 높이는 거점역할을 수행할 수 있게 되었습니다. 국토부 역세권 도시재생 뉴딜사업 공모에 선정되어 추진 중에 있으며 중심시가지, 일반근린형 도시재생 뉴딜사업 본격 추진을 위한 현장지원센터 개소하여 운영 중에 있습니다. 4차산업혁명 네트워크 구축을 위해서 순천시 4차산업위원회를 구성하여 마그네슘상용화지원센터 구축 등 최종 심사를 통과하였습니다. 또한 순천만잡월드 또한 건축ㆍ콘텐츠 실시설계 완료와 함께 건축공사 발주 준비 중에 있습니다. 하반기에는 창업보육센터 육성 및 창업을 위한 조례 제정과 함께 창업아이디어경진대회를 개최하고 「순천시 글로벌웹툰센터 설치 및 운영 조례」개정을 통하여 작가ㆍ기업 입주와 함께 공모전, 만화문화 확산에 주력토록 하겠습니다. 순천시 소상공인 원스톱지원센터를 8월 중에 개소하여 소상공인 교육 및 자금지원 등 애로사항을 원스톱처리하여 경영안정을 도모토록 하겠습니다. 
12페이지입니다. 서민경제 활성화를 위해서 한국 최고의 야시장 조성과 전통시장 활성화를 위한 계획 수립, 아랫장 지역선도시장 2단계사업 등을 추진토록 하겠습니다. 2019년 대한민국 도시재생 한마당행사를 10월 24일부터 10월 26일까지 개최하는데 최선의 준비를 다 하고, 국토부 도시재생 뉴딜사업(북문로) 사업 또한 하반기 공모사업을 준비하여 추진토록 하겠습니다. 중심시가지형, 일반근린형 순천역세권 도시재생 뉴딜사업에 현장지원센터 설치 운영과 함께 본격적인 추진에 만전을 가하겠습니다. 4차산업과 지역산업 접목 및 신산업 육성 기반 마련을 위한 조례 제ㆍ개정을 추진하고 순천만잡월드는 7월에 건축공사를 착공토록 하겠습니다. 또한 이를 위한 국제심포지엄, 학술세미나, 2019년 E스포츠 한마음대회 개최 등도 10월달에 추진토록 하겠습니다. 이상입니다. 
○의장 서정진  잠깐 계세요. 국장님 계신 지 얼마 안 되셔놓으니까. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 문화관광국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○문화관광국장 문용휴  문화관광국장 문용휴입니다. 
  먼저 상반기 성과입니다. 국가브랜드 대상을 수상하는 등 가장 방문하고 싶은 도시로 우리 순천이 선정되는 쾌거가 있었으며 내년도 대한민국 평생학습박람회, 전남체전 등 규모의 행사 유치에도 성공했습니다. 금년도 순천 방문의 해는 시 의회를 비롯한 공무원과 시민들의 적극적인 협조 덕분에 지난해에 비해 10 내지 20% 방문객이 증가하였고 목표달성을 위해 최선을 다 하고 있습니다. 지원해주신 모든 분들께 깊은 감사를 드립니다. 순천 할머니들의 그림책 출판과 국내외 순회전시 등 도서관 도시, 인문적으로 성숙한 도시 순천의 이미지를 널리 알리는 계기가 되고 있습니다. 
  하반기 주요 계획입니다. 주요 축제와 행사가 본질을 구현하고 내실있게 치러지도록 하겠습니다. 이를 관광상품으로 전국에 홍보하여 문화순천의 브랜드를 키워나가겠습니다. 좀 구체적으로 말씀드린다면 동물영화제는 소재를 확장하여 생태와 자연주의 영화로 생태수도 순천과 궤를 같이 하겠습니다. 교향악 축제는 야외행사와 실내행사로 구분하고 실내행사는 소액 유료화하여 품격을 높이겠습니다. 푸드앤아트 페스티벌은 순천 대표음식인 한정식을 브랜드화시키는 계기가 되도록 하겠습니다. 팔마문화제는 최석 부사의 청렴과 애민정신을 숭상하는 인문축제로 준비하겠습니다. 또한 순천문화재단의 8월 출범과 내년도 동아시아 문화도시 행사를 차질 없이 준비하고 있습니다. 설문 결과, 시민과 관광객이 가장 좋아하는 음식인 순천한정식의 브랜드명을 ‘순천한상’으로 정하였으며, 계절별 표준식단을 개발 중으로 금년도 푸드앤아트 페스티벌에 선보이도록 하겠습니다. 사찰음식도 개발하여 순천음식을 브랜딩 해 나가겠습니다. 작은도서관 육성 시범지구 사업으로 추진 중인 상호대차 시스템과 통합 DB 구축도 차질 없이 추진 중입니다. 매월 1회 정도의 고품격 기획공연을 통해 시민의 문화향유 기회를 확대하고, 내년에는 더 늘려나가도록 하겠습니다. 이상입니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 시민복지국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○시민복지국장 장일종  시민복지국장 장일종입니다. 
  시민복지국 업무추진상황을 보고 드리겠습니다. 
  시민복지국에서는 시민 누구나 행복할 수 있도록 생애주기별 순천형 돌봄망을 구축해서 더 따뜻한 복지순천을 만들도록 최선을 다 하고 있습니다. 
  상반기 성과, 하반기 중점 추진상황입니다. 
  첫째, 어르신과 장애인이 활기차고 편안한 환경조성을 위해 어르신과 장애인 일자리 제공 그리고 독거어르신 고독사지킴이 등 9개 분야 돌봄사업을 추진하였습니다. 하반기에는 어르신 일자리를 확대하고 장애인 유니버설 디자인 거리 조성 등 장애인이 안전한 환경을 만들어 나가겠습니다. 둘째, 시민이 감동받는 민원서비스를 제공하고 있습니다. 민원처리기한 단축률을 획기적으로 높였으며 제증명 수수료 카드결제단말기를 설치하여 민원인의 편의를 제공하였습니다. 앞으로 민원부서 미스테리 평가 등을 통해서 시민이 더 감동할 수 있는 민원서비스를 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 보훈문화 확산을 위해서 3ㆍ1독립운동과 대한민국 임시정부수립 100주년 기념행사를 추진하였고, 저소득층을 위한 순천형 복지사업을 촘촘하게 추진하였습니다. 하반기에는 3ㆍ1운동 테마공원 조성과 독립운동가 생가복원을 추진하고 지역사회 민관협력 지역복지기능을 강화하겠습니다. 넷째, 시민참여와 돌봄체계 구축을 위해서 여성친화 시민참여단, 행복드림팀 운영 등 복지안전망을 강화하였고, 8월부터는 장년층 인생이모작 지원센터 운영 등 돌봄체계를 더욱 공고히 해 나가겠습니다. 다섯째, 어린이집을 이용하는 모든 어린이에게 완전 무상보육을 실시하고 청소년동아리 육성 등 청소년활동 지원에 노력하겠습니다. 아동권리 토크콘서트 그리고 청소년 인생설계 프로그램 등 아동과 청소년이 꿈을 찾을 수 있는 프로그램을 확대 추진하겠습니다. 마지막으로 시민중심의 토지행정 서비스를 위해 찾아가는 지적사랑방 운영을 내실 있게 추진하고, 이통반 공간정보 DB를 구축하여 시민에게 다양한 공간정보를 제공하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 안전도시국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 임종필  안전도시국장 임종필입니다.  
  안전도시국 소관 보고 드리겠습니다. 
  17쪽입니다. 사람중심, 더 편안하고 행복한 안전도시 순천을 완성하겠습니다. 상반기 성과입니다. 재난안전 분야에서 제1회 전라남도 다산안전대상, 행안부 우수시 선정, 국토부 스마트안전도시 사업 선정 등 국도비 10억을 확보하였습니다. 또한 모두가 편안한 순천의 유니버설 디자인 가이드안을 수립해서 모든 공공시설물에 적용토록 하였습니다. 또한 도심지 침수예방을 위한 성동로터리 외 3개 지구 우수저류시설 사업을 차질 없이 추진하고 있으며, 올 7월 신규로 신청한 가곡지구는 우선순위지역으로 선정되었습니다. 건축 분야는 신혼부부 및 저소득층이 집 걱정없이 미래를 설계할 수 있도록 국토교통부 행복주택 공모사업에 추진 중에 있습니다. 또한 편안하고 안전한 도로 교통체계 조성을 위해서 전체 가로등 중 91%인 2만 2,900등을 친환경 LED가로등으로 교체를 하였습니다. 또한 31개 시내버스 노선을 개편하였고, 337면의 주차장을 확충하였습니다.
  다음 19쪽입니다. 하반기 중점 추진상황은 사람중심, 현장중심, 생활중심의 선제적인 재난 대응체계를 확립하겠습니다. 폭염, 풍수해 등 시기별, 계절별, 상황별로 대응체계를 강화해서 시민의 인명 및 재산피해를 최소화하겠습니다. 또한 성동로터리, 조곡지구 우수저류시설 사업을 조기에 완공하도록 하겠습니다. 둘째는 유니버설 디자인 기본계획 수립 및 조례를 개정하고 누구나 걷기 편한 거리 조성사업을 추진하겠습니다. 특히, 노약자 및 장애인 등 교통약자가 안전하고 걷기 편안한 도로정비와 주차공간 및 이동수단을 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 셋째, 생태환경과 조화로운 도시를 만들겠습니다. 생태숲 조성 등 동천변 저류지 공원화 사업을 추진하겠으며 녹화사업 활성화를 위한 지원범위로 확대하겠습니다. 또한 친환경 녹색건축물 조성에 최선을 다 하겠습니다. 이상 안전도시국 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 보건소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○보건소장 정기성  보건소장 정기성입니다. 
  소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 
  21쪽입니다. 활기찬 순천, 함께 만드는 건강도시를 비전으로 5대 목표를 설정하여 추진 중에 있습니다. 
  상반기 주요 성과입니다. 공공보건의료서비스 기반 구축으로 재난의료지원 차량을 도입하고, 응급헬기 착륙장 보강 사업비를 확보하였습니다. 또한 자동심장충격기 17대 확대보급과 함께 5,000여 명에 대한 시민에 대한 심폐소생술 교육을 실시하였습니다. 감염병의 선제적 대응을 위하여 관내 의료기관 212개소에 대하여 의심환자 감시체계를 확립하였으며 기생충 퇴치사업 전개와 5,000여 명의 학생에 대한 결핵검진을 실시하고, 해빙기 및 여름철 방역활동을 강화하였습니다. 안전 위생문화 조성을 위해서는 공중 및 식품위생업소에 대한 지도점검과 함께 서비스 질을 높이는데 주력하였습니다. 22쪽입니다. 출산 분위기 조성 및 정신건강 증진을 위하여 대상자별 맞춤형 지원시스템을 갖춰 추진하고 있으며 치매안심마을 2개소를 지정하여 운영 중에 있습니다. 시민 건강생활 실천 환경 조성을 위해서는 걸으면서 기부하는 빅워크 프로그램과 매월 정례적으로 진행하는 만성질환 관리의 날 수행 등 다채로운 프로그램을 추진 중에 있습니다. 
  하반기 중점 추진상황입니다. 전남 동부권역 응급의료센터 기능을 보강하겠습니다. 이를 위해 시설확충과 고압산소치료기를 도입하고 권역 심뇌혈관질환센터 유치를 위한 초석을 다져나가겠습니다. 건강도시 2030 중장기 발전 연구용역을 9월 중에 완료하여 시민 건강수명 연장을 위한 단계별 목표를 정립하고, 순천형 건강도시 기반을 구축해 나가겠습니다. 보건지소 기능전환을 위해서는 별량보건지소를 시범 지정하고, 예방적 건강증진형태로 운영하겠습니다. 
  이상 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고해 주십시오. 
○농업기술센터소장 김수현  농업기술센터소장 김수현입니다. 
  농업기술센터 소관 보고 드리겠습니다. 
  23페이지입니다. 상반기 성과입니다. 순천시 희망농정소통위원회를 출범시켰습니다. 취약계층 농업경영 안전망 제고를 위해 소형하우스, 소형관정, 스마트영농 기반 조성을 지원하였습니다. 지역농산물 사용업체 인센티브 추진, 로컬푸드 역량강화, 농산물 홍보를 위해 판촉활동 등 유통활성화에도 노력하였습니다. 24페이지입니다. 신기술 보급을 위한 시범사업을 도입하고 기후변화에 대응한 아열대 및 신품종 보급도 추진하였습니다. 축산 분야는 가축 사육환경 개선을 위한 시설보강을 지원하였고, AI 및 구제역 예방에 차질 없이 대처하였습니다. 
  하반기 중점 추진사항입니다. 귀농귀촌 및 청년농업인 육성은 농촌 환경인식을 위한 교육프로그램을 충분히 운영하고, 단계별로 정착을 위한 협력을 해 나가겠습니다. 자체협의회도 활성화하여 소통여건을 마련해 나가도록 하겠습니다. 친환경농산물 생산기반 조성을 위해서는 인증면적을 점차 확대해 나가고, 인증관리를 강화해 나가도록 하겠습니다. 지역농산물 경쟁력 강화 및 판로확보를 위하여 농식품 제조ㆍ가공시설 및 유통기자재를 확충하고 직거래장터 운영, 판촉전에도 참여하도록 하겠습니다. 수출 분야에도 역량을 제고해 나가도록 하겠습니다. 25페이지입니다. 남해안권 발효식품산업화지원센터는 현재 농림부에서 타당성 연구용역을 시행 중에 있으며 대응해나가도록 하겠습니다. 기후변화 대체작목도 경쟁력 확보를 위한 토대를 구축해 나가도록 하겠습니다. 반려동물 문화 확산을 위해서 반려동물등록, 문화교실 운영, 소유자 준수사항도 지속적으로 홍보해 나가도록 하겠습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 생태환경센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○생태환경센터소장 채승연  생태환경센터소장 채승연입니다. 
  생태환경센터 소관 주요업무 보고를 드리겠습니다. 
  27쪽입니다. 생태환경센터는 사람, 자연, 생명이 공존하는 생태환경 명품도시 완성을 통해서 전력을 다하고 있습니다. 
  상반기 주요 성과입니다. 첫째, 생활폐기물 안정적 처리를 위한 기반을 마련하였습니다. 선진시설 견학을 통해 생활폐기물 신규 처리시설 도입을 위한 공감대를 형성하였으며 쓰레기문제공론화위원회의 권고안을 효율적으로 추진하기 위해 조례 개정 등 적극 노력하고 있습니다. 28쪽입니다. 둘째, 시민이 안전한 생태환경도시를 조성하고 있습니다. 전기자동차 보급과 노후경유차 폐차 지원 등 기후변화에 대한 대응책을 강화하고 있으며 유네스코 생물권 보전지역 관리계획을 금년 말 목표로 수립 중에 있습니다. 셋째, 지속가능한 산림자원 육성과 산림경영기반 조성을 하고 있습니다. 건전한 산림조성과 병해충 방제, 산불, 산사태 등 재해예방을 위해 총력을 다 하고 있습니다. 29쪽입니다. 넷째, 시민이 휴식할 수 있는 녹지공간을 마련하였습니다. 천만그루 나무심기, 제4호 기적의 놀이터 준공, 장기미집행 공원시설에 대한 관리대책을 수립하였습니다. 
  하반기 중점 사항입니다. 첫째, 시민과 함께 품격 높은 자원선순환도시를 본격적으로 추진하겠습니다. 폐기물 신규처리시설 입지 후보지를 공모하겠으며 민간협의체를 구성하여 폐기물 감량을 위한 세부 실천과제를 발굴하고, 시민참여와 공감대 형성을 위해 적극 홍보와 교육해 나가겠습니다. 둘째, 사람과 자연이 함께 하는 생태환경도시를 만들어가겠습니다. 이를 위해 기후변화 대응책을 강화하고 생물다양성이 풍부한 생태도시를 만드는 한편, 환경오염 배출에 대해 적극적인 지도점검으로 쾌적한 생활환경을 조성해 가겠습니다. 30쪽입니다. 세 번째, 차별화된 산림휴양도시 인프라 조성을 위해 산림레포츠 단지를 조성하고, 용계산 산림조경숲 조성과 목재문화체험장 건립 등 박차를 가하겠습니다. 마지막으로 시민을 위한 생태녹지 공간 확충에 더욱 힘쓰겠습니다. 남산 힐링 공원화 사업, 동천 가곡천 수변공원화 조성사업 등 품격 높은 도시공원을 지속적으로 만들어가겠습니다. 이상으로 생태환경센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 맑은물관리센터소장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 
○맑은물관리센터소장 신봉현  맑은물관리센터소장 신봉현입니다. 
  맑은물관리센터 소관 보고를 드리도록 하겠습니다. 
  31쪽 상반기 성과입니다. 대룡정수장 일일 생산량을 5만 5,000톤에서 11만 1,000톤으로 시설용량을 확장 완료하였습니다. 원도심 BTL사업지구와 연계한 하수도 정비사업과 노후 하수관로 정리사업을 확대 추진하였습니다. 조곡ㆍ덕연지구 상습침수 예방사업을 완료하여 시민들의 더 안전한 도심환경을 조성하였습니다. 이러한 평가로 지방공기업 상수도 분야 경영평가 4회 연속 최우수도시로 선정되는 성과도 거양하였습니다. 
  32쪽 하반기 중점 추진사항입니다. 시민 사생활 침해 우려가 있는 가구에 대한 원격검침 계량기 사업을 확대 추진하겠으며 내년부터 요금현실화계획에 따라 점진적으로 인상되는 요금인상에 대해 각종 홍보매체를 통해 대시민 적극 홍보하겠습니다. 깨끗한 수돗물 공급을 위한 노후관 교체사업과 농어촌 지방상수도 확장사업도 지속 추진하겠습니다. 체계적인 수량, 수질관리를 위한 지능형 물관리 구축사업도 추진하겠습니다. 5년마다 추진하는 하수도정비 기본계획을 변경, 확정하여 국비 지원과 중장기 하수도계획에 대한 기반을 마련하겠습니다. 우ㆍ오수관 분류화 사업과 노후 하수도 정비사업, 도심 저지대 상습침수사업도 지속 추진하겠습니다. 또한 공공하수처리시설을 개선하여 방류수질 관리에도 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 순천만관리센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○순천만관리센터소장 지석호  순천만관리센터소장 지석호입니다. 
  상반기 주요 성과입니다. 순천방문의 해를 맞이하여 천만 관광객 유치를 위해 시민과 함께 봄꽃향연과 정원 월드투어 페스타 등을 성공적으로 개최해서 방문객 300만 명을 지난 7월 3일 조기 달성하였습니다. 2019년 중국 북경 원예박람회장에 한국정원을 조성해서 한국의 정원문화를 세계에 널리 알렸습니다. 또한 정원자재판매장과 정원수 공판장 사업을 본격적으로 시작해서 정원산업 클러스터 구축의 기반을 마련하였습니다. 
  34페이지 하반기 중점 사항입니다. 여름에 물빛축제, 가을에는 가을정원 페스타, 겨울에는 별빛축제를 개최해서 국가정원의 품격과 가치를 높이고, 대한민국 남도여행1번지, 시민들이 가장 찾고 싶은 그곳을 만들어가겠습니다. 또한 세계습지연구자학회 아시아지역 회의, 람사르협약 독립자문위원회 회의 그리고 람사르 습지도시 지자체장 네트워크 회의를 성공적으로 개최해서 순천만습지와 국가정원이 세계무대로 도약하는 기회로 만들겠습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 기획예산실장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○기획예산실장 백운석  기획예산실장 백운석입니다. 
  기획예산실 소관 2019년 주요업무 추진상황에 대해 보고 드리겠습니다. 
  35쪽입니다. 시민과 함께 포용과 혁신을 선도하는 생태수도 순천이라는 비전으로 올해 상반기에는 신청사 건립부지를 확정하고 시민, 전문가와 함께 청사 디자인 밑그림을 그려냈습니다. 도청 동부통합청사 유치, 기초지자체에서는 처음으로 균형박람회를 유치하는 등의 우리 시 브랜드가치를 높이고 경쟁력을 확보하는 성과를 거양하였습니다. 또한 2030 순천미래비전 연동화 계획수립과 지속가능발전지표 개발, 시민과 공무원이 함께 하는 참여하는 정책연구 등 지속가능한 도시를 위한 중장기계획을 마련하였습니다. 시민 삶의 질을 높이는데 중점을 두고 재정운영 및 성과평가를 실시하였습니다. 
  하반기에는 2030 미래비전 연동화 계획 확정과 예산편성, 시민중심 정책개발 및 통합도시브랜드 개발 등을 시민과 수기과정을 통해 실행하는 협치 시정을 더욱 강화하겠습니다. 시민이 체감하는 삶의 변화를 위한 생활SOC 국비확충에 전력을 다하고, 인구증가시책 지원 조례 제정 및 생주기별 체계적 지원을 통한 인구증가시책을 마련하겠습니다. 공존과 평화의 세계적 평화도시를 첫발을 떼는 순천 평화포럼을 10월 중 개최하는 등 미래세대의 투자하는 포용도시를 구현해 나가겠습니다. 불합리한 규제개혁 및 공정하고 합리적 성과평가시스템을 운영하는 등 혁신과 실용행정에 중점을 두고 업무를 추진해 나가겠습니다. 
  이상으로 기획예산실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 감사실장 나오셔서 보고해 주십시오. 
○감사실장 김지식  감사실장 김지식입니다. 
  감사실 소관 업무추진상황을 보고 드리겠습니다. 
  37쪽 상반기 추진상황입니다. 청렴도 향상을 위해 전 직원 청렴서약 집행과 청렴의 날 운영, 청렴콘서트 등을 추진하였습니다. 둘째, 비위발생 예방 및 근절을 위해 25개 부서에 대한 종합감사를 실시하였고 설 명절 등 취약시기에 4회에 걸쳐 공직기강을 점검하였습니다. 셋째, 행정의 공정성과 투명성 제고를 위해 지방보조금 업무 매뉴얼 제작과 갑질행위 근절을 위해 순천시 공무원 행동강령을 개정하였습니다. 그리고 자체 종합감사 착안사항을 제정ㆍ운영하였습니다. 시민과 함께 하는 민간협력체계 구축을 위해 ‘청렴한 순천세상 만들기’ 민간협약을 체결하였습니다. 
  다음은 38쪽 하반기 중점 추진계획입니다. 2019년도 청렴도 평가를 앞두고 특별 반부패 청렴기간을 운영하고 외부 청렴강사를 초빙하여 전 직원 맞춤형 청렴교육을 실시하겠습니다. 또한 조직 내 부패행위 근절을 위해 신고자 보호강령과 「부패행위 신고처리 및 신고자 보호ㆍ보상 등에 관한 조례」를 제정 운영하겠습니다. 지속적으로 자체감사 및 공직감찰활동을 강화하여 나가겠습니다. 
  이상으로 감사실 소관 업무추진상황 보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  끝으로 홍보실장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○홍보실장 위영애  홍보실장 위영애입니다. 
  홍보실 소관 2019 업무추진상황을 보고드리겠습니다. 
  먼저, 상반기 성과입니다. 대한민국 생태수도 순천 브랜드홍보를 위하여 신문, 방송, 포털사이트 등 홍보매체를 통한 도시브랜드 홍보를 강화하였으며 시 승격 70주년 기념영상 제작, 소식지 배부, 전국노래자랑 개최 등 다양한 콘텐츠로 홍보 내실화를 기하였습니다. 또한 일반보도 868건, 기획보도 15건 등 선제적 언론보도와 시정에 맞는 브리핑 운영으로 언론과 소통을 강화하였습니다. SNS 등 쌍방향 온라인 플랫폼을 확대하고 시민과 함께 하는 홍보를 위하여 시정 주요시책이벤트, 유튜브 채널 강화 등 시민참여를 확대하였으며, 광장토론회 등 시민 삶의 질에 직접 영향을 미치는 사안 생중계로 소통을 강화하였습니다.
  42쪽입니다. 하반기 중점 추진사항입니다. 대한민국 생태수도 순천 홍보를 위하여 기존 매체에 대한 홍보 지속 및 효과분석으로 홍보효과를 높이겠으며 70주년 기념영상 제작 완료, 소식지 2회 발행, 홍보대사 활성화 등 콘텐츠를 다변화하겠습니다. 다음 해외관광객 유치 및 세계 속의 순천 홍보를 위해 해외 SNS 홍보, 순천 특집기사 해외언론 배포, 외국인 BJ 영상 제작 등 온라인 홍보를 극대화하겠으며 광주 세계수영선수권대회에 맞춰 외신기자 프레스투어, 오피니언 팸투어, 순천홍보 거리퍼레이드 등을 추진하겠습니다. 또한 홍보여건 종합 분석으로 실행방안 계획 및 마스터플랜 수립을 위한 홍보컨설팅을 추진하겠으며 미디어환경 및 홍보트렌드 변화에 대응하기 위한 전 직원 대상 교육을 실시하겠습니다. 다음은 시정 주요이슈 등 기획보도와 시정 전반에 대한 일반보도를 내실화하겠으며 정례회 브리핑 및 주요시책 등에 대한 수시브리핑으로 시정홍보를 강화하겠습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  이상으로 2019년 업무추진상황 보고를 마치겠습니다. 

6. 휴회의 건(의장 제의) 

(11시56분)

○의장 서정진  의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 
  위원회 활동을 위하여 내일부터 18일까지 6일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  이상으로 제234회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 7월 19일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(11시56분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

경력사항

<학력사항>
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