회의록을 불러오는 중입니다.

순천시의회 회의록

SunCheon
  • 프린터하기

* 회의록은 지방자치법 제84조제3항 및 시행령 제56조제2항에 따라 회의가 끝난 날부터 30일 이내에 게재됩니다.

제159회 순천시의회 임시회

문화경제위원회회의록

제2호

순천시의회사무국

2011년 9월 2일(금) 10시 04분

  1.   의사일정
  2. 1. 2011년 주요업무 추진상황 보고의 건
  3.  - 경제환경국
  4.    (경제통상과, 환경보호과, 관광진흥과, 생활자원과)
  5.  - 평생학습문화지원센터
  6.    (평생학습과, 문화체육과, 도서관운영과, 낙안읍성, 문화예술회관)
  1.   심사된 안건
  2. 1. 2011년 주요업무 추진상황 보고의 건(순천시장 제출)
  3.  - 경제환경국
  4.    (경제통상과, 환경보호과, 관광진흥과, 생활자원과)
  5.  - 평생학습문화지원센터
  6.    (평생학습과, 문화체육과, 도서관운영과, 낙안읍성, 문화예술회관)
(10시04분 개회) 
○위원장 최종연   
ㆍ회의시작 전에 양해말씀 드리겠습니다. 주윤식 위원님은 오늘도 자녀 건강문제로 광주에 가신 것 같습니다. 위원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제159회 순천시의회 임시회 제2차 문화경제위원회를 개회하겠습니다.
(의사봉 3타)
1. 2011년 주요업무 추진상황 보고의 건(순천시장 제출) 
 

(10시04분 개회)

○위원장 최종연   
ㆍ회의시작 전에 양해말씀 드리겠습니다. 주윤식 위원님은 오늘도 자녀 건강문제로 광주에 가신 것 같습니다. 위원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제159회 순천시의회 임시회 제2차 문화경제위원회를 개회하겠습니다.
(의사봉 3타)
1. 2011년 주요업무 추진상황 보고의 건(순천시장 제출)
 - 경제환경국
   (경제통상과, 환경보호과, 관광진흥과, 생활자원과)
○위원장 최종연   
ㆍ회의시작 전에 양해말씀 드리겠습니다. 주윤식 위원님은 오늘도 자녀 건강문제로 광주에 가신 것 같습니다. 위원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제159회 순천시의회 임시회 제2차 문화경제위원회를 개회하겠습니다.
(의사봉 3타)
1. 2011년 주요업무 추진상황 보고의 건(순천시장 제출)
 - 경제환경국
   (경제통상과, 환경보호과, 관광진흥과, 생활자원과)
 - 평생학습문화지원센터
   (평생학습과, 문화체육과, 도서관운영과, 낙안읍성, 문화예술회관)

(10시04분)

○위원장 최종연   
ㆍ의사일정 제1항 2011년 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ오늘은 어제에 이어 평생학습문화지원센터 및 경제환경국 소관 2011년 주요업무 추진상황 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 평생학습과장 발언대로 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○평생학습과장 안효상   
ㆍ평생학습과장 안효상입니다. 먼저 저희과 담당을 소개 올리겠습니다. 평생학습기획담당 손한기입니다. 다음은 교육지원담당 김선순입니다. 청소년담당 최낙환입니다. 여성문화회관담당 임신경입니다. 청소년수련관담당 정도순입니다. 문화관광관리담당 임경택입니다.1
○위원장 최종연   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
○평생학습과장 안효상   
ㆍ이어서 저희 평생학습과 소관 2011년 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 303페이지 정·현원 현황은 보고서를 참고하여주시기 바랍니다. 304페이지 위원회 현황입니다. 저희 과 소관 관련 위원회는 평생교육협의회 등 5개 위원회를 운영하고 있습니다. 305페이지입니다. 문화건강센터 건립 운영입니다. 평생학습 및 보건의료 등의 기반시설을 확충하고 양질의 서비스 제공으로 시민 삶의 질 향상을 위한 문화건강센터는 2009년 6월 건축공사를 착공하여 추진 중에 있습니다. 현재 종합공정은 97%이며 9월말 준공할 예정입니다. 총사업비는 515억원으로 국비가 47억원, 도비 3억원, 시비 465억원입니다. 9월중에 공사가 완료되면 시설물을 인수하여 시운전을 하고 10월말에는 개관될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 306페이지입니다. 순천시민대학 운영입니다. 시민대학은 평생학습을 통한 지역인적자원 확충 및 시민의 삶의 질 향상으로 도시경쟁력을 제고하고자 2008년부터 운영하고 있습니다. 현재까지 생태교육학과 등 5개 학과 10개 과정 375명을 대상으로 운영하였습니다. 9월부터 는 정원해설사 양성과정 등 4개 과정을 운영할 계획입니다. 307쪽입니다. 평생학습 프로그램 운영 활성화입니다. 평생학습 도시 기반구축과 학습여건 조성을 위하여 마을단위 생활권 중심의 프로그램 운영을 활성화하여 시민들의 평생학습 참여를 확대하고자 합니다. 평생학습 마을 조성사업 1개 마을을 선정하여 사업비를 지원하여 추진하고 있습니다. 그리고 평생학습리더협의회 사업으로 벽화 그리사업을 현재 추진 중에 있습니다. 그리고 비문외로 인한  일상생활의 애로를 해소함으로써 기초생활능력 향상 등을 통한 지역통합에 기여고자 2005년부터 추진한 한글작문교실은 65개소를 운영하고 있습니다. 그리고 시민들에게 새로운 지식과 정보를 제공하여 의식수준 함양과 변화를 주도하는 지역리더 양성과 시민역량 강화를 위하여 2003년부터 운영하는 순천사랑아카데미는 13회를 운영하였습니다. 하반기에도 지속적으로 운영토록 하겠습니다. 308쪽 교육환경여건 개선사업입니다. 관내 초·중·고교 교육여건 개선사업으로 공교육 내실화와 우수인재 육성을 위하여 2003년부터 지원하고 있습니다. 지원사업은 학력증진 등 지역인재 육성, 사교육비 절감, 교육환경개선, 교육복지 투자 등 21개 사업을 추진하였습니다. 하반기에는 영어체험교실 구축지원사업, 다목적강당 신축 등 9개 사업에 대해서 추진할 계획입니다. 309페이지입니다. 국제화 특구사업 추진입니다. 2004년 국제화 교육특구로 지정받아 원어민강사를 활용한 시민 기초영어학습 및 관내 학생들의 외국어 교육기반 강화를 통하여 국제화시대에 대비하고 있습니다. 지금까지 관내 초·중·고교 68개교에 원어민교사 38명 배치를 지원하였으며 관내 영어특화 고교로 지정된 4개 고등학교에 대하여 영어학습 프로그램비를 지원하고 초·중학교 학생을 대상으로 영어체험학습 참가비를 지원하여 추진 중에 있습니다. 310페이지입니다. 청소년수련시설 확충 및 운영 활성화입니다. 청소년수련소의 수련시설을 점진적으로 확충하기 위하여 금연에는 인라인스 케이트장과 물놀이시설 설치사업을 7억7천만원을 들여서 추진 중에 있습니다. 지난 6월에 착공하여 현재 토목, 건축 기초공사를 완료하였으며 10월까지는 완료할 예정입니다. 311페이지 청소년 건전 성장 지원 및 보호사업입니다. 미래의 주역인 청소년들이 인성과 예절이 바른 건강한 청소년으로 육성될 수 있도록 여가여건 조성과 활동을 지원하고 위기 청소년을 위한 사회안전망 강화사업을 추진하고 있습니다. 지금까지 청소년 문화존행사 4회 개최, 청소년공부방 3개소 운영, 청소년 예절교실을 운영하였습니다. 다음은 312페이지입니다. 청소년상담지원센터를 통하여 청소년 상담활동과 사회안전망 강화, 인터넷 중독 치유 프로그램을 운영하고 전라남도 공모사업으로 인터넷 문화교실을 통한 사이버 상담을 운영하고 아울러 민·관합동으로 청소년 유해환경 지도단속을 실시하고 있습니다. 하반기에도 청소년들이 건전하게 육성될 수 있도록 지속적으로 추진해나가겠습니다. 313페이지 여성 문화교실 운영입니다. 변화의 시대에 걸맞은 여성의 창의력 개발을 도모하고 수요자 중심으로 여성문화회관 프로그램을 운영하고 있습니다. 지금까지 여성문화교실 2기를 운영하였으며 문화교실 강사워크숍, 여성문화회관 봉사단의 복지시설 위문공연 등을 실시하였습니다. 하반기에는 지금 현재 여름 특강교실과 제3기 여성문화교실, 찾아가는 여성문화교실 등 프로그램과 봉사단 위문공연도 지속적으로 추진해나가겠습니다. 315쪽입니다. 청소년수련관 프로그램 운영입니다. 청소년들의 여가선용 및 문화활동의 기회를 제공하고 역량을 발휘할 수 있도록 청소년수련관 프로그램을 다양하게 운영하고 있습니다. 지금까지 청소년 교육문화 프로그램, 청소년 연극교실, 찾아가는 문화학교, 목요 어울마당 등 청소년 문화교육 프로그램과 자원봉사 프로그램, 자치활동 프로그램을 운영하였습니다. 하반기에는 미션체험을 통한 순천만 에코맵 만들기 등 생태환경식 함양 프로그램과 청소년 연극교실 등 프로그램을 지속적으로 운영해나갈 계획입니다. 316쪽 청소년 방과후 아카데미 운영입니다. 취약계층 가정의 청소년 활동 복지보호 지도를 통하여 건전한 성장을 지원하기 위하여 국비지원사업으로 초등학교 5-6학년 40명을 대상으로 운영하고 있습니다. 일일 15시부터 20시까지 5시간 학습지도, 보충학습, 특기·정성교육과 주물에는 현장체험학습을 운영하였습니다. 하반기에도 청소년 자원봉사, 자연생태교육을 실시하고 학습지도를 지속적으로 실시해나가도록 하겠습니다. 이상으로 평생학습과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이복남 위원님
○위원 이복남   
ㆍ과장님, 업무보고 다 끝나셨습니까? 빠진 부분 없습니까? 어제 무상급식은 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 그 부분은 이 앞전에 폐회 중에 보고를 드려서 어제 상황만, 어제 시행을 해야 되기 때문에 미리 보고를 먼저 드렸습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그래도 오늘 추진상황 보고이기 때문에 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그래서 그 상황은 따로 지금 보고를 드리도록 하겠습니다. 어제 미리 보고서를 별도로 드렸는데 이 앞전에 8월 12일 우리 문화경제위원회가 개최된 이후에 추진했던 상황들 때문에 또 30일까지 도교육청에서 결정이 안 되어서 본 보고서에는 포함을 못했습니다. 그래서 당초 저희들이 무상급식 관련 지원계획안을 심의회에서 심의된 이후에 그리고 문화경제위원회 개최된 이후에 추진상황을 간략히 보고 드리겠습니다. 이 앞전에 우리 문화경제위원회에서 말씀하셨던 부분들에 대해서 먼저 순천·보성교육지원청 교육장과 시장과 같이 추가 무상급식 방안에 대해 협의를 했습니다. 그때 협의한 내용은 현재 저희들 하반기 가용이 초·중·고에 대해서 집행이 가능한 25억5천만원과 도교육청에서 25억5천만 해서 51억원을 가지고 초·중·고에 대해서 무상급식이 가능한 범위까지 하면 어떻겠는가, 그래서 그 부분에 대해서 교육장들께서 도교육청과 협의를 하고 저희들이 자체적으로 검토를 해서 최종 협의를 추진했었습니다. 그런데 그 부분이 여의치가 않는다는 말씀이 있어서 부시장께서 전라남도를 방문해서 추가예산을 좀 지원해 줄 것과 아울러 저희들이 교육장과 협의했던 부분을 도에서도 도교육청과 협의를 해서 원만히 협의가 될 수 있도록 지원건의를 드렸습니다만 추가 예산지원은 불가능하시다는 입장이었고 또 도에서 추가로 지원하지 못하면서 그런 말을 하기가 좀 어려운 부분이 있다. 이렇게 말씀을 하셔서 저희들이 최종적으로 8월 26일 51억을 가지고 무상급식이 가능한 일 수 만큼 할 수 있는 방안에 대해서 문서로 도교육청에 협의를 했습니다. 그랬더니 30일에 회신이 오기를 저희들이 제안했던 이미 시행되고 있는 저소득층 무상급식비와 100명 이하 초등학교에 대한 무상급식은 이미 하고 있으니까 그 부분을 제외하고 50대 50으로 해서 실시하자는 안에 대해서 하고 있는 저소득층에 대한 무상급식비는 제외는 불가능 하다. 사실상 협의가 이뤄지지를 못했습니다. 그래서 어제 저희들이 미리 별도 보고서를 통해서 보고를 올리고 지원계획을 공고를 한 그런 상태입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ보고가 끝났으면 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 이복남 위원님
○위원 이복남   
ㆍ과장님, 문화건강센터 관련해서 9월말에 공사가 다 끝나면 관련 조례나 재정부분은 어디에서 담당하시고 어디에서 합니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ거기 시설물이 평생학습관과 도서관, 보건소 그렇습니다. 보건소는 직속기관으로 되어 있기 때문에 주소지 위치를 변경하는 조례안은 총무과에서 하고요. 도서관은 도서관 조례에 지금 새로 생기는 도서관을 포함하는 내용으로 도서관운영과에서 관련 조례를 개정하고요. 저희들은 평생학습관이 새로 신설되기 때문에만 평생교육법에 따라서 지금 최종 조례안이 자체적으로 법제심사 의뢰해놓은 상태입니다. 그래서 입법예고 하고 위원회에 상정되도록 그렇게 할 계획입니다.
○위원 이복남   
ㆍ세 개 단위별로 따로따로 준비를 하고 계시는 겁니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 별도 조례가 있기 때문에 따로 하고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그러면 10월말 정도에나 개관을 예정하고 있습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 그렇습니다. 9월말에 준공되면 설계상에 시운전 기간이 30일입니다. 그래서 시운전과 동시에 개관준비를 해서 10월말까지는 개관이 될 수 있도록 지금 최대한 노력하고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ주변 마무리 공사를 하시면서 주변을 보니까 매곡동에서 순천대학교를 가는데 가끔 통행장애라든지 이런 부분이 발생을 하더라고요. 그래서 마무리 하는 과정에서 시민들이 불편하지 않게 조치를 취해주시고요. 밑에 외부기관 감사와 의회 지적사항에 조치 여부에서 해당 없다고 표기되어 있는데 지난번에 저희 위원회에서 한번 방문을 해서 위원장님께서 조경공사 관련해서 몇 가지 당부 말씀을 드린 것으로 알고 있거든요? 그래서 그 부분은 어떻게 조치를 했는지 답변을 해주십시오. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ두 가지 부분이 있었습니다. 처음에 오셨을 때 장애인 주차장이 3면만 되어 있는데 부족하다고 해서 8면으로 증설을 했고요. 또 위원장님께서 말씀하신 조경부분은 새로 지은 건물이지만 좀 숲이 어우러지도록 했으면 하는 요구가 있어서 전체적으로 다시 재검토를 해서 순천대학교 조경학과 교수하고 또 우리 정원박람회 총감독 두 분을 모셔서 충분히 보완해서 추가해서 차질 없도록 조치를 했습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그러니까 저희가 현장방문이라든지 이렇게 업무보고를 받고나서 위원회에서  조치사항들을 챙기지 않으면 어떻게 그게 조치가 됐는지 아니면 되지 않았는지를 확인하기 힘듭니다. 그래서 우리 과에서 이런 부분 지적사항이라든지 있을 때에는 위원장님이든 업무보고시간이든 따로 그 사항들을 보고해주시면 고맙겠습니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 별도로 정리를 해서 보고 올리겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그다음 평생학습 프로그램 관련해서 개관을 하게 되면 평생학습 프로그램을 문화건강센터에서 종합적으로 운영을 하시게 되잖아요. 지난 8월에 보니까 평생학습 종합계획에 관한 용역을 지금 진행하고 있던데 제가 지난번에도 한번 말씀을 드렸습니다만 여성문화교실이라든지 주민자치센터나 다른 여타 평생학습 프로그램들을 하고 있는 기관들이 있는데 우리 문화건강센터는 가능하면 다른 기관에서 하고 있는 프로그램과는 좀 차별된 종합적인 프로그램들을 가지고 시민들 교육을 진행했으면 좋겠다는 의견 제안을 제가 드리는데요. 이후에 문화건강센터에서 평생학습 프로그램을 어떤 방향으로 갖고 가려고 계획을 하고 계시고 혹시 여기에 따른 구체적인 프로그램 진행계획들이 나왔는지 궁금합니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그때 위원님께서 그런 부분을 지적해주셔서 저희들이 방향을 잡을 때 여성문화회관이나 노인종합복지사회관이나 주민자치센터는 복지나 문화시설에 속합니다. 그리고 저희 평생학습과는 평생교육법상에 평생교육시설이기 때문에 기본적으로 교육시설 취지에 맞도록 프로그램을 구성하고 그다음 저희들이 각 산재해있는 평생교육 관련시설에서 위치상 거리가 북부 쪽에 있기 때문에 위치상 신도심까지 갈 수 없는 문화복지 프로그램 일부를 수용하는 방향으로 해서 저희들 관내 각 시설에서 운영하고 있는 프로그램 또 순천대학교 평생교육원에서 운영하고 있는 프로그램 이런 부분들을 고려해서 현재 72개 프로그램 정도로 자체적으로 지금 선정을 해놓고 이중에서 내년, 저내년까지 단계별로 어떤 프로그램 먼저 할 것인가, 현재 그 부분까지 현재 검토 중에 있습니다. 그래서 프로그램방향과 내용이 어느 정도 정해지면 별도로 보고를 올리도록 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 없습니까? 오행숙 위원님
○위원 오행숙   
ㆍ여성문화회관 프로그램 운영을 위한 만족도 조사를 한번으로 하신 거예요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 설문조사만 했습니다. 
○위원 오행숙   
ㆍ조사결과는 어떻게 됐습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ저희들이 문화건강센터 개관을 대비해서 과연 신도심에 있는데 구도심에서 얼마나 이용하는가, 그 부분을 한번 조사를 했습니다. 그랬더니 75% 정도가 신도심 거주민들이 여성문화회관을 사용하고 있고 원도심에서는 20% 정도 사용하는 부분이 있었습니다. 그리고 프로그램이나 강사에 대한 만족도는 설문대상이 1천441명이었는데 그중 한600명 정도 참여를 했습니다. 94%가 프로그램이나 강사에 대해서 만족한다는 그런 결과가 나왔습니다.
○위원 오행숙   
ㆍ미흡한 부분이 있습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ미흡한 부분은 시설에 대해서 불편하거나 이런 사항이 있으면 설문을 해주라고 했더니 58개 강좌에 1천500명을 운영하다보니까 학습실이 부족하고 시설이 노후 된 부분이 있다. 그래서 시설을 좀 개선해 달라는 부분이 있었습니다. 
○위원 오행숙   
ㆍ청소년 방과후아카데미 운영을 하고 있는데 참여는 몇 명이나 하고 있고 호응도는 어떻습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ아카데미는 저소득층을 대상으로 하는데 초등학교 5학년 20명, 6학년 20명으로 정원이 정해져있습니다. 그래서 40명만 선발해서 운영하고 있습니다. 
○위원 오행숙   
ㆍ그에 따른 효과는 어떻습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ부모님들과 간담회를 가끔 하는데 되게 보면 조손가정이거나 결손가정이 많습니다. 그래서 조부모님들이나 편부모들이 오시면 직장에서 어려우니까 일을 해야 되는데 학습지도에서부터 주말 체험학습까지 해주니까 굉장히 호응이 좋고 감사하게 생각하는 그런 프로그램입니다.
○위원 오행숙   
ㆍ취약계층 가정의 청소년 복지 등 생활지도를 위해서 하는 좋은 사업이라고 생각합니다. 앞으로도 신경을 써서 운영해주시기 바랍니다. 이상입니다.
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 네, 허유인 위원님
○위원 허유인   
ㆍ일찍 오시느라 고생 많으셨습니다. 되도록이면 질문 안 하려고 했는데 몇 가지만 짧게 하겠습니다. 과장님, 제가 지난번에 전화로 아마 상반기 순천문화건강센터 건립 관련해서 설계 변경한 내역 좀 주시라고 했는데 두 달이 넘어섰습니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그때 사업비가 확보된 부분에 대해서 자료를 주시라고 하셔서 그때 담당계장이 갖다드렸다고 저는 그렇게 알고 있었고 그때 그 부분을 드렸다고 저한테도 줘서 지금 저는 가지고 있습니다만 
○위원 허유인   
ㆍ저는 안 갖고 있어요. 존경하는 우리 이복남 위원님 말씀하셨지만 지난번에 저희들이 현장방문 때 지적했던 사항들이 여러 가지 있습니다. 솔직히 좀 까놓고 얘기하겠습니다. 그때 조경문제도 큰나무를 심어라했는데 간부회의인가 이쪽에서 건물이 멋있는데 나무 때문에 가리는 것 아니냐, 그런 말도 나왔다고 하던데
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그때 위원장님께서 말씀을 하셔서 가급적이면 대경목을 추가로 더 넣었습니다. 그런데 순대앞쪽에 소나무 이런 대경목을 넣었더니 그쪽 건물 있는 데까기 지대 설계자체가 15도정도 경사도가 지게 되어 있습니다. 그래서 도로변 쪽에서 보면 약간 가리는 부분이 있는데 그래서 그 부분을 전문가를 모셔서 다시 한번 검토를 해봤습니다. 그런데 소나무 상단부분에 가지를 좀 두고 아래쪽은 다 정리가 되어서 나무사이사이로 건물이 보이니까 그렇게 가린다고 큰 염려는 안 해도 되겠다. 그래서 그 부분은 그대로 살리고 앞의 부분에 동백나무나 이런 부분이 건물 전면을 좀 가리는 부분이 있었습니다. 그래서 그 부분은 전체 측면으로 이식하도록 그렇게 조치를 했습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ지난번에 말씀했듯이 제일 처음에 응모했을 때 6개 기둥이 있지 않습니까? 그 사이즈가 좀 줄었습니까? 저번에 봤을 때와 이번에 갔을 때는  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ아닙니다. 설계대로 되어 있습니다. 왜냐면 위의 스판이 38미터 정도 되는데 하중을 계산해서 해놨기 때문에 구경을 저희들이 마음대로 변경했을 때 구조상에 문제가 있으면 나중에 그게 다 책임문제가 있기 때문에 저희들은 이미 구조계산 된 대로 그렇게 시공한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그 이후에 바뀌었다. 그 말이죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ아니, 스판이 아니라 지금 거기는 아예 철골구조로 만들어 버렸죠. 사실은 스판으로 해야 되는데 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ아니, 위에 스판이 따로 있습니다. 기붕 위에가, 지붕 상단부가, 그러면 이 상단부
○위원 허유인   
ㆍ그러면 철골구조로 그 두꺼운 철골을 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ지금 철골이 건물과 건물사이에 잇고 있기 때문에 내려오는 하중이 있습니다. 그것을 지탱하는 기능을 하기 때문에 임의대로 지탱하는 기둥의 구경을
○위원 허유인   
ㆍ저 말은 무엇이냐면 원래 공모전에는 스판으로 와이어로만 연결되어 있고 실제적으로 어떤 멋스러운 차원이지 양쪽 건물의 하중을 그 큰 건물이 위가 철골구조가 되어서 지탱하는 기둥에 안 했는데, 원래 공모는 그러는데 1차 설계에 보면 그게 들어가 있지 않습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ현재 기술심의에서 그것을 보완하도록 위험성이 있다고 해서 기술심의위원회에서  
○위원 허유인   
ㆍ그러면 한 가지는 그것을 좀 검토해서 자료로 보고해주십시오. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ그리고 또 공모할 때는 우리가 마음대로 그릴 수 있습니다. 요즘 아이들 CD, 애니메이션에 발전해가지고 공모를 했다면 최소한 조경전문가가 했다면 그 건물자체에 대한 부분 가장 핵심적인 구조역학 개선도 못하고 그 기둥, 그 큰 기둥 6개를 박아야지 하중을 견딜 정도의 수준이었다면 공모자가 이것은 잘못 계산했던 계산일 수도 있거든요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그렇지 않습니다. 실시설계비가 160억인데요. 자기들이 제안을 하기 위해서는 완벽하게는 안 되더라도 거의 집행할 수 있도록 설계를 하려면 160억이 들어갑니다. 그러면 제안단계에서 그런 세부적인 구조계산이나 이런 것은 다 돈을 주고 전문가들한테 해야 되기 때문에 통상적으로 공모를 하면 기본적인 개념하고 대략적인 그런 형태를 그려서 채택이 되면 세부적 아까 그런  시행했을 때 생길 수 있는 문제점들은 기술심의회의 지적을 받아서 보완을 받아서 보완을 하기 때문에 저희들이 그 설계 제안할 때 충분히 그것을 계산할 수 있도록 돈을 주고 하는 것은 아니고 나중에 설계권을 주는 것이기 때문에 그것은 원래 제도상 그런 한계가 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 심의위원회에서, 왜냐면 그것이 염색체의 기본이지 않았습니까? 염색체의 기본이었고 사실 그 공간이 소통의 공간이거든요. 그러니까 그 기본 컨셉트 중에 여러 가지 뭐, 순천만에서 갈대 한 것도 갈대가 안 돼서 나갔고, 순천만 형성화 하는 것, S자 만들고, 그것이 인간의 염색체를 통해서 하기로 해서 했는데 실제적으로 그 염색체를 한 그것에는 기둥 같은 것, 우리 염색체는 기둥 같은 것이 없지 않습니까? 그러니까 설계 핵심이 틀렸다는 거죠. 예를 들어서 부분적인 설계 내지는 내부의 설계라든지 이런 것이 잘못될 수 있는 이런 부분이 있는데 제가 보기에는 건물에서 구조상 가장 핵심적인 구조 양쪽을 받쳐주는 그것은 스판 안 잡고 결국은 큰 기둥 6개를 박아야 된다는 것은 제가 보기에는 가장 근본적인 설계의 개념자체가 틀렸다고 생각하거든요? 건물자체가 아름답지 않아요. 아름답다고 다른 시민들은 이야기하지만 정말로 명품, 옛날로 말하면 명품이었다고 생각해서 600억이나 5백 몇억이 들어갔지만 그런데 결국은 그 심의회에서 600억 우리시비 거의 470억이 들어가는 그 건물에 가장 설계에서 좀 다른 것이 틀렸다든지 뭐 이런 것은 이해가 되는데 개념자체에 대한 부분이 좀 틀린 것 같아서 혹시 그와 관련해서 그런 사례내지는 그걸로 인해서 개념자체가 틀렸을 때 그에 대한 어떤 페널티라든지 이런 부분이 있는가, 좀 조사를 해서 보고해주시기 바랍니다.
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그렇게 해주시고요. 다음 제가 보니까 교육환경 여건에서 올해 3월에 저한테 업무보고를 하실 때 3월 9일부터 업무보고를 해주실 때에는 2010년도가 55억5천100만원이었는데 오늘 자료를 보니까 51억5천300만원으로 좀 차이가 있습니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 2011년 사업을 말씀하십니까? 
○위원 허유인   
ㆍ2010년도 그러니까 53억9천400만원으로, 한2억 정도 1억5천만원 정도 차이가 있는데 그것은 무엇입니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ당초 저희들이 사업예산을 세워서 할 때는 5억5천이었는데 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ55억
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 55억이었는데 집행하고 나서 잔액들은 전부 다 실제 들어간 금액으로 정리를 해놨습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ왜냐면 2월 회기가 마감되고 난후 데이터인지 알았는데 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ실제 집행된 금액입니다.
○위원 허유인   
ㆍ알겠습니다. 이번 추경 때 다목적강당 2억이 있는데 지금 성동초등학교 다목적강당 관련해서 도비 18억요. 그 관련해서 지금 진흥은 어떻게 되어 가고 있습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ지금 도교육청에서 예산이 확보되어서 저희들이 확보된 내용을 안내해줬습니다. 그러면 도교육청에서 학교로 설립을 해서 내리면 학교에서 저희들한테 지원요청을 하게 되면 저희들이 지원할 그럴 계획입니다.
○위원 허유인   
ㆍ지금 그것을 거의 전면으로 중지시켜 놨다는 이야기를 들었는데 성동초등학교관련해서 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ저는 아직 그 부분까지는 못 들었습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그래서 하반기에 공청회라든지 이런 것을 통해서 왜냐면 급식실이라든지 이런 문제가 있어서 다시 교육감님이 전면 일단은 그런 문제가 해결되고 나서 하자. 그렇게 중지했다고 들었는데요. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ저희들한테 아직 사업계획서는 안 들어온 상태입니다. 그래서 
○위원 허유인   
ㆍ그런 이야기는 안 하셨다. 그 말이죠? 도교육청에서 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 그렇습니다. 학교에서 하게 되면 저희들한테 사업계획서를 제출하면 저희들이 검토를 해서 지원을 하는데 현재는 아직 안 들어온 상태입니다.
○위원 허유인   
ㆍ무상급식은 제가 따로, 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ해서 안 되면 우리 의회자원에서 다시 기자회견을 한다든지, 여기에서 업무보고 때 서로 언쟁을 해봤자, 한 가지만 더요. 307페이지요. 제가 잘못 들었는지 모르겠지만 벽화그리기사업을 하신다고 아주 좋은 사업인 것 같은데 일단 어디에서 하십니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ동천변을 보면 강변도로 아랫부분 우리 청소년축제위원회에서 해놓은 부분이 있고 또 하천관리부서에서 일부 해놓은 부분이 있는데 매곡동 쪽으로 비어있는 부분이 있습니다. 그래서 평생학습마을리더협의회에서 그쪽에 교육적 차원에서 그쪽에 벽화를 좀 그려보겠다. 그래서 현재 사업을 추진하고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ마을평생학습리더협의회가 무엇입니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ저희들이 각 면·동지역의 추천을 받아서 아니면 또 희망하시는 분들에 대해서 평생학습 서포터즈나 평생학습관련 교육을 실시했습니다. 그 부분에 대해서 좀 이해를 하신 읍면동별로 대표자 분들끼리 협의회를 구성해서 평생학습 관련 시책이나 또 프로그램들을 자체적으로 개발해서 민간주도로 해 갈 수 있도록 저희들이 지원하고 있는 평생학습관련 단체입니다.
○위원 허유인   
ㆍ벽화그리기사업은 축제프로그램에 넣는다든지 이후에 만약 한다면 축제프로그램에 청소년축제로 다시 한번 하자. 프로그램 전면적으로는 아니더라도 한번 쯤 이렇게 지원을 해줘가지고 그냥 해주다보면 그림의 수준이라든지 또는 여러 가지 문제가 있을 수도 있잖아요. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그쪽에는 지금 우제 선생이 자문으로 참여를 해서 그런 염려가 없도록 최대 한 노력은 하고 있습니다만 지도 점금을 잘하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ되도록이면 이렇게 경쟁도 시키고 이런 식의 역동적인 프로그램 운영을 했으면 하는 생각을 하거든요? 누구한테 그림을 잘 그리는 사람이 딱 와서 이렇게 하니까 한번 해서 누구 밀어주기식 내지는 그러지 마시고
○평생학습과장 안효상   
ㆍ이것은 그런 부분은 아닙니다. 
○위원 허유인   
ㆍ우제 선생님이 하신다니까 작품이라든지 이런 것은 아예 보증이 된 것 같아서
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그 분이 직접 하는 것은 아니고 
○위원 허유인   
ㆍ자문은 해주시
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 옆에서 자문을 해주고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ학교가 저번에 무료로 했던 그 정도 수준 말고 그냥 맡겨놓지만 마시고 좀 가서 옆의 작품이라든지 좀 되게끔 관리를 해주시기 바랍니다.
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 네, 신화철 위원님
○위원 신화철   
ㆍ신화철 위원입니다. 몇 가지 확인을 하고 자료를 요구하겠습니다. 문화건강센터건립 및 운영 추진계획 책자를 봤는데 지금 사업비가 515억원입니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ시설비만 해당되는 것 아닙니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ아닙니다. 부설주차장까지 다 포함되어 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ여기 제목에는 운영비까지 나와 있잖아요. 건립 및 운영, 운영비는 왜 뺐어요? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ운영은 별도 예산으로 추경에 되어 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ여기 제목에는 건립 및 운영으로 되어 있잖아요. 그다음 515억원에 실내 인테리어비나 집기비품 이런 내용은 다 빠져있죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 여기는 그 부분은 안 들어있습니다.
○위원 신화철   
ㆍ제목에는 건립 및 운영으로 해놓고 왜 시설비는 사업비로 넣어놨어요? 그 관련해서 전문위원실에서 같이 메모해주세요. 자료요구, 지금 현재까지 시설비로 총 확보되어 있는 이미 시설비는 다 투자된 거잖아요. 결산이 515억원입니까?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ계속사업비로 해서 515억원이 되어 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 계속사업비로 총 다해서요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ이것을 초과하지 않았습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 이 사업비 범위 내에서 예전 고속버스터미널 부지매입하고 부설주차장 조성하고 지금 계속 사업이 진행 중에 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 이 515억 범위 내에서 한다는 거죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ물론 낙찰차액이라든지 이런 건 조금 있겠죠? 그것까지 다 돌려서 된 겁니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ계속비사업비는 낙찰차액이 아니라 이어서 쓰도록 되어 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 총사업비 515억원으로 다 되네요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 범위 내에서 하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그다음 저도 이따 확인하겠습니다만 어차피 예산서가 다 있으니까, 추경 결산서까지 다 있으니까 확인을 하겠는데 일단은 사업비 개관이 내일 모레니까 안의 집기비품까지 다 우리가 예산까지 의결을 했잖아요. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 추경 때 해주셨습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ문화건강센터를 건립하고 개관할 때까지의 총사업비 시설비나 항목별로 자료를 제출해주시기 바랍니다.
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ실제 어느 정도나 들어갔는지 우리가 확인해보자는 겁니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ여기에는 당초 회계과에서 부지매입 했던 그 부분은 빠져있습니다. 그래서 포함해서 자료를 드리겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ포함해서 해주세요. 그러면 우리가 이정도 멋진 우리 순천시나 과에서도 이 문화건강센터가 우리 랜드마크가 될 것이다. 이렇게 말씀하시고 계시잖아요. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그다음 또 이 원도심권의 새로운 축이 될 것이다. 이렇게 말씀을 하시고 계시잖아요. 그러면 예를 들어서 삼산, 매곡동을 중심으로 한 원도심권에 이게 처음에 404짜리로 계산되어서 시작해서 지금 515억원 전체 다하면 한600억이 될 것 같은데 그러면 400억짜리 이 건물을 우리가 멋지게 운영하고 있다. 이렇게 보는 것보다 우리가 600억 예산 들여서 멋지게 개관했다. 누가 보더라도 그렇게 이해하는 게 더 낫겠죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그런데 밖에다가는 그렇게 시민들한테 이야기할 때는 600억, 700억 들어갔다. 이렇게 이야기할 수 있는데 의회에다가 보고할 때는 이렇게 돈이 많이 들어갔냐고 그럴 것 같으니까 자꾸 작게 말씀을 하시는데 그러지 마시고 이제 마무리 단계니까 전체적으로 거기가 어느 정도 예산이 소요됐는지 우리가 확인해볼 필요는 있다고 생각합니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그렇게 해주시고요. 순천사랑아카데미가 운영이 지금 상당히 잘되고 있잖아요? 연말까지 이미 프로그램이 다 나와 있죠?
○평생학습과장 안효상   
ㆍ연말까지는 안 나와 있고 보통 한 달 전까지 합니다. 여기에서 9월까지는 확정이 되어 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ저는 누가 또 민원이 하나 들어와서, 본인이 참 좋은 강의가 있어서 해보려고 알아봤더니 연말까지 꽉 차버렸습니다. 그래서 저는 그렇게 인기가 좋나 싶어서, 순천사랑아카데미 1회 할 때 보통 참여하는 인원이 얼마나 됩니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ평균 한300명 정도 참여합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ300명 중에 실제 우리 공무원들이 차지하는 비율이 몇%나 됩니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ저희들이 한15%선 정도로 유지하려고 하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이 공무원들은 부서별로 충원해서 합니까? 아니면 아카데미 내용 주제에 따라서 본인들이 알아서 합니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그래서 저희들이 아까 15%정도 제한을 해서 또 부서별로 업무별로 서로 사정이 있기 때문에 저희들이 의무적으로 상시학습을 받아야하는 문제가 있기 때문에 여건이 되면 와서 받도록 하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ한15% 정도요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그다음 반복해서 참여하시는 비율이 어느 정도 될까요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그 부분까지는 파악을 못해봤습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그런데 교육받으러 오신 분들은 따로 작성을 안 하십니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그것은 명단을 받지 않고 저희들이 주제에 따라서 관련 기관이나 이런 데에 안내를 해줍니다. 그래서 관련된 분야에 종사하신 분이나 시민들이 실제 해보면 아까 강사님 말씀을 하셨는데 지금 좀 시기적으로나 아니면 유명하신 분이 오면 그분들이 오시는데 지역적인 부분이나 강사님들 선택이 잘못되면 굉장히 저조할 수 있는 그런 저희들 나름대로의 애로가 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ제가 생각했을 때는 그래요. 과장님, 가끔씩 유명하고 저명하신 인사들을 초청할 필요성도 느낍니다. 그렇지만 우리가 일상생활을 하는데 있어서 잘못된 인식을 하고 있는 경우가 많지 않습니까? 예를 들면 건강과 관련된 내용들 또 식생활과 관련된 내용들 우리가 습관적으로 해오면서 잘 모르는 경우들도 있습니다. 이것을 올바로 잡아줄 수 있는 강의 이런 프로그램이 필요합니다. 그런 부분에 대해서 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그런 부분에 대해서 지금까지 한3회 정도 신 위원님께서 말씀하신 프로그램들이 운영이 됐습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그래서 평상시에 한300명 참여하다가 그때는 100명, 150명 참여해서 실패해도 정말 그 부분에 느끼는 사람들은 참여를 하거든요? 그래서 이제는 어느 정도 아카데미가 저는 많이 좋은 프로그램으로 성장을 했다고 본다면 양적인 것은 늘려났다면 이제 실질적인 질을 높이는 문제, 그런 문제에 좀더 관심을 갖고요. 강사라든지 이런 분들은 보통 저명인사 1회 강사비가 어느 정도 됩니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ250만원 정도입니다.
○위원 신화철   
ㆍ그러면 일반적인 완전히 유명한 사람들 말고 일반적인 분들은요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ보통 100만원 수준입니다.
○위원 신화철   
ㆍ지역 강사는요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ거의 지역 분은 모신 적이 없습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그래서 제가 그 말씀을 드린 겁니다. 우리 지역 분들도 이런 부분의 프로그램에 참여할 수 있는 공간이 있습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그렇지는 않습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이상하게 우리시는 지역사람들을 별로 잘 안 챙긴 것 같습니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ제가 그랬습니다. 지역의 한분이 말씀을 하셔서 아카데미처럼 운영을 해보니까 예를 들어 “선생님께서 이 강의를 하신다고 저희들이 채택을 해드렸을 때 시민들이 예를 들어서 한10-20명 와버리면 저희들이 강제로 동원한 것도  아니고 시민들이 보고 오시는데 그에 대한 부담을 감수하고 하실 수 있겠습니까?” 그랬더니 또 말씀이 틀려져요. 그래서 실제 제가 운영을 해보니까, 신위원님 말씀도 옳습니다. 그래서 실제 생활이나 필요한 프로그램을 해서 강사님을 지역 분들로 모실 수는 있는데 실제 하시는 그분이 받아야 할 부담이 그런 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분을 설명해드리면 또 주춤하십니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 그런 부분이 안타까운 것입니다. 사실은 그런다고 해서 제가 순천사랑 아카데미를 봤을 때 그렇다고 모든 프로그램이 다 저명인사만 오신 것은 아니거든요? 우리가 모르는 사람들도 종종 옵니다. 그런데 제가 무슨 말씀을 드리고 싶으냐면 어떻게 보면 우리지역에서도 병원장님들이라든지 대학교수들이라든지 이런 전문가들 식생활과 건강과 관련된 이런 문제에 있어서는 지역에서도 유명한 사람들이 있어요. 그래서 그런 분들도 한번 초빙을 해서 하면 좀더 잘 되지 않을까
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 검토하겠습니다.
○위원 신화철   
ㆍ안 되더라도 설사 50명 오고 100명 오더라도 그런 분들이 자꾸 하다보면 강의 듣고 또 소문나는 것 아닙니까? 그렇게 하기로 하고요. 그다음 무상급식과 관련해서 다른 이야기는 안 하고 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 순천시 하고 도교육청과 여기 보니까 초·중·고교에 대하여 가능한 일 수 만큼 무상급식을 실시하는 방안이 협의를 했네요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ이 이야기는 이해의 정도에 따라서 좀 틀릴 수 있는데 가능한 일 수 만큼, 그러니까 이 앞전에는 비율 만큼이라고 이야기를 했단 말이에요. 우리가 25%낼 테니까 도교육청이 50%를 내면 75%를 지원하는 것이고 또 그쪽에서 5대 5를 주장하니까 우리가 25%를 내면 그러면 너희들도 25%를 내서 50%만 지원하는 것이고 지금까지 순천시 주장은 이거였죠. 그래서 우리가 일부 지원이다. 라는 표현을 썼는데 여기에서 제 눈에 들어는 일 수 만큼이라고 하는 것은 무엇이냐면 금액에 대한 일 수가 아니라 말 그대로 무상급식을 하는데 3개월을 지원을 해야 될 것을 예산범위가 한달이라고 하면 한달만 무상급식을 하자. 이런 개념으로 이해하면 됩니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 그렇습니다. 거기에서 가능일수라고 해놓은 것은 아까 말씀드린 대로 저소득층과 100명 이하 초등학교를 
○위원 신화철   
ㆍ그것을 빼고 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그것을 포함해서 자기들 요구대로 해준다. 그러면 하반기에 
○위원 신화철   
ㆍ잠깐만요. 과장님, 우리가 어려운 이야기 하지 말고 개념만 정리를 합시다. 그러니까 조금 전에 본위원이 말씀드린 것처럼 그 개념이죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그렇습니다. 하반기에 급식일수가 90일인데 45일을 할 수 있습니다. 도 주장대로 한다. 그러면, 여기에서 저희들은 이미 하고 있는 것을 빼고 하면 더할 수 있으니까 그래서 일수를 45일로 못 잡고 
○위원 신화철   
ㆍ그런데 우리 순천시가 여기에서 끝까지 포기하지 못한 것이 무엇이냐면 반드시 고등학교까지 해야 된다는 것이죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그런 차이가 있는 거예요. 이런 사례는 있어요. 초등학교 중에 학년으로 나누는 경우가 지금까지 있고, 예를 들어서 예산이 허용한다면 3학년까지 한다든지 또 서울의 어느 구청을 보니까 6학년만 한다든지 이런 경우는 있습니다. 학년을 한 경우도 다른 지역 사례가 있었고 아니면 초등학교만 한다든지 중학교까지 한다든지 이렇게 학교를 나누는 경우도 있었고 그런데 우리 순천시는 여러 가지 새로운 모델들을 계속 제시하고 있는 거예요. 25%만 지원을 하자. 일부지원을 하고 오늘 또 새롭게 제안된 것이 무엇이냐면 일수로  제안을 했어요. 하여튼 전국 최초를 계속 달리고 있어요. 그래서 이런 경우도 있을 수 있겠다. 라는 생각이 들어서 협의가 일단 안 되는데 안 된 이유가 일 수 만큼이 안 된다는 겁니까? 아니면 거기에 부수적으로 따라가는 저소득층 제외라든지 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ두 가지입니다. 두 가지가 안 되는 이유가 저희들은 이미 하고 있는 것을 제외를 하자는 것인데 저희들은 못하겠다. 두 번째는 하반기가 90일인데 45일만 할 경우 하반기에 붙여서 하면 그대로 가는데 내년에 180일중 90이 가능한데 연속성이 없다는 겁니다. 그래서 연속성 문제와 이미 자기들이 하고는 것에 대해서 제외가 불가능하다. 이 두 가지 문제 때문에 그 부분은 협의가 안 되었습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠습니다. 제가 따로 확인하기로 하고요. 제가 이 문제에 대해서 곰곰이 한번 생각을 해봤습니다. 과장님, 좀 죄송한 얘긴데요. 무상급식을 우리가 실시하는 내용을 이게 한편의 드라마라고 본다면 드라마의 주인공은 이 급식에 대한 수혜를 받는 학생과 학부모일 것입니다. 그렇죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그다음 순천시와 전라남도와 전라남도교육청은 소위말해서 그냥 배경화면입니다. 그 주연배우들이 뭔가 연기를 할 수 있는 말 그대로 무대를 만들어 주연 되는 것이거든요. 그런데 지금 가만 생각하니까 우리 정치인들이 오히려 본인들이 주인공이 되어 버리고 이 학생들과 학부모들을 뒤 배경으로 지금 삼고 있지 않는가, 이런 생각이 굉장히 듭니다. 특히나 이 문제에 있어서 원칙적으로 저는 우리 과장님께서 문제제기한 것이 맞다고 저는 생각합니다. 저소득층 제외하는 문제 그런데 이것을 저도 한번 알아보려고 합니다. 다른 시행하고 있는 서울이라든지 우리 전라남도가 아닌 다른 지역에 한번 알아보려고 합니다. 다른 지역은 과연 저소득층을 제외하고 있는지 제외하고 있지 않는지 한번 알아보려고 합니다. 이런 문제가 과연 실무자협의회에서 이게 조율되어야 되는 문제인지 아니면 정치적으로 해결해야 될 문제인지 이런 것을 또 생각하니까 이게 어찌 보면 시장, 군수와 교육장과 만나서 해결해야 될 문제를 왜 자꾸 밑에 있는 실무자가 이것을 아예 정치적으로 해결할 수 있는 그런 꺼리도 안 만들어 놓고 밑에 아예 이것을 계속 치고 있는가, 이런 생각도 들었어요. 소위말해서 이렇게 보면 또 주인공이 또 바뀌어 있는 거예요. 지금, 그래서 사전에 제가 좀 죄송한 말씀이라고 드렸습니다만 한 번 더 이것 때문에 꼭 안 되는 것이냐, 무상급식을 하자는 것은 전체적으로 동의를 하는데 자꾸 뭔가 협상이 안 되어서 무상급식이 이상하게 진행되는 것처럼 비춰지는 이미지가 결코 달갑지 않아서 우리가 힘과 지혜를 모아서 이 문제를  이제는 의회와 시가 다른 목소리, 다른 행동으로 시민들에게 비춰질 것이 아니라 서로 간에 의견을 잘 조율하면서 말 그대로 주인공은 화면에 따라서 주인공을 주인공으로 세우고 또 배경이 되어야 될 사람들은 배경이 되고 이렇게 갔으면 좋겠다는 생각을 계속 머리 속에 있어서 말씀을 드리는 것이니까 고민해보시고요. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ310페이지 청소년수련시설 있잖아요. 저는 수련소를 말씀드린 겁니다. 여기에 이번에 인라인스케이트장, 물놀이시설이 들어가는데 여기가 스카우트연맹인가요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ지금도 하고 있죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ몇 년도부터 했습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ2005년으로 기억이 됩니다만 
○위원 신화철   
ㆍ어떻습니까? 요즘 최근에는 잼버리라든지 이런 것을 할 때는 잘 될 겁니다만 만약 그런 큰 행사가 없는 해 그럴 때는 어떻게 정상적으로 운영이 잘 됩니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그렇습니다. 지금 내년까지 예약이 되고 있는 상태입니다.
○위원 신화철   
ㆍ그래서 운영실태는 계속 체크하고 계시죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 그렇습니다. 청소년협의회에서도 지금 평가를 하고 있고 금년부터는 각 학교 수련활동을 입찰을 해버립니다. 그런데 다행히 발 빠르게 두 가지 인증프로그램을 인증 받아서 똑같이 수련활동을 해도 그런 인증서가 가기 때문에 보완을 잘 하겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 2005년부터 하셨다고 하니까 2005년부터 스카우트연맹에서 하실 때부터 올해까지 청소년수련소로 예산투여 된 내역을 자료제출 해주시기 바랍니다. 그다음 이용실적 같이 해주시기 바랍니다. 마지막으로 한 가지만 더, 죄송합니다. 두 가지만 간단히 하겠습니다. 청소년 유해환경업소 지도단속 하시죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ이 예산이 어느 정도나 됩니까? 3월부터 12월까지
○평생학습과장 안효상   
ㆍ별도 예산은 없고요. 
○위원 신화철   
ㆍ왜 없어요? 예산 있습니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ거기 있는 예산은 신고를 했을 때 포상금이고요. 
○위원 신화철   
ㆍ제가 그래서 말씀을 드릴게요. 청소년 유해환경 홍보전단이 있고 청소년 유해환경 지도점검 합동단속 특근매식비가 있습니다. 다음 시·군 합동교류단속비가 있고 포상비가 있는데 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 다 해봐야 예산 얼마 안 됩니다. 그런데 이렇게 하시다보니까, 단속은 누가 하십니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ합동으로 할 때는 도청에 있는 청소년 부서와 경찰서, Y, 경찰, 교육청 합동으로 합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ합동으로 하면 며칠이나 합니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ보통 2일정도입니다.
○위원 신화철   
ㆍ1년에 2일입니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ아닙니다. 분기별로 하고 
○위원 신화철   
ㆍ분기별로 한번씩 합니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그것도 청소년의 달하고 수능 끝난 뒤에 하고 
○위원 신화철   
ㆍ합동단속은 그러면 1년에 한10일정도 하겠네요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 자체적으로 할 때는 어떻습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ저희들이 자체적으로 할 때는 경찰서와 교육청하고 사전에 협의해가지고 교육청에서 모아서 지역별로 유해업소가 많은 지역을 골라서 무작위로 단속을 합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그렇게 많지 않겠네요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ사실 경찰에서도 많이 적발해서 저희들한테 통보가 오기 때문에 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 우리시가 감당해야 될 부분이 그렇게 많지 않죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ저희들이 경찰에서 오면 과징금 부과하고 또 잘못된 부분은 현지시정하고 또 회수할 것은 회수하는 그 정도로 하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그렇죠?
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ우리가 단속권한 여기에 대해서 직접 뭘 가지고 들어갈 수는 없잖아요. 우리시가 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ있습니다. 사법경찰권이 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ있습니까? 그러면 제가 한 가지, 왜냐면 청소년 문제가 가면 갈수록 심각해집니다. 또 가면 갈수록 음용해지고 악랄해집니다. 여기 PC방, 비디오방 감상실이 있는데요. 제가 판단했을 때는 한물간 데입니다. 요즘에는 어디로 가냐면 찜질방과 숙박업소로 들어갑니다. 모텔로, 그래서 추가하세요. 최근에도 아주 끔찍한 일이 한번 벌어졌습니다. 여중생 한명을 남학생 5명이 모텔로 데리고 가서 집단 윤간을 한 일이 발생했습니다. 과장님, 찜질방 가보셨습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 가봤습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ요즘 찜질방에서 우리 청소년들 굉장히 데이트 많이 즐깁니다. 마치 부모와 온 것처럼 해서, 그래서 찜질방이나 모텔도 단속을 집중단속 할 때라도 해서 좀 강화해주십시오. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ저는 그래서 우리가 사법경찰권이 있다면 가급적이면 예산을 좀더 확보를 해서 우리가 일시사역을 좀 쓰더라도 집중할 수 있는, 우리 자체집중 할 수 있는 그런 시기를 한번 잡아서, 아이들이 시험이 끝났다거나 이럴 때가 있잖아요. 또 그다음 신학기가 되면 또 힘겨루기하려고 하는 경우도 있어요. 그럴 때를 좀 잡아서 한번씩 해주면 아마 그런 것이 또 다른 장소로 이동이 됩니다. 사실은 제가 방범대활동을 하고 있어서 어제도 근무를 섰는데 보통 학교와 공원을 많이 했거든요? 요즘에 가면 아이들이 아예 안보입니다. 아예 안 보여요. 왜냐면 날마다 하니까 없어져버려요. 그러면 어디로 가냐 한번 봤더니 모텔과 찜질방으로 이동합니다. 그래서 제가 말씀을 드립니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 잘 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ한 가지만 더 여쭈겠습니다. 죄송합니다. 아까 보니까 청소년수련소에서 에코맵 환경지도 만들고 하는데 이게 순천만과 연계하는 하는 사업입니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ동천 상류 시몬마을부터 순천만까지입니다. 그래서 저희들이 청소년수련원에서 지금 인증프로그램으로 인증을 받아서 우리 동천 시발점인 시몬마을에서부터 생태조사를 하고 순천만에 다다라서 순천만의 생태를 파악해서 그것을 스스로 지도를 그려보는 
○위원 신화철   
ㆍ그 표본은 어디에 놔둡니까? 표본은 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ자기들이 프로그램 끝나면 그린 것을 
○위원 신화철   
ㆍ바로 그리기만 그립니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ아쉽네요. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그냥 그리기만 그리네요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 그렇습니다. 지도니까
○위원 신화철   
ㆍ과장님, 그러면 제가 거기에다가 한 가지만 더 부탁드리겠습니다. 그 자리에서 그릴 수도 있습니다. 그러나 예를 들어서 아까 시몬마을이요?
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ동천 상류와 중류와 하류가 각각 생태계가 다 틀릴 겁니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 나눠서 하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ비슷하지만 특히 순천만은 더 틀립니다. 또 계절에 따라서 틀리거든요? 그러면 계절에 따라서 동식물의 변화도 틀릴 겁니다. 그렇죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 관찰할 수 있어야죠. 제가 순천만에 대해서 계속 말씀드리는 게 무엇이냐면 순천만내의 프로그램도 에코교육을 합니다. 그런데 이것을 청소년수련관과 연계해서 했으면 좋겠다는 겁니다. 앞으로 국제습지센터가 생기잖아요. 그러면 현재 그 공간이 무엇으로 활용될까가 아직 고민되어 있지 않고 있습니다. 그러면 그 공간을 관찰할 수 있는 생태계를 거기에 직접 만들어 놓는 거예요. 저희들이 예전에 그린순천21에서 후쿠오카를 갔는데 실제 동천처럼 생겼는데 여기를 지하를 팠습니다. 그러니까 길 밑으로 판 거죠. 거기에서 직접 그 하천을 볼 수 있도록 해놨어요. 그 안에 그런 시설을 만들어 놨어요. 그래서 봤더니 학생들이 예를 들어서 붕어만 관찰하는 친구들, 아니면 어디 지역을 나눠가지고 관찰하면서 거기에서 나타나는 동식물들을 관찰해서 그들이 커가는 변화과정이나 계절적으로 어떻게 환경이 변화하는가를 계속 체크를 합니다. 이게 단순히 에코지도도 되지만 그 하천의 생태계 변화에 대한 시에서 또 다른 연구가 되기 때문에 그것을 보면서 우리 청소년들이 그런 쪽으로 꿈을 키워갑니다. 한 친구는 생물학자가 되어야 되겠다. 이런 꿈을 키워간단 말이죠. 어렸을 때부터, 그래서 이왕 할 것 같으면 순천만에도 계속 요구를 할 테니까요. 가급적이면 과장님, 우리 아이들이 어렸을 때부터 그런 꿈과 희망을 가질 수 있도록 또 그것이 우리지역의 보탬이 되는 거잖아요. 그렇게 한번 제가 해서 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 보완을 저희들이 하겠습니다.
○위원 신화철   
ㆍ그런 고민도 한번 해주시면, 당장 안 되면 적게라도 한번 해봤으면 좋겠습니다. 여기 자꾸 나오는 것이 무엇이냐, 우리가 수련소에서 청소년들을 대상으로 환경교육을 계속하네요. 뒤에도 보니까 국제정원박람회 자연생태교육 실시를 한다고 하는데 무슨 내용인지 잘 모르겠습니다만 하여튼 청소년 생태교육이 아까와 다른 겁니다. 청소년들이 불법 유해시설에 안 빠지게 하는 또 다른 교육이 있잖아요. 이런 쪽으로 만전을 기해주시기 바랍니다.
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ한 가지만 
○위원장 최종연   
ㆍ간단히 해주십시오. 
○위원 허유인   
ㆍ간단히 하겠습니다. 죄송합니다. 처음 말한 것과 다르게 몇 가지, 일단 과장님, 명칭을 계속 문화건강센터 명칭이 정해졌습니까? 아니면 그대로 가실 겁니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ지금 현재 순천시 문화건강센터로 지금 별도로 한 것이 아니고 저희 평생학습관과 공연장, 도서관, 보건소가 있는데 시민들이 이용했을 때 거기가 랜드마크가 되는데 보건소를 가려면 어디로 가야 되느냐, 그러면 어디어디 있는 데로 가라고 하면 찾아가기가 어렵습니다. 그래서 뭔가 랜드마크의 명칭을 해줘야 되는데 아까 우리 이 위원님께서 말씀하신 대로 문화건강센터 설치 조례로는 어렵습니다. 여러 시설이 있어서, 그래서 저희들이 평생학습관 설치 조례를 하면서 평생학습관 위치를 순천문화건강센터를 용어정의를 해서 
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 명칭이 문화건강센터로 딱 정해진 겁니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ지금 그건 의회로 올릴 겁니다. 저희들 평생학습 조례 내에 들어있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ제가 보기에는 저번에도 말했지만 사실은 지금 메인은 평생학습관 쪽이잖아요. 거기가 문화 쪽은 별로 없잖아요. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ도서관도 문화시설이고요. 
○위원 허유인   
ㆍ아니, 문화라고하면 교통문화도 있고 다 있지만 우리가 문화라고 하면 문화예술 쪽에 가까이 가니까
○평생학습과장 안효상   
ㆍ도서관도 들어갑니다. 또 공연장도 있고 
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 반대로 보건소는 옛날 보건소 찾으면 되는데 또는 평생학습관은 평생학습관 도시에 가면 평생학습관이 어딥니까? 하면 찾아갈 수 있잖아요. 예를 들어서 유명 도시에 벤치마킹하러 가면 이지역의 평생학습관이 어디입니까? 라고 하면 대부분 가르쳐 주시더라고요. 물론 시청에 문의를 하면 정확히 가르쳐 주시겠지만 그렇지만 명칭에서 오히려 메인은 빠지고 문화전체를 아우른다면 그냥 문화센터라고 하면 되는데 또 한 가지는 저번에 말했듯이 우리가 존경하는 신화철 위원님도 계속 이야기를 하고 있고 저도 이야기를 하고 있지만 도립문화예술회관이라든지 이런 것 유치를 위한 우리가 검색을 하면 문화 쪽을 하면 잘못하면 문화건강센터라는 거대한 건물이 있는데 너희 또 왜 도립문화예술회관을 유치하려고 하느냐, 그 좋은 건물이 있으니까 그것은 예를 들어서 서부권에 양보해라, 할 수 있는 요지가 있다. 그 말이에요. 그러니까 우리가 평생학습관 내지는 보건소라는 그 개념 들어 올 수 있는 실제적으로 문화예술 쪽으로는 공연장 그것도 주로 평생학습 어떤 활용프로그램에 의한 공연장, 소위 말하는 문화예술전용극장도 아닌 다시 말하면 행사장을 위한 공연장에 불과한 한400석, 500석에 규모에 불과한 것이 있으면서 문화 쪽으로 붙여놓으니까 문화예술 쪽으로 가버릴 경향이 있어서 명칭에 대해서 다시 한번 고민할 필요가 있지 않나, 그렇게 생각합니다. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그것은 별도로 검토해서 보고를 하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ예. 그렇게 하시고요. 한 가지만 더 여쭈겠습니다. 그것은 제가 계속 이야기하는데 계속 가니까 좀 검토를 하셔서 나중에 그것을 유치하려고 노력하는 사람도 좀 그런 문화 쪽, 우리도 문화예술회관 하면 문화 쪽 때려가지고 다른 지역도 다 검색을 하거든요. 그러니까 그 부분을 해주시고, 한 가지 올해 1차 추경 때 78억 확보됐죠? 지금 우리 무상급식 하신다고
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 77억9천500만원입니다.
○위원 허유인   
ㆍ약78억, 그것이 3월 23일에 의결되어서 25일 고시를 했네요?
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 우리가 여기 2011년도 무상급식 소요 77억9천500만원 산출근거를 보면 보육시설 250일, 유치원이라든지 기타 초·중·고등학교, 특수학교는 180일인데 이것은 1년 치입니까? 아니면 몇 개월 치입니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ1년 치입니다. 180일이기 때문에 
○위원 허유인   
ㆍ제가 물어보고 싶은 것은 본예산도 아니고 3월 25일 우리가 의결하면 어쨌든 3월부터는 1년 치가 안 되잖아요. 그리고 보도자료도 3월 9에 나왔어요. 그러면 최소한 4월부터나 할 건데 1년 치를 계상하는 예산을 한 이유가 있습니까? 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그때 저희
○위원 허유인   
ㆍ그때부터 시점으로 해서 4월부터 하면 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ1년 개념이 아니고요. 여기에서 할 때는 보육시설은 연간 급식일수가 250일이고요. 초·중·고는 180일인데 
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 과장님, 제 말씀은 무엇이냐면 올해 치 추경을 잡을 때 보통은 지나간 날짜는 계산하지 않고 보통 3월에 의결하면 4월부터, 우리가 조례안도 하면 그다음 년도부터 조례를 경감조치가 있는, 조례가 해야 이것을 경감할 겁니까? 해가지고 4월부터 바꿔지고 그러는데 계산상으로는 1년 치를 이미 지난 것까지 앞의 것까지 계산을 해서 넣었어요. 그래서 그 부분은 나중에 저한테 이야기를 서면으로 좀 해주십시오. 시간이 급하니까, 두 번째 여기 보도자료 기획감사과 3월 9일자 보도자료를 보면 순천시는 전국적으로 논란이 되고 있는 무상급식 올해 전국에서 처음으로 관내 유치원 그다음 초·중·고등학교, 특수학교 포함 그랬거든요. 그러면 제가 보기에는 유치원안에 보육시설이 들어가나요?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ아닙니다. 별도시설입니다.
○위원 허유인   
ㆍ별도시설이죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 여기에서 예산편성을 할 때는 보육시설, 유치원, 초·중·고등학교, 특수학교라고 했어야 되는데 보육시설은 빠져있어요. 이 보도자료에 의하면
○평생학습과장 안효상   
ㆍ보도자료에는 보육시설은 안 들어있는데 우리 예산편성 된 데에는 보육시설이 들어있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ제가 보기에는 보육시설이 있었다면 그 보육시설이 유치원보다 더 많아요. 보육시설은 13억이고 유치원은 3억8천700만원밖에 안 돼요. 그러면 보육시설, 유치원, 초·중·고등학교, 특수학교를 넣었어야 되는데 보육시설은 빼고 그래서 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ우리 허 위원님께서 더 잘 아시지만 보도자료는 지면이 한정되어 있기 때문에 그래서 밑에 보면 77억이라는 금액이 들어 있기 때문에 실제 예를 들어서 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 작성자의 실수라 이 말입니까? 아니, 실수보다는 작성자가 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ아닙니다. 저희들이 보도자료를 낼 때는 세부적으로 일일이 내질 않지 않습니까? 그래서 
○위원 허유인   
ㆍ과장님, 제 말은 무엇이냐면 관내 전체 학생을 대상으로 친환경 무상급식을 실시한다면 이해가 됩니다. 아니면 보육시설부터 고등학교까지 전체 이렇게 하면 이해가 되는데 전부 다 언급을 해주셨어요. 유치원 그래가지고 더 자세한 것은 괄호까지 해서 공·사립까지 다 써놨어요. 그것은 자세하게 언급을 했다는, 이 칸 자체의 부분이 아니라 저도 기자해봐서 알잖아요. 이것을 빼야 될 부분이고 이것을 줄여야 될 부분이 있는 것은 아는데 이 유치원, 초·중·고등학교, 특수학교 포함까지 싹 언급을 했는데 유일하는 보육시설만 빠졌어요. 그것도 가장 유치원보다는 훨씬 한4배 정도 부담률이 더 높은 것을  그래서 그것도 좀 나중에 서면으로 이야기를 해주시고요. 그다음 77억9천500만원 예산이 지금 그대로 있는 거죠? 이번에는 32억 쓰고 나면 나머지 것은 그대로 있는 거죠?  
○평생학습과장 안효상   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ나중에 못하면 불용처리 되나요? 어찌되어서 그것을 안 쓰면
○평생학습과장 안효상   
ㆍ집행을 못하면 연말에 불용처리 할 사항입니다.
○위원 허유인   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ고생하셨습니다. 저도 몇 가지 묻고 싶었습니다만 시간이 없어서 생략하겠습니다. 그리고 한 가지 더 덧붙이고 싶은 것은 아까 신화철 위원님께서 문화건강센터 내역서 서류제출 요구하셨죠? 그 속에 조경부분까지 좀 세부적으로 해서 제출해주시기 바랍니다.
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그것 자료한 것 전부 다 주십시오. 
○평생학습과장 안효상   
ㆍ예.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 문화체육과장 발언대로 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화체육과장 손성만   
ㆍ문화체육과장 손성만입니다. 같이 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 문화담당 안행수입니다. 문화재담당 이태문입니다. 체육진흥담당 김경만입니다. 시설운영담당 이근상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
○문화체육과장 손성만   
ㆍ문화체육과장 손성만입니다. 319쪽 문화체육과 소관 보고 드리겠습니다. 319쪽 원도심 공공체육시설 수영장 건립 추진입니다. 본 사업은 문화건강센터  앞에 수영장을 건립하여 시민의 건강증진과 도심 균형발전을 위해 추진하는 사업입니다. 총사업비는 40억으로 국비 12억, 시비 28억원입니다. 사업내용은 헬스장, 샤워실, 체력측정실, 다목적실을 설치할 계획이며 부지매입이 완료되고 1회 추경에 2억이 반영되었으므로 앞으로 실시설계용역을 한 후 수영장 건립을 추진토록 하겠습니다. 다음은 320쪽 청소년수련관 영화관 리모델링사업입니다. 영상미디어센터 내 전용상용관이 없어서 청소년수련관 영화관을 리모델링해서 다용도 소극장으로 활용토록 하겠습니다. 다음은 여러 전문가 의견을 수렴하였으므로 앞으로 실시설계용역 후 공사착공토록 하겠습니다. 다음은 321쪽 시민의 날 및 팔마문화제 행사 추진입니다. 금년 시민의 행사는 10월 15일 팔마경기장에서 체육행사를 포함한 옥외행사로 하고 팔마문화제 행사는 10월 21일부터 23일까지 3일간 문화의 거리에서 개최하겠습니다. 시민의 행사는 자매결연 읍면동별로 두개 팀을 한개 팀으로 구성해서 줄다리기, 400미터 계주, 족구, 대형 공굴리기 등 체육행사와 함께 최수종 연예인 축구단 초청 경기와 함께 열리게 되고 10월 11일은 시민의 날 기념과 KBS 기념으로 KBS 전국노래자랑도 병행하는 등 시민이 함께 참여하고 즐길 수 있는 행사가 되도록 하겠습니다. 다음은 322쪽 순천 기독교역사 문화관광 자원화사업입니다. 우리시는 호남 기독교 문화발상지로 100여년의 선교역사를 재조명 발굴하고 근대 선교문화유적 체험관광지로 자원화 하겠습니다. 총사업비는 47억2천만원이며 그중 국비는 20억, 시비가 27억2천만원입니다. 사업내용은 기독교역사관, 미니채플, 메모리얼파크, 묵상의 숲, 스토리텔링코스 운영과 사랑의 원자탄 상설공연 등을 실시하겠습니다. 앞으로 교계 의견을 반영하여 전시자료수집 및 전시물 설치를 마무리 하고 오는 11월경 개관토록 하겠습니다. 다음은 323쪽 순천시립 뿌리깊은나무박물관 운영입니다. 낙안면에 건립 중인 순천시립뿌리깊은나무박물관은 총사업비 59억원으로 당초 재단에서 4천199점의 유물을 기탁하였으나 유물전수조사 결과 6천146점으로 유물수량이 증가되었습니다. 본 사업은 의회에서 전수자를 하라는 지시에 의해서 완료되었습니다. 아울러 순천시립뿌리깊은나무박물관 전시·연출공사를 완료하고 현재 유물배치를 하고 있으며 유물배치가 끝나면 10월경 개관토록 하겠습니다. 다음은 324쪽 세계유산 등재 추진입니다. 우리지역의 소중한 문화유산인 낙안읍성은 2009년 6월 3일 문화재청 문화재위원회에서 세계유산 잠정목록으로 등재키로 결정되어서 2011년 3월 29일 세계유네스코 잠정목록에 등재되었습니다. 우리시에서는 낙안읍성 세계유산등재 추진을 위해서 금년에 1억3천만원 예산확보해서 세계유산등재 추진을 위한 다큐멘터리 제작, 미리 학술조사를 완료하였습니다. 순천만 갯벌은 서남해안 갯벌이라는 이름으로 문화재청에서 추진 중에 있으며 2010년 1월 11일 잠정목록으로 등재 확정되어 문화재청과 협의하여 순천만 갯벌도 빠른 시일 내에 세계유산에 등재될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 325쪽 전천후 게이트볼장 비가림시설 사업입니다. 특별교부세 10억으로 1차로 승주, 별량 2개소, 월등 4개소를 착공하고 2차로 상사와 주암, 황전은 문제점이 그동안 협의되어서 바로 사업추진토록 하겠으며 7개소를 설치하는데 사업비가 다소 부족해서 설계에는 반영되었으나 금년 1차로 추진한 사업들이 벽돌이 있어서 창호시설을 이번 공정에 마무리 하지 못해서 3회 추경에 2억원 상당을 반영해서 공사를 마무리 할 계획입니다. 다음은 326쪽 명상미디어센터 건립 운영입니다. 21세기 미래 영상미디어 시대를 대비한 영상문화산업 기반 구축을 위하여 추진하는 사업으로 사업비는 국비 10억원, 시비 15억 등 25억의 사업입니다. 현재 사업 마무리 중에 있으며 건축공사 완료 후 9월 중에 기자재 납품 및 영상, 음향장비 구축 완료하고 오는 10월중에 개관토록 하겠습니다. 다음은 327쪽 문화의 거리 조성 및 활성화사업입니다. 본 사업은 원도심 문화존 활용한 도심재생사업의 일환으로 추진하는 사업으로 국토해양부의 살고 싶은 도시 만들기 시범도시사업과 연계하여 추진하고 있습니다. 사업내용은 한옥글방 건립, 예술업종 지원, 문화의 거리 디자인 개선, 냉각탑 리모델링사업, 문화의 마당 및 주차장 조성사업 등 입니다. 지금까지 간판개선사업, 디자인개선사업 및 냉각탑 리모델링을 완료하였으며 현재 문화마당 조성사업은 마무리 중에 있습니다. 이상으로 문화체육과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 시간입니다. 그런데 우리 위원님들께 간단히 양해말씀 드리겠습니다. 좀 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 지금 시간이 너무 많이 지연되고 있습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 오행숙 위원님
○위원 오행숙   
ㆍ간단하게 질문 드리겠습니다. 공공체육시설 수영장 건립을 국비 광특 예산 6억을 지원요청하신 겁니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 6억을 지원요청 했습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ국비확보를 위해서 많이 노력해주시고 또 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 오행숙   
ㆍ그리고 아까 게이트볼장 비가림시설비로 추가사업을 확보하셨네요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ아니, 추가사업비로 10억을 확보했는데 2억 정도가 좀 부족할 것 같습니다. 
○위원 오행숙   
ㆍ지역은 상사, 주암, 황전인데 주암은 창촌지역이 맞죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ주암은 환경센터 내에 하기로 했습니다. 
○위원 오행숙   
ㆍ환경센터 내 말고 작년에 제가 업무보고 때 창촌지역을 비가림시설을 해달라고 했는데 그때 약속을 하셨잖아요. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그쪽의 예산은 아직 편성이 안 되어서 지금 환경센터 내로, 당초에 학교부지에다가 하려고 했던 것들은 학교부지가 매입이 안 되어서 환경센터로 주민들과 협의를 해서 환경센터로 옮기는데, 그쪽으로 옮기로 결정해서 
○위원 오행숙   
ㆍ창촌지역을 하기로 한 줄 알았는데 그것이 아니네요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ창촌지역은 사업비관계 때문에 아직 못했고요. 
○위원 오행숙   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 네, 신화철 위원님
○위원 신화철   
ㆍ제가 간단히 두 가지만 질문 드리겠습니다. 수영장 관련해서요. 중기지방재정계획이 몇 년도에 반영되었습니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ2010년도에 된 것 같습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ2010년도에 반영이 되었습니다. 지금 국비는 12억 계획이에요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 6억은 
○위원 신화철   
ㆍ다 광특이죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 광특입니다.
○위원 신화철   
ㆍ확보가 됐습니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ문화체육관광부에 올라가서 아직까지 확정통보는 내시가 안 내려왔습니다만 거의 됐습니다. 거의 된 것으로 
○위원 신화철   
ㆍ내시 됐어요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ내시까지는 아직 안 되었습니다. 시기적으로 전체적으로 아직 내시가 안 되어서 
○위원 신화철   
ㆍ12억이 다 확보될 것 같습니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ금년에 6억하고 내년에 6억 12억이 확보될 것 같습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ중기지방재정계획을 보니까 2010년도에 처음으로 이게 된 것 같습니다. 원래는 투자계획으로는 2012년도에 우리가 광특 6억, 시비 14억, 2013년도에 마찬가지로 이렇게 하기로 했는데 광특보조금이니까 특별히 어려운 것 없으면 이건 될 것 같은데 앞으로는 40억 정도 들어가는 이런 예산사업에 대해서는  중장기계획을 확실히 세워가지고 차분하게 예산계획을 세울 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ다음 한 가지만 더, 체육진흥담당을 좋아해서요. 게이트볼장 비가림시설 이게 지금 비가림시설만 하는 겁니까? 아니면 이 사업량을 보자면 전천후게이트볼장이라고 나온단 말입니다. 그러면 전천후게이트볼장입니까? 아니면 있는 데에 비가림시설만 하실 겁니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ지금 현재 게이드볼장에다가 전천후 비가림시설을 개소 당 현재 1억3천만원에 설계가 되어가지고 다 창호까지 달려고 했었는데 예산이 10억으로 특별회계로 부족해서 설계에는 전부 다 반영해놓고 창호만 이번에 설치가 안 되겠습니다. 추경에 확보를 해서 마무리 할 수 있도록 하겠습니다. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ전천후 게이트볼장으로 하면 개소 당 얼마입니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ한1억8천만원 정도 소요됩니다. 
○위원 신화철   
ㆍ1억8천만원이나 됩니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 10미터 높이로 해서 
○위원 신화철   
ㆍ다른 지역도 그렇게 되던가요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ다른 지역도 2억 이상 이렇게 소요된 것으로, 곡성이라든지 장성
○위원 신화철   
ㆍ고흥 쪽에 가니까 그렇게 안 되는 것 같던데요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ다소 적은 곳은 금액이 적은데 보통1억5천-1억8천만원 그 정도입니다.
○위원 신화철   
ㆍ원래 전천후 게이트볼장을 건립하면 1억8천만원에서 2억, 그런데 현재 우리는 1억3천만원으로 설계했다. 그 말이죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그렇습니다. 이번에 4개소 1차 착공한 데에 대해서 1억3천만원 설계해가지고 한1억1천800만원에 낙찰이 되었습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 이렇게 설계하는데 무엇무엇 들어갑니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ전체 다 들어가고 양쪽 사이드에 창호만 지금 안 들어갔습니다. 밑에 벽돌 쌓기 하고 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 비가림시설 지붕, 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 지붕이라든지 전부 다 뼈대는 되고 양쪽 창호 유리창만 안 들어갔다. 그 말입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ바닥은 인조잔디 깔죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예?  
○위원장 최종연   
ㆍ바닥은 인조잔디 깔죠? 그것 안 깝니까?  
○위원 신화철   
ㆍ그대로 하죠? 흙으로 하죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ바닥은 아직 인조잔디는 안되었습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 그러니까 이 창호만 빼놓고 다 되고 인조잔디는 안 되고 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 설계반영 안 되었고요. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 나중에 창호
○문화체육과장 손성만   
ㆍ벽돌쌓기
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 창호는 추가 예산확보해서 할 것입니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 그렇게 할 계획입니다.
○위원 신화철   
ㆍ이게 지금 말이 많아요. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ사업비 특별회계 10억원으로 7개소를 하려고 보니까 다소 완공을 해야 되는데 그런 부분이 저희들도 좀 아쉬움이 있습니다. 같이 한꺼번에 할 때 
○위원 신화철   
ㆍ사실은 10억 특별회계 내려왔을 때 우리 시비 대응투자해가지고 아예 그때 전천후시설로 만들어버렸으면 저는 훨씬 예산절감효과가 있었다고 보는데 특별회계 10억을 가지고 7개나 하려고 보니까 이게 안 되는 것 아닙니까? 차라리 그때 5개만 했으면 다 했을 것 아닙니까? 하나만 줄였어도 6개까지도 했겠네요. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ좀 아쉬움이 있는데 이런 부분도 가서보면 어르신들이 굉장히 민원이 많거든요? 특히나 면단위의 전처리 비가림시설, 저도 자료요구를 다른 지역에 해놨어요. 전천후 비가림시설 게이트볼장 건립했을 때 개소 당 건축비가 얼마나 들어갈 것인지 자료요구를 타 지역에 해놨기 때문에 그와 관련해서 비교를 하겠습니다. 그러니까 이 문제에 대해서도 철저하게 검토를 하셔가지고, 그다음 아까 말씀드렸던 창호부분에 대해서는 창호를 꼭해야 되나, 말아야 되나, 여기에 대한 사실 고흥 쪽에 가니까 거기는 창호를 안했더라고요. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ안 한데도 있고 나중에 추가로 하고 있는 데도 그래서 저희들이 
○위원 신화철   
ㆍ뼈대만 만들어 놓고 비만 안 들어오게 그냥 이렇게 뭐로 내려놨더라고요. 그래서 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ대부분 그래가지고 차후에 다 했더라고요. 다른 일부 시 단위는 별로 없는데 군 단위는 저희들도 많이 가봤습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ나중에 관리가, 또 파손될 가능성도 있고 여름철에는 또 굉장히 더울 텐데요. 하여튼 이런 것까지 여러 가지 사례들을 잘 검토해서 해주십시오. 그리고 대표적으로 조금 전에 존경하는 위원장님도 말씀을 하셨는데 물론 인조잔디라는 것이 건강에 좀 유해한 물질도 있는 것이고요. 또 사실 관리가 굉장히 힘든 면도 있습니다. 그런데 우리가 동부복지관에 게이트볼장 있는 것 아시죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ거기에 인조잔디가 되어 있지 않습니까? 그런데 그렇게 훼손이 많이 안 되더라고요?  
○위원장 최종연   
ㆍ그러니까 그렇게 계획이 세워진 줄 알았더니 안 되어 있네요?  
○위원 신화철   
ㆍ예. 그래서 만약이 인조잔디로 한다면 개소 당 공사금액이 어느 정도나 추가 됩니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ자세하게 검토를 안 해봤습니다만 한2천만원에서 3천만원 정도 들어가지 않나 생각합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그런데 과장님, 다른 지역 한번 확인해보세요. 저는 고흥 쪽을 자주 가니까 게이트볼장을 가봤는데 어떻게 되어 있냐면 바닥이 흙바닥이잖아요. 그러다보니까 시골 같은 경우 비가 오면 그 안에서 행사도 많이 해버립니다. 노인 분들이, 그러다보니까 많이 폐이기도 하더라고요. 그러면 오히려 거기에 따른 보수비용도 더 들어갈 것 같더라고요. 또 소금도 좀 뿌려주고 해야 되잖아요. 그러니까 그 비용이 더 많이 들어가는지 아니면 아예 인조잔디로
○문화체육과장 손성만   
ㆍ맨땅 구조와 인조잔디를 비교를 한번 해보겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그것도 한번 타 지역 인조잔디 되어 있는 곳을 비교해서 초기에 들어가는 돈이 좀 부담이 되어서 그러는데 이후 관리비가 어느 것이 더 적게 들어가는 지를 비교해서 예전에는 인조잔디가 유해물질이 많다고 했는데 요즘 새로 나온 것은 그렇지 않거든요? 그것에 대해서 한번 잘 검토해서 인조잔디는 언제든지 할 수 있는 것이니까 요구에 따라서 추가로 나중에라도 예산확보해서 했으면 좋겠습니다. 그리고 앞으로 혹시 이런 부분을 특별교부세가 되었든 뭐가 되었든 예산이 확보되면 앞으로 국비확보가 되는 것은 아예 처음부터 샘플로라도 그렇게 한번 만들어 봤으면 좋겠어요. 전천후로, 요구는 많겠지만 그 요구를 한꺼번에 다 수용할 수 없으니까 그렇게 한번 해주시기 바랍니다.
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 이복남 위원 질의하십시오. 간단간단 합시다. 
○위원 이복남   
ㆍ간단히 하겠습니다. 세계유산 등재추진 업무 중에서 하반기 추진계획에 올해국제학술대회 추진하고 있는데 하반기에 추진하십니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ하반기에 문화재청과 같이 해서 9월 23일부터 26일까지 에코그라드호텔에서 계획이 되어 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ여기 업무추진계획에 빠져서 여쭤봤습니다. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ문화재청에서 50%, 50% 투자해서 하는데 아직 확정공문이 안 나와서 못 넣었습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ9월 23일부터 26일까지 합니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 23일부터 26일까지입니다.
○위원 이복남   
ㆍ순천만 관련해서 내년에 순천만 보전관리계획 수립으로 되어 있습니다. 이것을 우리시에서 자체적으로 계획을 세우신다는 건지 아니면 용역을 한다는 것인지
○문화체육과장 손성만   
ㆍ용역계획서 지금 현재 순천만운영과에서 이 사항은 하고 있는데 문화재등재 추진 업무는 저희들이어서 이 관계를 순천만운영과에서 해야 될 사항을 여기에 저희들이 같은 업무내용으로 보고 넣어놨습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그러면 이게 용역추진
○문화체육과장 손성만   
ㆍ용역추진 해야 될 그런 사업입니다. 거기에 대해서 갯벌의 특성이라든지 세계문화유산 등재를 서남해안권을 하다보니까 우리 순천만의 갯벌을 별도로 특성이라든지 아니면 성분
○위원 이복남   
ㆍ왜 말씀을 드리냐면 올해 1회 추경에 자연유산등록 추진 기본계획수립해가지고 용역비가 1억이 세워져있습니다. 지금 순천만 보전관리계획 수립이나 우리 자연유산등록 기본수립이나 같은 내용이라고 저는 생각이 됩니다. 그래서 같은 내용을 두개 과에서 연차별로 같은 용역을 추진하는 내용이 아닌가 싶어서 중복되겠다. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그것은 아니고 순천만운영과에서, 서남해안갯벌은 순천, 보성, 무안, 저쪽 신안, 고창지역이 해당되기 때문에 순천만의 갯벌에 대해서 그쪽
○위원 이복남   
ㆍ그러면 업무만 문화체육과에서 표기를 해놓은 것입니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 그렇습니다. 당초에는 관광진흥과에서 추진하고 있는 사업을 저희들이 연계가 있어서 넣어놓은 사업입니다.
○위원 이복남   
ㆍ알겠습니다. 그리고 조금 전에 우리 신화철 위원님께서 말씀을 하셨는데요.  전천후 게이트볼장에 추가사업비 확보하신다고 앞으로 추진계획에 계획을 세우고 계시는데 그러면 하반기 추경 때 사업비를 추가 확보하신다는 겁니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그렇습니다. 지금 현재 7개소 계획은 1억3천만원정도로 계획을 다 해놨는데 거기에서 낙찰차액이 한1억6천만원 정도가 발생되고 한2억 정도 되면 개소 당 한5천만원이면 5×7은 35니까 3억5천만원 정도 소요가 되는데 2억 정도 확보가 되면 전부 완공이 다 되도록 그렇게 하려고 합니다. 
○위원 이복남   
ㆍ혹시 게이트볼장에서 이용하시는 노인들께서 여기에 화장실이나 샤워실, 사무실 이런 부분도 지금 함께 요청을 하고 있는데 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그것도 요청하고 있습니다만 이것은 너무 
○위원 이복남   
ㆍ사업범위에 어떻게 해당이 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그것은 아직 못 넣었습니다. 우선 전천후 게이트볼장만 하고 나머지 사항들은 사업비가 너무 많이 투자가 되다보니까 우선은 전천후 게이트볼장 해놓고 
○위원 이복남   
ㆍ그러면 추경 때 이 사업비를 자세히 뽑으셔가지고 다음 추경 때 꼭 이것은 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 목욕탕과 샤워장 그것도 별도로 같이 사업비를 산출해보겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그리고 또 하나 327페이지 문화의 거리 조성 관련인데요. 우리 조례가 있죠? 문화의 거리 조성 및 지원 조례가 있습니다. 여기에 문화예술 육성업종을 보면 15가지 업종이 있는데 혹시 우리 연극 같은 경우에는 이 문화예술 육성업종에 들어갑니까? 안 들어갑니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ15개 업종은 아는데 정확히 조례 내용을 모르겠는데 
○위원 이복남   
ㆍ여기에 문화예술 실내공연장이 들어있거든요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ연극은 예술업종으로 아마 제가 조례 내용을 아직 안 봤습니다만 봐도 미술이나 예술이나 마찬가지이기 때문에 들어가야 될 것으로 사료가 됩니다. 조례내용까지는 자세하게 못 봤습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ문화예술 실내공연장이라고 되어 있습니다. 그래서 제가 과장님께 말씀드리는 것은 극단이 우리 시립극단도 있습니다만 민간극단이 있어요. 민간극단이 있는 것은 알고 계시죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ그런데 우리 극단 관계자들이 실제 굉장히 열악한 환경에서 연습실도 없이 문화예술회관의 장소를 빌려서 하기도 하고 열악하게 지금 연습을 하고 있거든요? 지난번에 우리 시에서 지원을 좀해서 원주에 전국연극제도 전남대비로 다녀오고 이런 부분 잘 알고 계실 것입니다. 그래서 우리 시급극단은 문화예술회관에서 연습을 하고 활동을 하고 있지만 이 문화의 거리 육성업종에 우리 연극이 해당되지 않는. 라고 해서 그쪽에서 어떤 사무실 임대라든지 그런 것을 하지 못하고 있다는 얘기를 들었어요. 제가 민간극단에 얘기를 하겠습니다만 이 예술업종에 연극도 분명히 포함되기 때문에 향후에 거기에서 사무실을 임대하거나 할 때 같이 포함해서 지원을 할 수 있도록 시에서 좀 신경을 써주시기 바랍니다.
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 그러겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 허유인 위원 질의하십시오. 
○위원 허유인   
ㆍ예. 일단은 존경하는 우리 이복남 위원님께서 말씀하시는 문제요. 문화의 거리 조성 및 지원 조례 제6조를 보면 그밖에 시장이 인정하는 문화예술 관련 업종이 있기 때문에 충분히 될 것이라고 생각해서 적극적으로 좀 지원해 줄 수 있도록 하시고요. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ문화의 거리 조성 심의위원회가 있죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ제가 위원입니다. 가면 업무를 보니까 지원하는 돈 계산해서 되냐, 마냐, 빼놓고는 없어요. 그런데 여기 조례에 보면 기본계획수립 할 때도 심의를 받고 자문을 받게 되어 있습니다. 문화의 거리 조성 기본계획을 보면, 3조 4항을 보면 거리환경 개선이라든지 문화시설 설치 또 문화예술 관련업종 육성 및 지원 4조에 보면 문화의 거리 환경개선은 이렇게 하고 그런 것들이 심의위원회 9조에, 10조에 보면 문화의 거리 지정, 조성 기본계획, 육성지원에 관한 사항, 그다음에 거리발전을 위해서 시장이 필요하다고 인정하는 사항인데 항상 그 회의에 가면 주로 만나는 것은 돈 지원해 줄 건가, 말 것인가, 업체선정밖에는 없습니다. 그런데 지금 문화의 거리 조성해가지고 우리 위원회해가지고 자문을 구한 것은 거의 없다고 생각합니다. 그래서 좀 이 위원회 취지 나중에 사무감사 때도 말씀을 하겠습니다만 위원회 기능에 맞게 위원회를 운영할 수 있도록 그렇게 하십시오. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 그러겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ또 한 가지는 더 심각한 것은 우리 성지 조성에 관한 조례에 보면 종교유적 발굴 및 성지 조성 관리에 관한 조례를 보면 거기도 위원회가 있죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 그것은 이번 기독교역사박물관 조례가 되면서 부칙에 폐지하는 것으로 이번 회기에 올려져
○위원 허유인   
ㆍ아직까지 통과 안 되었으니까 거기에 맞춰서 보면
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ여기에 보면 위원장이 아직 있지도 않는 것은 한번도 모임을 안 가졌다는 거죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그게 당초에 기독교역사박물관을 짓기 위해서 그때 만들어 놓은 조례인 것 같습니다. 그래서 기독교역사박물관을 짓는데 기간이 상당히 소요하다보니까  그것이 아마
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 짓기 위해서 심의하고 자문하는데 거기에 보면 똑같이 그런 내용이에요. 역사박물관 어떻게 짓고 있는가, 또 어떻게 해야 되는데 제가 더 웃긴 것은 무엇이냐면 거기에 대해서 위원회 설치해놓고 하나도 심의내지는 자문을 구하지도 않았고 제가 기독교입니다만 목사님을 비하하거나 그런 것은 아닙니다만 제가 최근에 몇 달 전에 이와 관련해서는 우리 순천시 교계에 있는 목사님들, 기독교 관련된 기독교 종교인들 불러가지고 설명회는 하셨어요. 그런데 가장 조례에 근거된 이 심의위원회나 자문위원회는 보고 한마디 안 했잖아요. 이것 말이 됩니까? 이것을 하고 공청회를 하는 것은 좋습니다. 우리 자문회에서 자문을 구하는 것은 좋지만 조례에 근거한 그 위원회도 안 하면서 한다는 것은 말이 안 된다고 생각합니다. 그래서 아마 위원회가 이번에 현장방문을 넣은 것 같으니까 다 지어놓고 나서 여기에 와가지고 그냥 보고받게 하는 그 단계밖에 되지 않습니까? 그래서 이 조례가 폐지되었든, 어쨌든 위원회를 만들지 마시든가 아니면 위원회가 하면 제대로 돌아갈 수 있도록, 운영될 수 있도록 그렇게 좀 해주십시오. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그러겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그렇게 하시고 과장님, 지금 작년에, 지금 예산 내년도 예산 작업하고 계시죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ올해 우리 문화체육과 예산이 얼마였습니까? 토탈, 추경 말고 본예산이, 탑다운이 얼마 왔습니까?
○문화체육과장 손성만   
ㆍ본예산이 13억9천만원 정도입니다. 
○위원 허유인   
ㆍ아니 109억원이겠죠. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ139억
○위원 허유인   
ㆍ아니, 본예산에 그러니까 작년에 예산 편성할 때 올해 예산 탑다운이 얼마였습니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ올해 예산이 139억인 것 같습니다. 그 수치까지 제가 정확히 모르겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ올해 본예산에 108억5천700만원이에요. 그리고 2009년도에는 140억입니다. 그래서 32억 차이가 났습니다. 지금 시장님이 생태 다음에 문화 계속 이야기하고 계시잖아요. 올해 지금 탑다운으로 예산계에서 제시한 금액 예산 짜라고 해서 9일까지 제출하는 그 예산은 얼마입니까? 얼마 내려주셨어요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ제출 안했습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ탑다운으로 짜라는 예산이 얼마, 문화체육과에 배정된 예산이 얼마입니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ배정은 아직 못합니다. 우선 요산요구
○위원 허유인   
ㆍ아니, 그러니까 계획 계상이,  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예산계에서 내려와야지, 요구를 받아서 그다음에 탑다운을 내립니다. 아직 그 절차는 아닙니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그렇습니까? 그러면 그때도 말했지만 31억6천600만원이 전년도 2009년도 대비해서 체육이든, 문화든 그러다보니까 과장님께서 이야기했듯이 체육 쪽에 계시는 분들이 전국대회 안 하니, 하니 해서 싸워서 저하고 그 사업비관련해서도 언쟁을 하고 그랬지 않습니까? 최소한 전년도 수준 이상 확보될 수 있도록 그래서 좀 배고프고 힘드신 분들 그리고 가장 우리 생활만족도에서 행복지수를 높여주는 것이 최고 아닙니까? 또 팔마스포츠타운 2단계 사업도 한다고 계획이 왔더라고요. 이번에 10월부터 추진하겠다. 그렇게 이번에 10월인가 11월부터 하겠다하면 더 넓혀지면 그만큼 활성화 될 것이라고 생각합니다. 그래서 그런 쪽의 예산확보에 좀 주력해주시고요. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 순천이 국악의 메카인건 아시죠?
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ누누이 누구 김종익 선생, 이영희 선생, 백수호 선생, 송만갑 씨 이런 이야기는 안 하겠습니다. 이번에 김선동 국회의원님과 우리 의원들 간담회를 했는데 거기에서 특히 우리 순천에는 지금 국가문화재국가 있으면 그만큼 예우를 해줘야 됩니다. 그래서 우리가 문화재 지정되면 예를 들어서 방범도 설치해주고 또 거기에 따른 시설비 지원도 해주고 그렇지 않습니까? 유형문화재에 대해서, 그만큼 무형문화재에 대해서도 순천에 있다면 대우를 해줘야 된다고 저는 생각을 합니다. 문화재급으로, 그런데 그런 것이 우리 순천에는 열악합니다. 그래서 사실은 예전에 제가 전문가들에게 물어보니까 그 도시가 발전하려면 최고의 문화재급들이 그 도시에 거주해야 된다. 특히 우리 순천은 판소리문화의 메카지역이기 때문에 그런 국악이라든지 판소리의 국보급 그러니까 소위 말하는 주요 무형문화재 5호인 송순섭 씨라든지 그다음 20호인 조창호 명인, 정학예, 그런 분들이 우리 순천 출신이고 우리지역에 산다면 그만큼 대우를 해주고 활성화할 수 있는 그분들은 어떤 얼이라든지 또는 그런 실력이 우리 순천문화발전을 위해서 영향을 끼칠 수 있도록 다양한 활성화사업이 추진되어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 우리 의회에서 가칭 순천국악전당건립계획을 김선동 의원님한테 말씀을 드렸어요. 그랬더니 김선동 의원님께서 아주 좋은 안이고 다만 순천시가 열의를 갖고 해줘야 되기 때문에 그래야 국비확보 제가 보기에는 한50% 이상은 가져 올 수 있을 것 같습니다. 또 사실 이 문제 관련해서도 제가 어제 도에 가서 양복완 담당국장님과 여러 관계자들한테 설명을 하면서 지원요청을 했습니다. 그분들이 하신 말씀은 순천시가 열의를 갖고 최소한 설계비라든지 용역비라도 이 관련해서 타당성용역이라든지 이런 비용이라도 잡아주면 국비확보라든지 지원에 대해서 적극적으로 검토하겠다. 내지는 김선동 의원 같은 경우에는 확보에 노력하겠다고 이야기를 하셨습니다. 그래서 예산을 9일까지 제출한다고 하니까 제가 따로 과에 가서 이야기하는 것보다는 이 업무보고 때 말씀드린 것이 더 나을 것이라는 생각에서 말씀을 드립니다. 그러니까 한 번 더 이야기를 해보셔가지고 장소라든지 이런 것은 구체적으로 이야기를 안 하겠습니다. 그렇지만 순천에 조창훈 명인과 송순섭 명인의 전수관 그리고 우리나라에서 최고 국악내지는 판소리에서 자료를 많이 갖고 있는 노점행 씨가 갖고 있는 국악박물관이 순천에 오겠다. 이번에 송순섭 명창 송만갑 명창의 첫 판소리 CD 판소리판, 그것이 우리나라 최초의 상업판이라고 합니다. 문화재급이라고 그러더라고요. 그런 것도 갖고 있고 해서 상당히 우리 순천이 구례라든지 남원에서 시작하는 소리의 벨트화해서 중요한 역할을 잘 지어놓으면 중요한 역할을 할 수 있을 것 같습니다. 그래서 적극 좀 검토해주십시오. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ다음 한 가지만 더 영상미디어센터 관련해서 문제를 한 가지만 더 이야기를 하겠습니다. 지금 과장님 생각에는 영상미디어센터가 영상위원회에서 위탁하는 것이죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ사단법인 전남영상위원회로 위탁하는 걸로 공모당시에 3년입니다. 3년간, 조례에 이번에 상정해놨기 때문에 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 한 가지 제가 그때 설명을 못 들어서, 위탁하면 그 조직은 따로 위탁하는 사람들이 그 조직을 만드는 겁니까? 아니면 사무국장이 같이 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ별도로 독립된 조직을 별도로 만듭니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 위탁이라는 말은 별도조직은 만드는 대신 관리는 영상위원회에서 하겠다. 그겁니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ아니죠. 별도로 운영됩니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 제 생각도 그렇습니다. 영상위원회에 위탁했던 것은 우리가 그 영상미디어센터 공모에서 2번인가 떨어져서 우리 영상에 관련된 전문가단체가 없어서 마침 영상위원회가 있었기 때문에만 그 단체에서 서류를 만들어서 공모를 해서 정말 멋지게 당선이 되어서 그 노고는 치하를 합니다. 그렇지만 여러 가지 전국의 명상미디어센터를 가보니까 서로 어떤 데는 합쳐서 어떤 조직을 합류화 시키는 것이 좋겠다고 하는 데도 있고 어떤 데는 독립적으로 운영되어야 한다고 하는데 사실 영상위원회 같은 경우에는 3개 시 공동이기 때문에 업무분장에서 문제가 될 수 있고 왜냐면 영상미디어센터는 우리 순천 전용 아닙니까? 우리 순천에서 다 투자하고 하기 때문에 또 나중에 운영비도 보조해야 되기 때문에 그래서 별도로 독립적으로 운영되어야  되지 않나 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 그렇게 계획도 되어 있고 그렇게 할 계획입니다.
○위원 허유인   
ㆍ그 대신 보통 보면 위탁업체에게 마지막 운전할 때까지 만들어서 센터 만들고, 건물 짓고, 조직 만들고, 사무국장 뽑고, 직원들 뽑아가지고 운영하도록 돌려주는 데까지를 그 단체 공무원단체에서 하시더라고요. 그리고 나면 손을 떼고 그렇게 가시더라고요. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 저희들이 아무래도 전문성이 없기 때문에 그쪽에 위탁하고 
○위원 허유인   
ㆍ지금 현재는 정말 영상위원회에서 영상미디어센터에 해야 될 교육이라든지 사실 영상미디어센터는 우리로 말하면 영상도서관 같은 개념입니다. 그래서 공공물이라고 전문가들은 이야기를 하시는데 그전에 했던 영상교육이라든지 우리가 말로 하는 것보다는 영상으로 언어를 배우고 가르치는 곳이 영상미디어센터라고 하더라고요. 그래서 그 영상미디어센터 영상위원회에서 했던 여러 가지 일들이 축소될 수도 있는 상황입니다. 그렇지만 업무분장을 잘 하 셔가지고 서로 겹쳐지지 않으면서 전문적으로 독립적으로 그리고 발전적으로 나갈 수 있도록 업체 나중에 위탁을 하더라도 3년인데 그것도 제가 보기에는 위탁이 아니라 건립해서 마지막 돌아갈 때까지만 하고 순천시가 위탁을 해야 될 것이라고 저는 생각을 하거든요? 순천시가 영상위원회든 하여튼 그렇게 되어야 되니까 좀 독립적으로 해서 잘 운영될 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ그러면 두 가지만 간단히 묻겠습니다. 체육시설 수영장 건립 부지가 완료되었다고 하셨죠?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 부지매입 완료되었습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ완료됐어요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 
○위원장 최종연   
ㆍ최창규 씨 민원은 무엇입니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ최창규 씨 그 관계는 평생학습과에서, 매입관계는 해서 제가 그 관계는
○위원장 최종연   
ㆍ그러면 부지매입이 완료되었다고 하면 안 되죠. 아직 부지매입이 완료 안 되었잖아요. 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그쪽은 별도 주차장부지이고 저희는 담장밖에 별도로 수영장 건립부지는 
○위원장 최종연   
ㆍ주차장 부지가 안 되었네요?  
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 그런 것 같습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ또 한 가지는 뿌리깊은박물관 명칭변경을 의정회에서인가 올렸죠? 그 내용이 어떻습니까? 의정회에서 뿌리깊은나무발물관 명칭을 바꿔달라고 의견을 보낸 것 같은데 어떻게 되었습니까? 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ그것은 한창기 선생이라든지 재단의 그런 여러 가지 사정들이 있기 때문에 또 책도 나온 것 같아요. 그래서 뿌리깊은나무박물관은 한창기 선생과 연계되어 있어서 상당히 저희들 임의로 명칭을 변경한다는 것은 또 재단이 유물을 줬을 때 저희들 협약사항도 있고 해서 다소 쉽게 변경하기는 어려울 것으로 사료됩니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ회신은 보냈습니까? 안 된다는 식으로 
○문화체육과장 손성만   
ㆍ예. 회신 보냈습니다. 상당히 오래되어서, 저희들이 보냈습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ알겠습니다. 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 들어가십시오. 오전 회의는 이것으로 마치겠습니다. 그리고 오후 회의는 1시부터 시작하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시57분 정회)

(13시06분 속개)

○위원장 최종연   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
ㆍ다음 도서관운영과장 발언대로 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ도서관운영과장 문용휴입니다. 저와 같이 근무하는 담당을 소개 올리겠습니다. 운영지원담당 장찬주입니다. 중앙관담당 강성복입니다. 연향관담당 이근철입니다. 기적의도서관담당 허순영입니다. 조례호수도서관담당 안문수입니다. 작은도서관담당 김신자입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ도서관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 기본현황은 생략하도록 하겠습니다. 330페이지 주요업무 실적 및 계획입니다. 통합도서관 개관 운영입니다. 통합도서관은 우리 동부권의 대표도서관으로서 지금까지는 각 관별로 대출 반납이 이뤄졌습니다만 앞으로는 통합이 됨으로서 선진국형 도서관이 될 것입니다. 앞으로 마무리 단계 공사에 있기 때문에 인테리어공사, 비품구입, 조례·규칙정비를 마무리 하고 10월중에 개관할 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음은 책 읽은 도시 순천 만들기입니다. 지금까지 책 한권 하나의 순천 도서를 선정하여서 작가와의 만남의 기회를 가졌고 또 2011년 제3회 순천 책읽기 마라톤대회를 운영하고 있습니다. 703명이 신청해서 지금 책읽기대회를 하고 있습니다. 앞으로는 하반기에도 작가초청 강연회, 작가와 함께 떠나는 여행, 내년도 도서선정, 책읽기 마라톤대회를 성실히 지도해서 연말에는 완주자에게 메달을 수여해서 책 읽는 분위기를 적극적으로 조성해나가겠습니다. 세 번째 도서회원증 정보 자동인식시스템 구축입니다. 연향관과 중앙관에 카드발급기 설치를 완료했습니다. 페이지를 넘기겠습니다. 도서관 도시에 걸맞은 장서확보입니다. 금년 예산이 장서구입비가 6억원입니다. 5억7천만원에 대해서 약4만7천500권을 구입할 수 있도록 계약을 했습니다. 앞으로 추진계획으로는 시민들이 원하는 도서를 즉시즉시 수서해서 서비스가 높아질 수 있도록 최선을 다할 계획입니다. 의회에서 지적해주신 도서구입 시 우리지역 업체를 많이 좀 참여시키라는 부분에 있어서는 지난해까지 지역업체가 25% 구매했는데 15%를 올려서 현재 40%선까지 관내업체와 계약을 체결하고 있습니다. 다음은 영아부터 초등까지 북스타트 및 책날개사업입니다. 지금까지 추진실적으로는 북스타트사업으로 홍보 및 꾸러미 배부를 3개소에서 하고 있고 소리박자교실 등 프로그램 운영, 찾아가는 북스타트 등을 하고 있고 책날개사업으로 교사들의 연수, 작가와의 만남을 6번 추진했습니다. 하반기에도 북스타트사업에 대해서 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 의회에서 북스타트사업에 대해서 시민들의 반응이 좋음으로 좀 확대 실시를 하라고 해서 저희들이 적극 금년에 추진을 했고요. 내년에는 농촌 소외지역까지 전 출생자가 수혜혜택을 받을 수 있도록 예산확보 등 적극 노력해나가겠습니다. 다음은 작은미술관 및 그림책박물관 운영입니다. 지금까지 추진실적으로 작은미술관을 월1회 상설전시를 하고 있고 그림책박물관도 운영을 하고 있습니다. 하반기에도 상반기와 같이 지속 추진해나가겠습니다. 다음 페이지 정원박람회자료 데이터베이스 구축 및 프로젝트 추진입니다. 지금까지 정원박람회자료를 1만2천 건을 수집을 했습니다. 그리고 세계의 정원 미니어처 만들기 행사도 개최했습니다. 하반기에도 역시 상반기와 같이 지속적으로 추진해나가도록 하겠습니다. 작은도서관과 함께 하는 책의 날 운영입니다. 지난 5월에 조례 호수공원에서 어울림행사를 했습니다. 하반 부분에 의회에서 주민자치센터와 연계해서 실시하라는 지적사항이 있었으므로 저희들이 같이 행사를 개최했습니다. 하반기에는 도서교환전 등 행사를 운영할 계획입니다. 다음 작은도서관 지원 및 운영자 역량 강화입니다. 작은도서관 운영은 운영자의 역량이 매우 중요하다고 생각을 하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 2억7천100만원을 지원을 했고 운영자 마인드 향상을 위한 교육 및 간담회 등을 실시했습니다. 앞으로도 지금 현재 작은도서관 2개소를 신규로 조성하고 있습니다. 교육 같은 것을 실시하고 또 사기진작을 위해서 문화기행을 실시할 계획입니다. 이상으로 도서관운영과 소관 업무를 보고 드렸습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하십시오. 허유인 위원님
○위원 허유인   
ㆍ허유인 위원입니다. 전임 정민기 과장님도 열심히 해주셔서 올해 아마 많은  프로그램이 늘어나서 특히 자녀를 두고 있는 부모입장에서 감사하다는 말씀을 드리고 또 이 도서관만큼 우리시를 대표하는 것도 없다고 생각합니다. 그래서 정말 더 열심히 해주셔야 될 것이라고 부탁드리면서 또 문화나 예술 쪽에 잘 아는 문용휴 관장님께서 오셔서 기대도 큽니다. 관장님, 제가 보기에는 어쨌든 작은도서관도 43개나 되고 통합도서관도 이번에서 큰 도서관이 생기고 해서 시설이나 하드웨어는 전국 최고인 것 같습니다. 그런데 그것을 운영하는 어떤 소프트웨어 직원 수라든지 또는 프로그램에 따른 예산 이런 것은 거의 최하수준인 것 같은데 공감하십니까? 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ저도 일부분 공감하고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ사실은 열심히 하고 그래서 많이 물어보고 싶은데 할 말이 많습니다. 예를 들어서 사서를 보면 규정상 103명인데도 불구하고 우리는 12명에 불과하고 이런 부분 의욕적인 과장님 오셨으니까 시장님한테 떼를 써서라도 예산확보를 잘 하셔가지고 좀더 발전된 도서관의 도시 명성답게 소프트웨어적으로 실제적으로 혜택을 받는 쪽으로 좀 많이 해주셨으면 좋겠고요. 끝으로 저는 다른 것 안 물어보고 연향도서관이 꽤 오래됐죠? 개관한지
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 한15년 됐습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ지금 현재는 원도심 활성화라든지 이런 것 때문에 사실은 지금 통합도서관도 되고 문화예술회관 리모델링도 되고 해서 이쪽으로 많이 오는데 실제적으로 인구가 밀집된 어쩌면 연향관이라든지 이런 데는 사실 시설도 노후가 되고 다시 리모델링을 해야 될 시기라고 생각하시죠? 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ하여튼 그 부분까지 올해 계획을 잡으셔서 내년도에 좀 추진할 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 도와주십시오. 
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 오행숙 위원님
○위원 오행숙   
ㆍ자료요구를 하나 하겠습니다. 작은도서관 현황 및 도서관별 세부 지원내역을 자료로 제출해주시기 바랍니다.
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ이복남 위원 질의하실 것입니까? 
○위원 이복남   
ㆍ질의라기보다는 문용휴 과장님께서 오셔서 앞으로 도서관 업무가 활기를 갖고 추진될 것이라는 생각이 들고요. 다른 부분보다 실은 우리 도서관에서 각 도서관들 행사도 많이 있고 지난번 책 나눔장터처럼 큰 행사도 있는데 저희가 일일이 다 챙겨서 가기는 힘듭니다만 학부모들과 아이들이 함께 모이는 이런 도서관 관련행사가 있으면 소관위원회에 미리 한번 일정을 알려주시면 저희가 가서 한번 살펴보고 어차피 우리가 조금 더 잘 될 수 있게 하기 위해서 하는 부분이기 때문에 그런 부분 위원회를 좀 챙겨주셨으면 하고요. 또 하나는 우리시에서 보니까 도서관별로 특화해서 지금 도서들을 각 도서관별로 테마를 갖고 도서들을 구입하고 계신데 혹시 여기에 인문, 사회, 과학도서들도 같이 포함이 되어 있는 것이죠?  
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 대다수가 인문, 사회, 과학이 상당히 많습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 세계의 유명한 석학이라든지 우리의 고전 이런 부분들을 어릴 때부터 초등학생일 때부터 많이 읽혔으면 좋겠다는 생각이 들어서 테마별로 도서를 구입하지만 이 테마와 관련된 인문, 고전들을 많이 구입해서 비치를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그 부분만 말씀을 드리고 마치겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 신화철 위원님
○위원 신화철   
ㆍ신화철 위원입니다. 지금 통합도서관이 10월 중순내지는 말경에 개관하게 되면 나머지 도서관들의 기능이 어떻게 될 것이냐, 죽 준비를 해 왔습니다. 특히나 우리 나머지 기적관, 호수관이라든지 이런 데는 일종의 특성화별 도서관으로 가는 것 아닙니까? 그러면 현재 동외동에 있는 중앙관의 기능과 그다음 현재 다른 도서관에 비한 이용실태는 어떻습니까? 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ통합관이 준공되면 현재 중앙관 이용자의 한30% 정도가 통합관으로 옮겨가겠다. 그런 반응을 보이고 있습니다. 도서관 도시를 표방하면서 어쨌든 통합관을 지었는데 지금 당장 중앙관을 어떻게 활용할 것이냐, 이 문제는 앞으로 좀 개관을 해서 1년 정도 추이를 봐가면서 그대로 존치할 것인지
○위원 신화철   
ㆍ고민되는 지점은 있는 거죠?  
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 좀 고민하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그래서 한번 그것을 우리 상임위 위원님들과 이야기를 해봐도 그런 부분 염려를 하고 있습니다. 현재는 중앙관이 어떤 특성을 갖고 있죠?  
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ기적의도서관은 어린이도서관이고 나머지 연향, 중앙관, 호수도서관은 95%가 똑같은 기능을 하고 있습니다. 그러니까 특별히 다른 기능은 저희들이 수행하고 있지는 않다. 그렇게 생각을 하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 이제 오셨기 때문에 그렇게 이해하고요. 중앙관 이용실태는 어떻든가요? 활성화되어 있나요? 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ중앙관도 현재로서는 상당히 이용실적이 좋습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 우리 과장님께서 이전준비도 하셔야 되겠습니다만 특히 중앙관을 담당하시는 계장님께서 이용여연령대별, 이용자별 성향들을 분석을 지금부터 해야 된다고 저는 생각합니다. 그리고 나서 또 통합도서관이 생겼을 때 이동하는 지역별이라든지 계층별, 이런 분석이 저는 나름대로 1년 정도는 과장님 말씀하신 것처럼 이루어지고 난 다음에 종합적인 도서관 자체뿐만 아니라 우리 순천시 전반에 걸친 사후 활용방안에 대한 검토가 있어야 된다. 그러기 위해서는 우리 도서관운영과내에서 먼저 정확한 자료가 준비되어야 되겠다. 이런 말씀을 드립니다. 미리 좀 준비를 해주시고요. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ331페이지 책읽기마라톤대회가 있습니다. 올해 처음으로 했습니다. 보니까 예산은 그렇게 많지가 않은데 이것 어떻게 운영되는 거죠?  
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ마라톤대회를 접수를 합니다. 접수를 해가지고 책 한 페이지를 읽으면 마라톤 1미터 뛰는 것과 같은 효과가 있습니다. 그러니까 예를 들어서 100페이지  책을 읽고 독후감을 써가지고 가면 100미터 뛴 것과 같이 인증을 해줍니다. 그래가지고 45.195 풀코스를 뛰면 완주하는 것으로 해가지고 
○위원 신화철   
ㆍ잘 알겠습니다. 조금 다른 방식인데요. 제가 작은도서관이나 기적의도서관 특히 어린이들이 많이 이용하는 어린이도서관 위주로 한번 말씀드려 볼게 요. 소위 말해서 신간, 베스트셀러, 베스트셀러가 작은도서관에 들어가는 권수가 몇 권이나 될까요? 각 작은도서관별로, 뒤에서 말씀 좀 해주세요. 기적관은 보통 몇 권 그다음 작은도서관은 몇 권 뒤에서 메모를 해서 좀 전달해주세요. 제가 말씀드리는 것이 무엇이냐면 예를 들어서 베스트셀러 책 한 권당 수량이 1개소 당 보통 몇 권씩이나 들어가는지 그것을 한번 알고 싶어서요. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ일단 작은도서관 부분은 우리가 보조금을 주기 때문에 책이 어떤 책이 많이 들어가는지에 대해서는 
○위원 신화철   
ㆍ작은도서관별로 알아서 하는 건가요?  
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 우리는 책값만 1년에 200만원을 분기별로 50만원씩 주도록 되어 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ기적관은 어떻습니까? 평균적으로 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ연 한8천만원인데 베스트셀러 같은 것이 거기는 상당히 많이 들어갑니다. 
○위원 신화철   
ㆍ신간이 많이 들어갑니다. 그런데 제가 알고 싶은 부분이 무엇이냐면 올해 우리 선정도서가 무엇이죠? 30년 뒤에 쓰는 반성문이죠? 예를 들어서 이 책이라면 이게 우리 2011년도 선정도서이기 때문에 우리 같아도 이것 받자마자 바로 읽습니다. 마찬가지로 이게 작은도서관에 거의 다 비치가 되죠. 이것을 서로 읽고 싶어 합니다. 그런데 책의 수량은 한정되어 있을 것 아니에요? 제가 그것을 확인하고 싶은 거예요. 그래서 권장도서나 베스트셀러가 여기에 기적관장님 계시기 때문에 그런 인기있는 책이 한 종류 당 수량이 보통 몇 권 정도씩 들어 오냐, 그것이 알고 싶은 겁니다. 
○기적의도서관담당 허순영   
ㆍ기적관 저희는 5권이고요. 
○위원 신화철   
ㆍ그렇죠? 보세요. 이것을 한 가지 말씀드리겠습니다. 예를 들어서 기적관도 5권입니다. 그러면 작은도서관은 더 적을 것 아닙니까? 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그런데 아이들이 그 책을 제가 막상 도서관에 가서보면 서로 그 책 읽고 싶어 해요. 각 학교마다 도서관이 있을 것 아니에요? 각 학교마다 도서관이 있는데 서로 그 책을 빌려가니까 그 책을 읽은 아이들은 이야기문화가 형성이 되죠. 그렇지 않는 아이들은 떨어집니다. 그래서 조금 전에 말씀하셨던 책읽기마라톤대회 1미터 당 1킬로미터 인정하는 것도 있지만 신간중심으로 해서 서로 읽고 싶어 하는 아이들 이것을 마라톤 시키는, 소위말해서 이어달리기를 시키자는 것이죠. 왜냐면 마라톤대회를 보니까 책읽기 이어달리기해도 되겠다. 이런 생각이 좀 들어서 그런 프로그램도 하나, 특히 작은도서관이나  기적관에서는 사업을 한번 해봤으면 좋겠다. 그러면 우리가 책 읽는 도시로서 좀더 권장될 수 있겠다. 이런 생각이 언뜻 보고 들으면서 들어서, 실제 신간이 그렇게 많지 않습니다. 그런 것도 한번 대안으로 해봤으면 좋겠습니다. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ본위원이 작년에 사실은 행정사무감사를 통해서 우리지역의 업체들 비중을 많이 높였으면 좋겠다고 해서 행정사무감사 5번을 해봤습니다만 즉각적으로 이렇게 시정된 경우가 별로 없는데요. 참 감사합니다. 그래서 지금 현재까지 실적이 지역업체를 한40%로 올렸다는 거죠?  
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그래서 이 40%로 올린 올해 실적 현황 자료로 제출 요구합니다. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ이것도 마찬가지인데요. 본위원 작년 행정사무감사 지적사항인데요. 작은도서관 어울림 한마음행사인데 사실은 제가 다른 행사 때문에 호수공원을 방문했습니다. 그런데 이 행사를 하고 있더라고요. 참 가운데 끼기도 뭐하고 마치 초청받지 않는 사람이라는 생각이 들어서 참 어색했습니다. 그래서 먼발치에서만 행사를 어떻게 하는지 보고 왔는데요. 처음이어서인지 몰라도 조금 조합이, 저는 이벤트성으로 이뤄졌다. 라는 생각이 참 많이 들었습니다. 제가 원래 이것을 작년에 행정사무감사 지적을 했던 내용이 무엇이냐면 예를 들어서 왕조2동은 작은도서관이 5개인가 있습니다. 그런데 한100만원 정도의 예산이면 될 것을 주민자치센터는 나름대로 예산이 다 있단 말입니다. 그래서 주민자치센터와 연계하라는 이야기가 뭐냐면 주민자치센터 100만원 정도의 예산은 얼마든지 쓸 수가 있습니다. 그러면 그 사업에다가 포함을 시켜서 그 동의 작은도서관도 있을 것이고 학교도서관도 있을 것이고 해서 거기에서 했던 프로그램을 발표의 개념으로 하자. 이런 의미로 제가 행정사무감사 지적을 했던 것이거든요. 그런데 올해 봤을 때에는 그것이 거의 이벤트행사 형태로 가고 물론 여기에 주민자치센터와 접목된 부분도 있었습니다. 그래서 먼저 작게 시작해서 이것을 하나로 모으는 이렇게 갔으면 그러니까 각 읍면동에서 시작해서 이게 시 전체행사로 이렇게 좀 확대되는, 그렇잖아요. 그러면 각 동별로 대표선수 뽑아서 순천시 전체행사로 취합되는 이렇게 가야 저는 좀더 여러 작은도서관에서 참여할 수 있는 공간이 넓어진다. 라고 하는 것인데 소위말해서 예선전도 안 해보고 결선만 했기 때문에 아예 거기에 참여하지 못했던 도서관들도 있을 것 아닙니까? 그 말씀을 드린 것입니다. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 무슨 말씀인지 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ뽑내기 행사를 하는 것이 아니라 우리 아이들이 잘했든 못했든 발표회를 한번 갖는데 의미가 있는 것이잖아요. 그다음 우리 지역주민들에게 조금 더 이런 작은도서관에 대한 관심과 사랑을 가져달라. 왜냐면 현실적으로 작은도서관의 운영비나 보조금이 많지 않기 때문에 자원봉사자라든지 이런 분들이 조금 더 관심을 가져줘야 됩니다. 그렇지 않습니까? 그래서 저는 그런 의미로 말씀을 드린 것입니다. 어차피 우리 과에서 내려주는 예산은 한정적이고 그러면 나머지는 자체적으로 뭔가 다양한 후원이 되었든, 봉사가 되었든 이런 방법으로 갈 수 밖에 없는 거잖아요. 그것을 높이자는 측면입니다. 한번의 행사 가지라는 것이 아니라
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 무슨 말씀인지 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ아쉬움이 있는 거니까 한번 다시 재평가해주시기 바랍니다.
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그다음 마지막으로 한 가지만, 올해 작은도서관 신규 설치사업 예산이 얼마인지 혹시 알고계십니까? 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ1억5천만원으로 알고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ1억5천인가요?
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 추경이 한번 있었던가요? 제가 본예산서를 가지고 있는데 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ우리 예산은 1억3천만원이 도사도서관이고요. 2천만원은 대주2차?
○위원 신화철   
ㆍ그래서 제가 한번 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ그것은 우리 예산은 아니고 아마 주민숙원사업비에서 지원된 것으로 알고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ참 아쉬움이 좀 있습니다. 과장님, 이제 오셨기 때문에 잘 모르실 텐데, 이 앞전 추경 때 제가 이 질문했었죠? 우리 정민기 과장 계실 때 제가 똑 같은질문을 했습니다. 그래서 되냐, 안 되냐 했더니 안 된다고 했습니다. 그런데 본 상임위에 있는 그 지역구에 있는 의원한테는 단 한마디도 없이 이런 방식으로 추진해야 되겠어요? 앞으로 좀 이런 자세들은 바꿔주십시오. 의원들 간에 서로, 이런 부분은 좀 신경써주세요. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그다음 예산이 왜 되냐, 안 되냐고 하는 것이 법이 지금 바뀌었잖아요. 작은도서관 이제 신규 아파트에는 의무적으로 거기에서 리모델링했을 때만 우리가 예산 지원할 수 있잖아요. 과거에 지은 아파트들 리모델링비 지원할 수 있어요? 없어요? 지금 없습니다. 법이 바뀌었어요. 그래서 지금까지 안 된다고 했던 거예요. 그런데 느닷없이 딱 이렇게 왔어요. 어떻게 합니까? 2천만원 가지고 뭘 할 거죠? 이야기 한번 해보세요. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ아파트에서 2천만원을 자부담해가지고 한30평정도 되는 것을 리모델링해가지고 장서라든지 비품을 구입하는 것으로 4천만원 예산범위 내에서 한 것으로 알고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그 뒤에 장 계장님께서 해주시든지 작은도서관 하나 30평형으로 했을 때 장서구입비가 어느 정도 되는지 말씀 한번 해주세요. 
○도서관운영과 운영지원담당   장찬주
ㆍ보통 예전에는 1천500만원에서 2000만원정도 2천권정도 되니까 복원도서로
○위원 신화철   
ㆍ장서구입비가 그것 밖에 안 돼요? 제가 작은도서관을 직접 오픈했던 사람인데 왜 그러세요? 기본적으로 주공5단지가 30평이 되나요? 아마 안 되는 것으로 알고 있는데 한20 몇 평 한30평 가까이 됩니다. 그런데 장서구입비가 3천만원 들어갔어요. 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ그때는 국비를 1억원 지원받아서
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 장서구입비만 3천만원 들어갔다고요. 3천만원에서 3천500마는 원 정도 들어갔습니다. 프로그램까지 다 해서, 그러면 책장 만들고 어쩌고 하는데 여기 도서관에 2천만원 주고 2천만원 자부담이면 4천만원이잖아요. 이 계획 어떻게, 이것 그냥 민간자본보조로 가는 겁니까? 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ2천만원만 그냥 민간자본보조 하고 당신들 알아서 해라. 그런 건가요? 작은도서관 그렇게 해서 인가 납니까? 안 납니까? 어떻게 하실 거예요? 이것,  그러니까 무슨 이야기냐면 적어도 제가 여기 상임위에 있잖아요. 그다음에 지금까지 제가 이 작은도서관에 대해서 얼마나 많은 애정을 가지고 했습니까? 그러면 도사도 마찬가지이고 다른 지역도 마찬가지입니다. 적어도 해당지역의 의원들이 물론 여러 분 계시지만 그분들과 같이 협의해서 특히나 우리는 상임위잖아요. 이것 어떻게 어떻게 추진하겠습니다. 리모델링비는 어떻게 충당하고 장소는 어떻게 하겠습니다. 협의해서 아, 그렇습니까? 그러면 부족한 부분은 어떻게 하죠. 이렇게 하면 안 됩니까? 그리고 예를 들어서 이런 것이 있어요. 이게 공식적으로 우리 예산에 편성되는 것이 아니라 주민불편사업 풀사업비로 지금 해버린 것 아닙니까? 자, 다른 지역에서도 우리도 해주라. 그러면 다 해줘야죠. 예쁜 놈은 주고 안 예쁜 놈은 안 주고 꼴이 되어 버렸잖아요. 지금, 답답합니다. 막상 만들어 놨다고 그럽시다. 4천만원짜리 도서관밖에 더 됩니까? 남들은 지금 1억3천만원 이렇게 해가지고 좋게 리모델링 해가지고 있는데 나중에 추가 민원발생 안 할 것 같아요? 앞으로 계속 해줘야 돼요. 안 하겠냐고요. 바로 옆에 도서관이 5개나 있어요. 그 인근에가, 그러면 거기에 있는 아이들이 지금 여태 그런 곳을 이용했어요. 그런데 우리 아파트에 생기니까 여기에 갔는데 우리 아파트는 아무것도 아니거든요. 지금, 책도 부족하고 리모델링도 형편없고 그러면 민원 안 넣겠냐고요. 추가로 앞으로 계속 들어갈 겁니다. 그래서 왜 이런 방식으로 했을까, 저는 정말 아쉬움이 있어요. 그래서 기왕 이렇게 된 거니까 이 연동대주2차 작은도서관을 어떻게 하실 것인지 전체사업비 어떻게 조달하고 구체적으로 이것은 장서가 몇 권 들어가고 리모델링은 어느 정도 할 것인지 다 파악해서 저한테 보고하세요. 알겠습니까? 
○도서관운영과장 문용휴   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그리고 분명히 말씀드리겠습니다. 앞으로 이런 경우가 발생 할 겁니다. 우리 의원님들 각 지역을 대표하시는 분들입니다. 제발 부탁인데요. 우리 의원들 좀 존중해주십시오. 저뿐만 아니라 나머지 의원들 전부 다, 특히 상임위에 계신 분들은 여러분들과 같이 일하시는 분들 아닙니까? 존중해주고 각 지역에 내려가는 사업에 대해서 같이 협의해서 의원님 이렇게 하려고 하는데 어떻습니까? 무슨 의견 있습니까? 의견 받아서 이렇게 하면 얼마나 좋겠습니까? 앞으로 저는 이런 부분에 대해서 절대로 용납하지 않겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음) 
ㆍ들어가십시오. 다음은 낙안읍성장 발언대로 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ낙안읍성장 강공배입니다. 업무보고에 앞서 담당을 소개해드리겠습니다. 관리담당 김창현 담당입니다. 사업담당 이군경 담당입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 보고하여 주시기 바랍니다.
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ340페이지 낙안읍성 소관 보고 드리겠습니다. 기본현황은 서면보고로 갈음하겠습니다. 341페이지 전통 민속문화 체험프로그램 활성화입니다. 전통 민속문화의 체계적인 전승 보전과 2013 순천만 국제정원박람회와 연계해서 관광시너지 효과를 상승해나가도록 하겠습니다. 지금까지 추진실적은 수문장 교대의식, 가야금병창 등 주말 프로그램을 운영하였으며 천연염색, 한지공예 등 일일 상설체험장을 운영했습니다. 앞으로 추진계획은 금년 12월중에 프로그램 자체지침을 마련하고 운영자를 공모해서 체험 운영하겠습니다. 주말 상성체험 6종과 일일 상설체험 15종에 대해서 낙안읍성에 맞는 프로그램으로 재구성해서 연중 추진하겠습니다. 체험장 운영자를 상시 교육을 하고 체험장프로그램 스토리텔링화 및 피드벡을 구성하여 보는 체험장에서 앞으로는 즐기는 공간으로 변화 모색해 나가도록 하겠습니다. 소요예산은 2억7천300만원입니다. 342페이지입니다. 낙안읍성 난전 활성화입니다. 우리시를 찾는 관광객들에게 먹거리 제공과 낙안읍성 이미지를 제공하여 난전이 활성화되도록 하겠습니다. 지금까지 추진실적은 난전음식점 운영자를 선정하고 각 분점마다 특색 있는 먹거리를 마련 운영하여 관광객들로부터 큰 호응을 얻고 있습니다. 난전 4호점 우진각 설치사업은 지난 4월에 실시설계용역 하여 문화재 현상변경 허가신청 하였으나 위치 및 규모부적합으로 심의결과 부결되었습니다. 문화재위원 중에서 가장 반대하고 있는 손영식 문화재위원을 방문해서 필요성에 대해서 설명하고 재협의해서 재신청하겠습니다. 앞으로 추진계획은 문화재 현상변경허가 문화재위원회 심의를 받아서 9월, 10월중에 사업 착공 및 준공하여 11월 중에 4호점을 개점 운영토록 하겠습니다. 소요예산은 1억2천만원입니다. 343페이지입니다. 문화재 보수 및 기반서로 정비사업입니다. 낙안읍성 일원에 민가보수 2동, 초가이엉잇기 280동 등 추진하는 사업으로 사업비는 12억2천100만원입니다. 지금까지 추진실적은 지난 4월에 설계 및 문화재청에 협의 완료하고 민가보수공사에 2건 공사 착공하였으나 지난 6월 29일 여름철 호우로 인해 공사 일시중지한 7월 29일부터 일시중지 해제하고 공사 착공하였습니다. 앞으로 추진계획은 문화재 보수 정비공사는 계획대로 차질 없이 추진하겠으며 9-10월중에 지난 7월 15일 집중호우로 붕괴된 성곽 및 담장 보수공사는 착공하고 앞으로 준공해서 문화유산을 효율적으로 보존 관리하겠습니다. 344페이지입니다. 낙안읍성 전통경관 관리 및 조성입니다. 낙안읍성 일원에 야생화단지 유지관리, 토속작물 식재, 담장 및 울타리 정비 등 추진하는 사업으로 사업비는 4천만원입니다. 지금까지 추진실적은 5월까지 싸리울타리 및 담장정비 8개소 110미터를 추진하였으며 조롱박 및 수세미터널 4개소를 조성하였습니다. 앞으로 추진계획은 목화 등 토속작물 식재지역 유지관리하고 성내 잔디밭 및 공원일원 제초작업을 연중 추진하여 쾌적한 환경을 조성하고 관람객 중심의 볼거리를 조성해나가도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이복남 위원님
○위원 이복남   
ㆍ문화예술회관에 계시다 그쪽으로 가셔가지고 출퇴근 하시느라 고생하십니다. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ괜찮습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ우리 전통 민속문화 체험프로그램 운영 중에서 가야금병창이 지금 계속 공연을 하고 있죠?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ지금 주말로 하고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ올해 사업비 저희가 심의를 하면서 그 공연프로그램 중에 지역 문화예술단체와 같이 연계해서 몇 개 프로그램이라도 지역단체가 참여해서 공연할 수 있도록 권고를 해서 저희가 예산의결을 했는데요. 혹시 현재 어떻게 진행이 되고 있는지 궁금합니다. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ낙안읍성 가야금병창보존위원회에 회장을 맡고 있는 이영희 씨가 주말로 토요일, 일요일 2회 공연을 하고요. 평상시는 일일체험장으로 해서 월90만원씩 주면서 김재희 씨 그 분이 현재 관광객들이 오시면 그렇게 해서 운영하고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ알고 있습니다. 제가 말씀드린 부분은 주말공연을 진행하실 때 우리지역의 국악인과 단체들이 많이 계시니까 기존의 작년 공연내용으로 보면 우리지역의 예술인과 단체들이 참여를 안 하셔서 올해 공연을 하실 때 한 두 프로그램이라도 섭외를 해서 공연을 할 수 있도록 권고하면서 예산 저희가 예산심의를 했거든요? 그래서 지금 현재까지 지역단체나 예술인이 어느 정도 참여를 하고 있는지 궁금합니다. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ제가 가기전이라 잘 모르겠고요. 최근에 지역의 예술인들을 참여를 시켰거든요? 주말로 해가지고 그런데 금년에 집중호우로 인해서 주말에 현재 저희들이 매주 못하고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ일단 8월까지 그 공연 진행하셨던 프로그램과 참여단체나 개인 현황을 좀 제출해주시기 바라고요. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예.
○위원 이복남   
ㆍ지난주에 제가 의회에 있는데 민원인께서 오셨어요. 민원인께서 화가 많이 나가지고 문화경제위원회 위원장님이나 관련 위원회 위원 있으면 항의를 하러왔다고 민원인께서 오셨거든요. 그래서 제가 자리에 있어서 말씀을 들어보니까 그분이 관광업을 하시는 분인데 일본 관광객들을 많이 유치를 해가지고 오신답니다. 그리고 앞으로 계획도 있고 그래서 본인께서 낙안읍성 하고 드라마세트장을 모시고 갔는데 낙안읍성의 음식점을 갔더니 관련 음식을 주문해보니까 주문한 것마다 본인이 보시기에 형편이 없더라. 우리 낙안읍성에서 어떻게 여기를 관리 감독을 하고 있고 의회에서도 왜 이렇게 하고 있는지 모르겠다고 항의를 많이 하시더라고요. 물론 작년에 우리 난전음식점 운영자를 선정해서 운영을 하고 있는 것으로 알고 있고 우리 읍성에서도 최대한 잘하려고 노력하고 있는 것도 알고 있는데 혹시 난전음식점 관련해서  우리 읍성에서 지도감독이나 연중 어떤 식으로 운영하고 계신지 궁금합니다. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ저희들이 현재 낙안읍성보존회에 선정해서 하고 있지 않습니까? 현재 우리 운영위원회가 되어 가지고 이승진 전국장이 운영위원장이고 총지배인은 이 앞전 낙안면의 주민자치위원장이 맡고 있습니다. 제가 듣기로는 최근에 우리 시장에 바란다에도 나왔지만 참 예전에 비해서 아주 위생적이고 음식이 너무 맛있어서 기분이 좋았다. 그런 내용을 많이 들었거든요? 앞으로 제가 운영위원과 서로 협의해서 더 잘할 수 있도록 노력하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ저도 예전보다 많이 좋아졌다는 얘기를 저희 상임위원회에서도 들었고 저희가 가보고 확인도 했습니다만 아마 그럼에도 불구하고 특히 여름철이어서  준비된 음식이 좀 부족해서 그런 일이 발생하지 않았나, 이런 생각도 들었는데 지금까지 잘해 오신 것처럼 조금 더 관광객들에게 불편함이 없도록 한번  더 순시를 해주시기 바랍니다. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다. 저도 몇 번 가봤지만 예전에는 파전이라든지 묵 같은 것이 기름이 질질 흘렀거든요? 그런데 요즘에는 가서 보면 예전에 비해서 맛도 많이 좋아지고 위생적이고 저뿐만 아니라 오신 분마다 이야기를 많이 하셨습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 신화철 위원님
○위원 신화철   
ㆍ자료요구 하나만 하겠습니다. 읍성보조금 관련 이 앞전에 비리 있었던 거요. 어떻게 뒤처리 다 잘 되었습니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ현재 수사가 진행 중에 있거든요? 제가 최근에 이야기 듣기로는 현재 검사가 그 세분을 불러가지고 삼자대면해서 최근에 수사한 것으로 알고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ아직 수사종결이 안 되었습니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 안되었습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ일단 그러면 구속은 되어 있는 상태죠?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ아닙니다. 나왔습니다. 구속적부심으로 나왔습니다.
○위원 신화철   
ㆍ다행이네요. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ두 분은 앞전에 구속이 되었고 한분은 불구속인데요. 두 분은 며칠 만에 나왔습니까? 구속적부심 해가지고 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 세분 다 지금 밖에 계십니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 아직 검찰조사중입니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 현재는 검찰조사중이니까 검찰조사가 마무리 되고 나면 검찰조사 내용, 그다음 우리 이쪽 감사과에서 감사했죠?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 감사 3월에 했습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ처음에 한번 하고 나중에 더 추가감사 했습니까? 안했습니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ그때 한번 했습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ감사결과 그다음에 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ제보가 들어와 가지고 시에서 
○위원 신화철   
ㆍ그것은 알고 있으니까, 그다음 상급기관 감사했습니까? 안했습니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ안했습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ우리 감사과에서 했던 감사결과 그다음 지금 그 사건과 관련된 내용 정리하시고 나중에 검찰조사가 마무리 되면 검찰조사 기록까지 다 상임위로 자료제출해주시기 바랍니다.
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.
○위원 신화철   
ㆍ그다음 지금 읍성장님 새로 부임하셔가지고 읍성이 더 이상, 이게 검찰의 조사가 아직 안 끝났기 때문에 우리가 확신할 수만은 없습니다만 어찌 되었든 간에 그게 언론보도에 나오고 해서 부정적인 이미지가 있을 수 있거든요? 그 부정적인 이미지를 해소하는데 우리 읍성장님을 위주로 해서 두 분의 계장님들 모든 직원들 만전을 기해주시고 특히나 확실하지도 않는 내용을 가지고 우리 직원 분들이 상당히 의기소침해 질 수 있으니까 많이 격려해주시기 바랍니다. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ잘 아시겠지만 현재 우리 주민과 주민사이에 불신이 어제 오늘이 아니고 예전부터 있었습니다. 그리고 직원과 직원사이 또 직원과 주민 사이의 너무 불신의 벽이 높다보니까 그런 문제가 발생했다고 생각합니다. 제가 가서 가장 중요한 것은 직원들 해서 주민들과 소통 행정하려고 굉장히 노력하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그렇습니다. 제가 방금 말씀드린 부분이 그 내용입니다. 그런데 일단 제일 중요한 것은 우리 직원들끼리 먼저 분란이 없어야합니다. 직원들끼리도 서로 이편저편 만들어져버리면 가급적이면 공식적인 업무 말고는 따로 밤에 만나고 그런 것 하지마세요. 자꾸 이 사람 저 사람 만나다보면 그런 갈등이 많은데 있어서 자꾸 그 사람들 이야기를 들어주다보면 또 직원들도 분열되게 되어 있습니다. 그래서 그런 것을 잘 통제하시고 성장님이 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ당분간 금주령을 내렸습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그래요? 그러면 본인이 제일 분리할 텐데요?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ제가 술 끊은 지 오래됐습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ예. 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 허유인 위원님
○위원 허유인   
ㆍ우리 존경하는 이복남 위원님, 신화철 위원님께서 그와 관련해서 부탁 말씀드려서 말씀 안 드리겠습니다. 하여튼 우리 낙안읍성이 예전에 순천만이 뜨기 전에는 가장 자랑하고 곳 조금 있으면 유네스코에 등재하려고 준비하기 때문에 그 어느 때보다 우리 강공배 성장님의 역할이 중요할 것이라고 생각합니다. 그런 쪽의 아까 음식이라든지 이런 것도 진짜 가니까, 제가 이번에 어디 축제를 갔는데 정말로 가서 만족하고 오더라고요. 그러니까 그냥 관광지니까 비싸게 받아야 되겠다. 생각하지 마시고 오히려 다른 데에 비해서 낙안읍성에 가니까 싸고 질 좋고 진짜 순천이 음식의 고장이구나, 하는 소리를 들을 수 있도록 우리가 봐도 좀 비싸다는 느낌이 들어요. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ지금은 보통 6천원, 7천원씩 합니다. 
○위원 허유인   
ㆍ아니, 그런데 조금 더 비싼 것도 한식, 백반 그리고 이번에 난전 우산각 설치안 된 부분도 지금 거기는 영업을 하고 있습니까? 아니면 안하고 있습니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ지금 안 하고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ우산각 안 하고 나머지는 하시지 그랬어요?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ왜냐면 어차피 공사가 들어가면 당분간 쉬어야 되기 때문에 우진각 지어놓고 하기로 그렇게 하기로 했습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ하여튼 그렇게 좀 하셔서 빨리 얼른 부정적인 이미지를 벗고 유네스코에 들어가지 되지 않겠습니까? 제가 보기에는 순천만도 세계적이지만 낙안읍성도 그 나름대로는 오히려 큰 수원의 화성과는 비교는 안 되겠지만 어떤 규모나 이런 면에서, 그렇지만 그 살고 있는 모습에 대해서는, 기억이라든지, 전통에 대해서는 또 세계적이라고 저는 평가하고 싶어서 잘 부탁드리고요. 아까 우리 이복남 위원님께서 말씀을 하셨는데 자요요구 하나하겠습니다. 지금 우리 가야금병창이라든지 나머지 유료 같은 데는 정산을 하시죠?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ매월정산입니까? 아니면 몇 달에 한번씩 합니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ저희들은 1년에 한번 하고 있습니다. 저희들이 적게는 70만원부터 90만원까지 현재 주고 있습니다. 체험장요. 
○위원 허유인   
ㆍ예를 들어서 우리가 매달 돈은 주시죠?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ1년 정산 말고 예를 들어서 3개월이나 6개월 단위로 정산을 해오는 자리를 일단 좀 도입할 필요가 있으시고 특히 저는 가야금병창 쪽에 관심이 많습니다. 제가 듣는 소리로는 우리가 이미 3천840만원을 본예산에 계상을 해줬습니다. 요구액보다는 못 미치지만 그런데 그 공연이 점점 지연되면서 안하는 경우도 있고 또 저도 국악모임을 하고 있고 국악공연도 무료로 나가고 있습니다만 그런 데에 가면 회원들이 작년에 비해서 훨씬 더 이것이 적고 재미도 없고 아주 오히려 적어졌다. 그래서 물어보니까 예산이 없어서 그렇다.  그렇게 대답을 하시더래요. 예산은 우리가 4회 공연 8개월 치 또 주말에 두 번 하면 4개월 치 공연비를 이미 줬어요. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ저희들은 1년 치 총35회를 하고 있거든요?  
○위원 허유인   
ㆍ그러니까요. 주고 나서 그 상황을 보고 더 주겠다고 이렇게 갔었는데 추경에 지난번에 안 올라오고 해서 논란이 안 되었습니다만 그 앞전에 3-4월부터 시작하는 예산은 이미 주고 있었습니다. 4개월 치는 줬고 나머이 4개월치가 안되어 있어서 추경에 넣었는데 보고 주겠다. 2회 추경이나 이렇게 갔는데 안 되어서 그것은 삭감되었거든요. 그런데 예산이 없어서 공연을 못하고 축소되고 그렇다는 것은 말이 안 맞는데 제가 한번 잠행을 해볼까, 하고 했는데 그런 부분이 있으니까 하여튼 지금까지 했던 자료들을 정산 받아서 저한테 좀 제출, 아까 그 자료는 우리 신화철 위원님께서 부탁하신 것도 제가 하려고 했는데 먼저 했으니까 그것도 주시고 자료 작년도 치는 저한테 있으니까 올해 치 하시고 정산자료를 6개월이나, 그분들도 힘들어요. 나중에 가면, 자료가 없으면 특히 행정 안 해보신분들은 나중에 정산하기가 힘들어서 못하겠다. 하는 소리를 하거든요? 그러니까 직원들이 3개월이면 3개월, 제가 보기에는 3개월 정도가 좋은 것 같습니다. 그래야지 피드백이 돼서 문제가 있는 것은 다시 개선이 되어야 되지 않겠습니까? 그래서 정산기간은 1년 치에서 잘라서 해주시고요. 또 한 가지는 낙안읍성이나 기타 유료, 무료야 실력이라든지 이런 부분이 아닌데 유료화하는 쪽에서 너무 실력이 없는 분들이 있어요. 누구라고 제가 구체적으로는 개인 프라이버시기 때문에 안 되겠지만 이것을 좀 체크하고 평가하는 시스템을 도입하십시오. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ지금 매일 하고 있거든요?  
○위원 허유인   
ㆍ매일요?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ지도점검 일지를 매일 쓰고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그것 말고 예를 들어서 유료관련 된 부분에 공모를 하셔가지고 예를 들어서 우리도 그렇지 않습니까? 시립극단도 극단모집하면 뭐 평가도 하지 않습니까? 1년에 한번 정도, 그래서 결원되면 오고 또 인사고가에 반영하고 뭐 이런 것들이 있지 않습니까? 그런 것처럼 그쪽에 계신 분들도 어쨌든 우리 보조금이 나가는 상황이기 때문에 없어서 할 수 없어 그분들 갖다놨다면 모르겠지만 그렇지 않는다면 정말로 이것은 아니다. 할 수도 있는 분들도 계셔요. 그냥 이건 정말로 형식적으로 무슨 단체보조금 운영비 도와주는 격의  그분한테 정확히 그 돈이 가는지도 좀 의심스러운데 제가 보기에는 그런 경우가 있습니다. 그 부분도 예를 들어서 일년에 한번이라든지 무료 쪽은 그렇다하더라도 유료 쪽에 계신 분들 판소리라든지 가야금병창이라든지 또 다른 것 여러 가지 있을 것 아닙니까? 그런 분들도 공개로 여기 들어와서 내가 이 프로그램 운영해보겠다는 기회를 줘야 될 것 아닙니까? 예를 들어서 판소리다면 판소리 하는 사람 많이 있습니다. 오히려 보는 각도지만 전문가 입장에서는 또 아닌 사람도 있어요. 보기에는 그런데, 그러니까 그런 부분에서 문호를 개방해줘야 되는데 거의 지금은 철밥통식으로 되어 있어요. 한번 들어가면 내가 있는 동안은 계속이다. 그래가지고 자기 집처럼 생각해버리고 거기에 추문도 있다는 소문도 나고 여러 가지 있을 수 있는 소리도 들립니다. 그러니까 1년에 한번 평가해서 아니면 1년이 너무하다면 2년에 한번 공개모집해서 이런 프로그램에 공모를 해서 경쟁을 해야 질도 좋아질 것 아닙니까? 그것도 한번 도입을 검토하셔서
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ그래서 금년에 일일체험장 중에서 유급이 총 9개종이거든요? 금년 말에 전부 공모를 해서 제안서 받아가지고 읍성위원회가 있습니다. 거기에서 심의를 거쳐서 선정하려고 현재 계획을 세우고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ잘 하셨습니다. 하여튼 그렇게 해서 좀 격을 높여야 되겠네요. 가보니까
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ저희 운영위원회 회의결과도 그렇게 나왔습니다. 금년부터는 공모를 해가지고 제안서 받아서 거기에서 심의해가지고 최종적으로 선정이 되었습니다. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ잘 하셨습니다. 제가 봐도 이건 아니다. 하는 분들도 있더라고요. 정말 이건 정말로 아니다. 할 정도로 그 취지에 정말 안 맞다. 뭐 실력이 있으면 분은 아주 있는데 그래서 그 부분에 대해서 하시고 한 가지만 더 하겠습니다. 새로 오셔가지고 잘 모를지도 모르는데 싹 바뀌어가지고, 답변 안 하시면 나중에 서면으로 해주십시오. 지난번에 본예산에 관광상품 개발연구비라고 해가지고 2천만원 세워진 것 있습니다. 그것 업무추진이 어떻게 되고 있습니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ제가 가서 예산을 보니까 도비 1천만원, 시비 1천만원인데요. 도비가 확보 안 되었습니다. 저희들이 직원을 채용해가지고 현재 우리 보존회사무실 옆의 칸에다가 관광기념품을 거기에서 판매하기로 했는데 현재까지 그것이 안 이뤄지고 있습니다. 그래서 그것은 다음 정리추경 때 정리를 하겠습니다. 그것이 뭐냐면 현재 도비가 확보 안 된 상태입니다.
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 도비 1천만원, 시비 1천만원인데요. 그래서 다이도 만들고 해서 그것 논란이 많았습니다. 우리 본예산할 때, 그래서 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ저희들이 금년에 행안부에서 현재 광특 2억과 시비, 도비해서 총4억으로 그 사업이 확정되었습니다. 우리 향토문화유산 관리해서 이번에 행안부에서 우리 순천시에 낙안읍성 4억 사업이 확정되었습니다. 2013년까지거든요? 당초 저희들이 한2천만원 들여가지고 관광기념품 진열대 만들고 했는데 행안부에서 지원이 있고 해서 그 예산으로 하기로 현재 우리 읍성보존회와 사전 협의를 했습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ행안부에서 선정되었다니까 축하드리고요. 그러면 한 가지만 더요. 아까 우리 신화철 위원님께서 자료료청을 했는데 우리 위원회에 보고 안 되고 예를 들어서 관광협회라든지 지난번에 남해안관광 이런 데서 와가지고 그걸로 인해서 우리도 감시가 안 되고 해서 이번에 보조금 횡령 이 사건도 나왔잖아요? 여기 예산상에 부기가 안 된 것이지 않습니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그런 예산들 나중에 지금까지 있었던 것 작년, 올해 혹시 있었던 것 있으면 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ금년에는 없고요. 그것이 작년 예산인데요. 남해안관광밸트사업 해가지고 8천800만원 보조금이 있었습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그것 자료로, 그러면 올해는 그런 사업 없습니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 없습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ예. 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ이복남 위원 간단히 하십시오. 
○위원 이복남   
ㆍ작년에 행정사무감사 때 나왔던 얘긴데요. 하나만 확인하고 넘어가겠습니다.  조금 전에 우리 체험프로그램 관련해가지고 그간에 읍성에서 자체 심사규정을 마련해서 평가하고 시민평가단 모집해서 평가하고 프로그램을 선정해서 운영을 하고 있단 말입니다. 그래서 작년에 사무감사 때 아까 허 위원님 말씀하신대로 이게 너무 주먹구구식이다. 주먹구구식이고 프로그램이 잘되고 있는지 안 되고 있는지 연말에 한 차례정도 가서 시민평가단이 가서 평가해서 하기는 너무 실효성이 없으니까 우리 운영위원회라든지 이런 데에서 구체적으로 평가를 해서 공모제나 프로그램도 확정을 하고 공모제라든지 시스템을 만들어서 내년부터는 했으면 좋겠다. 라는 사무감사를 했는데 아까 추진사항이 운영위원회에서 그런 방식으로 거의 의견을 운영위원회에서 확정을 하셨다면서요?   
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ금년 3월에, 예. 
○위원 이복남   
ㆍ그런 추진을 언제정도 진행을 하십니까? 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ저희들은 12월말쯤이나 계약을 해야 되기 때문에 저희들이 11월쯤이나 지침을 마련해가지고 저희들이 제안서 받고 공모를 해가지고 또 최종적으로 운영위원회에서 심의를 거쳐서 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ예. 좀 지역에 공개적으로 공모를 해서 프로그램들이 검증된 프로그램들이 읍성에 맞게 운영될 수 있도록 마련해주시기 바랍니다.
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ초가집이어서 장소가 굉장히 협소합니다. 예를 들어서 길쌈시연하면 방에 겨우 한명정도 들어갈 정도로 굉장히 좁은 곳이 많거든요? 그래서 내년부터 라도 장소도 한곳으로 싹 모아가지고 누가 오더라도 그 코스 오면 돌아서 전체적으로 체험할 수 있도록 공간을 재배치하도록 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ좋은 방법을 같이 한번 강구해보시기 바랍니다. 
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ성장님께 제가 한 가지만 주문을 하겠습니다. 지금 부임하셔가지고 성곽을 몇 번이나 돌아보셨죠?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 거의 매일 돌다시피 하고 있습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ대나무 숲 쪽 보셨습니까? 성곽 돌다보면 대나무 숲 있죠?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ서문 쪽 말씀하십니까? 
○위원장 최종연   
ㆍ예. 가서 보면 대나무 숲 지대는 낮고 성곽은 높잖아요. 그러다보니까 대나무가 커서 내방객에 스치다보니까 낫으로 그냥 쳐버렸어요. 그런 것이 있죠?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 
○위원장 최종연   
ㆍ상당히 흉물스럽고 그리고 위험스럽습니다. 그래서 지금 대나무 숲을 그대로 방치를 하면 안 되고 좀 간벌을 좀 하세요. 예산을 세워서 간벌을 하시고 주변정리도 좀 하시고 그것 낫으로 쳐버린 것은 밑에서 베어버려야 합니다. 제가 보더라도 눈에 바로 보기가 싫었습니다. 그러니까 그런 것을 좀 정리를 하시고 지금 대나무 숲을 좀 간벌들 해버리면 대가 커지잖아요. 지금 보니까 너무 잘아요. 너무 많기 때문에 그렇습니다. 그러니까 좀 간벌을 해서 보기 좋게 관리를 해주시기바랍니다. 내년에 좀 예산세우세요?  
○낙안읍성장 강공배   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 문화예술회관장 발언대로 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ문화예술회관장 정종석입니다. 저희 담당을 소개하겠습니다. 박상운 관리담당입니다. 김회철 시설담당입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ문화예술회관 업무보고 드리겠습니다. 기본현황입니다. 345쪽 저희들은 정원이 11명인데 현재 10명이 근무하고 있습니다. 소관위원회는 문화예술회관 운영위원회가 있고 김봉환 위원장님 포함해서 13분의 위원으로 구성되어 있습니다. 그리고 순천시립예술단 징계위원회가 서복남 부시장님을 위원장으로 해서 일곱 분으로 구성되어 있습니다. 346쪽 다음 쪽입니다. 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 신규사업으로 세계어린이 합창제 및 전국 시립어린이 합창제 유치입니다. 이 사업은 2013년 7월경에 10개국 해외는 9개국 그리고 우리나라에서 20여개 합창단이 참가하는 세계어린이 합창제 및 전국 어린이합창제를 유치코자합니다. 참여인원은 2천700명인데 2013년 7월인 경에는 국제적인 구호단체인 월드비전에서 세계어린이 합창제를 3년 주기마다 개최합니다. 그래서 저희들이 2010년에 했고 2013년에 할 계획이어서 때마침 저희들 정원박람회와 시기를 같이 해서 유치했으면 좋겠다는 생각에 사업을 추진하게 되었습니다. 필요성으로는 국제 구호활동으로 명성을 얻고 있는 월드비전의 참여로 우리시를 국제적으로 알리는 좋은 계기가 될 것으로 생각합니다. 추진계획으로 만약 유치가 된다면 2011년에는 정책결정 및 유치 협약과 공표를 하게 되고 2012년에는 분위기 조성 및 실질적 행정준비를 하게 됩니다. 그리고 실질적으로는 2013년에 예산편성도 하고 유치 개최를 하게 될 것입니다. 만약 이럴 경우 소요예산은 총4억3천만원이 들어가는데 국제구호개발 NGO 월드기금으로 약3억2천만원 그리고 저희 시는 1억1천만원 정도로 계획을 하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 347쪽입니다. 시립예술단의 역량강화 방안입니다. 시립예술단의 기량 향상과 역량강화에 힘쓰겠습니다. 지금까지 올해 58회 공연했습니다. 시립합창단은 31회 공연, 극단은 16회 소년소녀합창단은 11회 해서 총58회 공연을 하였고 앞으로는 정기공연과 가곡 아리아의 밤 공연 등 32개 공연을 하겠습니다. 저희들 소요예산은 2억6천700만원입니다. 다음은 348쪽 함께 누리고 시민이 행복한 기획공연 추진입니다. 이 사업도 지금까지는 4건에 11회의 공연을 하였고 앞으로도 4건에 9회 공연을 하겠습니다. 이 소요사업비는 4억5천500만원입니다. 349쪽 소요계층 문화향유 기회 제공사업입니다. 이 사업은 지금까지 추진실적은 관람료 감면의 경우에는 장애인과 임산부 등 50%를 감면하였는데 현재까지 객석의 4.6%를 차지하고 있습니다. 그리고 자원봉사자 20명을 상시 운영하고 있습니다. 앞으로도 문화예술회관 회원제 활성화를 통해서 약200명의 회원을 확보하겠습니다. 그리고 순천시 주최 공연관람료 할인율을 30%에서 40%로 확대하는 방안도 검토하겠습니다. 그리고 소외계층 객석 행복나눔 확대 시행도 5%에서 10%까지 하도록 하겠습니다. 마지막으로 350쪽 문화의사회관 시설물 정비 보수 계획입니다. 올해의 경우를 보더라도 지금 까지는 12건에 1억1천만원 정도를 보수하였습니다. 하반기에도 3건에 1억7천100만원은 사업비를 투자하여 정비 및 보수를 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이복남 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
○위원 이복남   
ㆍ과장님, 여기 오셔가지고 주말도 못 쉬고 하시죠?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ틈나는 대로 쉬고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ다른 것은 아니고 우리 시립예술단 설치 조례를 보면 지금 예술단에 시립합창단, 극단, 시립민속예술단 이렇게 3개를 구성할 수 있게 되어 있습니다. 우리 합창단 같은 경우 연간 들어가는 운영 인건비 포함해서 총 얼마정도입니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ3개 단체가 20억원정도의 인건비가 투자됩니다. 
○위원 이복남   
ㆍ우리 국악에 관심이 많은 허유인 위원님도 계십니다만 저희 위원회에서도 죽 예술관련 단체들을 만나면서 특히 9월에도 우리 문화예술회관의 공연 내용이라든지 이런 것들을 보면 국악관련 된 내용들이 굉장히 많거든요? 그리고 특히 2000년대 중반 이후에 들어오면서 우리지역에서 하고 국악과 관련된 다양한 부분들이 계속 지금 인력도 양성되고 있고 또 전국적으로 좋은 성과도 이렇게 대통령상을 수상한다든지, 국무총리상을 수상한다든지 이런 성과들을 갖고 오고 있어요. 그리고 인력풀도 어느 정도 구성이 되어 있다고 생각이 되고 또 그렇게 제안하신 분들도 많고 해서 이왕에 우리가 법적으로 그런 규정이 없다면 모를까 이 조례에도 설치를 할 수 있도록 되어 있는데 우리시에서도 그전에는 추진을 했었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 정도면 관련된 단체나 활동하시는 분들도 서로 교감이 되고 있기 때문에 우리 시립민속예술단을 좀 창단하는 방안을 우리 예술회관에서 적극적으로 한번 검토를 해보셨으면 해서 말씀을 드리고요. 만약에 예술단을 구성하게 될 경우에 구체적으로 어느 정도의 예산이 들어가는지, 절차와 어느 정도 예산이 들어갈 것인지에 대해서 한번 자료를 뽑으셔가지고 제출을 좀 해주시면 좋겠습니다. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ잘 알겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그 부분과 또 예년에 비해서 올해 우리 예술회관에서 극단이나 합창단이 죽 공연하시는 내용들 중에 제가 좀 감명 있게 봤던 것들이 몇 개가 있는데 특히 아랫장이나 웃장 시민들이 많이 모이는 공간이나 전통시장을 찾아서 직접 찾아가는 공연들을 몇 차례 진행한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 부분들이 특히 장을 찾아오신 시민들이나 또 거기에 일하고 계신 분들이 직접 가지 않아도 현장을 찾아오는 공연을 보시면서 굉장히 만족해하는 부분들을 제가 몇 차례 봐왔는데요. 하반기에도 혹시 기회가 좀 있습니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ하반기에도 저희들이 소외계층 아까 349쪽 소외계층 문화향유 기회 제공 속에 포함되어 있습니다만 찾아가는 것을 꾸준히 하고요. 특히 한 여름밤의 예술무대 같은 경우에도 너무 호응이 좋아서 앵콜공연으로 더 좋은 프로그램으로 찾아뵈려고 계획을 하고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그래서 더운 여름날 찾아가는 예술무대를 운영하시느라 굉장히 고생 많으셨고 시민들 호응이 좀 컸던 것으로 생각이 됩니다. 그래서 향후에 이런 찾아가는 공연들은 많은 예산이 들지 않기 때문에 적극적으로 해주셨으면 좋겠습니다. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ좋게 평가해주셔서 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ또 하나 말씀드리고 싶은 것은 우리 문화예술회관 운영위원회가 있지 않습니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ제가 운영위원인데요. 운영위원들 전체적으로 날짜를 맞춰서 회의를 하기는 힘들겠지만 우리 회의규칙 조례가 있는데 회의 운영 조례가 있지 않습니까? 그 조항을 좀 지켜서 위원들한테 통보를 해주시고 사전에 자료도 회의자료  배부를 같이 해주시고 회의가 끝나고 나서 결정된 사항들이 있으면 위원들한테 같이 좀 통보를 해주십시오. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 당연히 그렇게 해야 될 것으로 봅니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그래서 이왕이면 위원들이 회의에 참여해서 좀 의견을 피력할 수 있게 분명히 제가 말씀을 드리겠습니다. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ잘 알겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 허유인 위원님
○위원 허유인   
ㆍ존경하는 우리 이복남 위원님이 말씀을 하셨는데 저도 같이 운영위원입니다. 그래서 세부적인 사항은 그때 가서 추가로 말씀을 드리겠습니다. 일단은 과장님, 오시니까 업무파악하시기도 힘드시죠?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ열심히 하고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ한 여름 밤의 예술무대 하시느라고 고생 많으신 것을 봤는데 예술단에 대해서 시정책상 이것을 확대하시려는 생각을 가지십니까? 축소하려고 하십니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ현재 있는 규모의 면에 대해서는 유지를 하되 역량을 강화시키려고 하고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ제가 옆에서 듣기로는 없앨까 이런 고민도 하시는 것 같아서요. 또 나중에 내년도 예산 쪽에서도 하겠지만 지금 리모델링사업을 계획하고 계시죠?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ아직 성안단계는 아니고요. 자료파악단계입니다. 2013년 정원박람회에 걸맞은 시설이 되지 않느냐라는 큰 문제가 있어서 지금 검토만 하고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ하여튼 뭐가 좋니, 아직 성안단계인데, 좋니, 나쁘니, 뭘 해야 된다. 이런 구체적인 이야기는 나중에 하시고 운영위원회라든지 또는 우리 상임위원회 위원들이라든지 다양한 전문가 집단으로 해서 시민들이 잘 된다면, 정말 만족해 할 수 있는 그런 리모델링이 될 수 있도록 방안을 먼저 만드시는 것이 좀 필요할 것 같아서 부탁을 드립니다. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ다음 346페이지요. 합창제 아주 좋은 것 같습니다. 일단은 적극적으로 추진하시면 되는데 그렇게 하기 위해서는 우리도 세계적이어야 된다고 저는 생각을 합니다. 과장님, 생각에 우리 소년소녀합단 수준이 어느 정도라고 생각하십니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ세계적으로는 몰라도 우리나라에서는 그래도 수준급으로 저희들이 알고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ돈도 저는 4억을 다 우리가 부담하는지 알았는데 우리는 1억1천만원만 부담하고 나머지 3억2천만원 정도 4억4천만원에서요. 3억2천원만원 정도는 다른 데서 지원들 해주네요?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ월드비전 지원금이 되어 있는데 저희들이 그것을 가져오겠다는 보고서입니다.
○위원 허유인   
ㆍ그래서 만약 이것을 가지고 오게 된다면 내년이라도 2013년이니까 계획을 잡으셔서 우리 소년소녀합창단도 아마 제가 보기에는 세계적으로 나갈 수 있는 파리나무어린합창단인가요? 그런 것 말고 나가서 홍보도 해야 되고 정원박람회 홍보에 제가 보기에는 어른보다는 이 소년소녀가 훨씬 더 홍보효과가 있을 것이라고 생각합니다. 그러니까 그런 쪽으로 정원박람회 홍보도 되고 2013년 세계어린이합창제 유치하는 의미에서 그런 쪽에 우리 소년소녀합창단도 세계적으로 나가서 봐야지 그때 가서 주인입장에서 뭐 어떤 행사를 같이 가지 않을까 생각해서 그것을 한번 이번 내년 예산할 때 같이 고민을 해보시면 좋을 것 같습니다. 뭐 시립합창단도 마찬가지지만 어쨌든 이 계획이 들어왔기 때문에 제가 보기에는 예산이 3억2천만원, 4억3천만원 이렇게 들었다면 모르지만 그렇지 않는다면 예산범위가 그만큼 가져올 수 있는 부분이 있으니까 반대로 우리 소년소녀합창단의 역량강화를 위해서 밖의 해외 어떤 공연이라든지 볼 수 있는 예를 들어서 세계하기 전에는 아시아 소년소녀합창단에 참가한다든지 이렇게 그런 어떤 홍보내지는 그런 쪽으로 참여할 수 있는 방안이 있는지 검토해서 좋다면 예산반영도 좀 했으면 좋겠습니다. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그렇게 하고요. 우리 이복남 위원님께서도 말씀을 하셨지만 소외계층 문화향유, 밖으로 나가니까 좋아하지 않습니까?
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ대부분 지금 모든 축제도 마찬가지지만 시민을 찾아가는 축제입니다. 시민을 찾아가는 예술이고, 그래서 사실은 8천만원, 5천만원짜리 가져와가지고 관객을 못 찾아서 예전에 또 오페라공연하면 그것이 20만원짜리냐, 30만원짜리냐, 논란도 많았지 않습니까? 그러니까 고급적인 것도 하지만 저급이라고 말하기는 좀 그렇지만 실생활에 우리와 접근할 수 있는 공연도 필요하다고 생각합니다. 특히 아까 우리가 이야기했던 한20억원을 투자하고 있습니다. 이 예술단을 위해서 그러면 우리 예산으로 하면 약7천억 되면 한2% 내지 3%이잖아요. 큰 예산입니다. 문화체육과 예산이 이번에 100억밖에 안 되면 그 중에 그리고 여기도 예산의 거의 대부분이 예술단 운영에 들어가고 있지 않습니까? 그래서 그 20억 가지고 그냥 형식적으로 운영하지 마시고 1억이나 2억 운영비를 더 넣어가지고 다양하게 공연비가 들어가지 않습니까? 5만원, 4만원, 그것 아깝게 생각하지 마시고 다양하게 찾아가는 무대, 소외계층을 찾아가는 중창단도 만들어서 가고, 가곡과 아리아의 밤만 소극장에서 하지마시고 그 무대를 소외계층 내지는 바깥으로 가고 교육 또 우리 문화예술회관이 교육공간으로 가면 남원에 있는 국립국악단처럼 일부분은 또 성악교육을 학교별로 유치해서 그것으로 프로그램을 돌린다든지 다양한 찾아가는 예술공연 내지는 프로그램을 좀 기획하셔가지고 우리 20억짜리 예술단을 최대한 활용하고 이용해야 합니다. 그런 프로그램으로 이번 과장님께서 오셔가지고 잡아서 했으면 좋겠습니다. 이 계획 거의 작년 계획과 똑같아요. 그나마 예전에 비하면 조금 많이 공연이나 이런 횟수가 우리가 지적도 하고 여러 가지 해서 좀 늘었습니다. 그러니까 좀 대폭적으로 늘 수 있도록 그렇게 잡아주십시오. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ시장님께서는 업무보고 때 허 위원님과 같은 말씀을 하셨습니다. 그래서 있는 예술단을 더 강화하는 방안으로 지금 다양하게 기획을 하고 하반기 때부터는 그렇게 하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ제 말이 그 말인데 하여튼 시장님과 또 마인드가 맞았다니까 기분은 좋습니다만 하여간 그 부분에서 시장님도 그런 생각을 가지시니까 아마 바뀔 것 같아서 내년에는 좀 기대를 하겠습니다.
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 네, 오행숙 위원님
○위원 오행숙   
ㆍ수고 하십니다. 제가 찾아가는 한 여름 밤 예술축제를 몇 군데 가봤거든요?  참 호응도도 좋았고 특히 농촌지역을 해주시니까 좋았다는 생각이 듭니다. 앞으로도 그렇게 농촌지역을 위주로 해서 계속 사업을 해주셨으면 좋겠고 더운 날씨 속에서 고생 많으셨습니다. 제가 자료요청을 하나 하겠습니다. 문화의 집 운영내용과 문화예술 공연내용 결과를 자료로 제출해주시기 바랍니다.
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 신화철 위원님
○위원 신화철   
ㆍ네, 한5분만 하겠습니다. 위원장님 이따 문화예술회관 끝나면 총괄적으로 우리 정길우 센터소장님 잠깐 발언대로 요청하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ먼저 자료요구 하나 하겠습니다. 한 여름 밤에 찾아가는 음악회 이게 민간행사보조입니까? 아니면 우리가 직접 하는 겁니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ저희들이 직접 하는 겁니다. 
○위원 신화철   
ㆍ예전에는 이게 민간행사보조였는데 직접 하십니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ직접저희들이 하나씩 컨텍 해서 우리가 운영합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그래요? 오히려 잘됐네요?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ저희 직원들이 뛰고 있습니다. 무대 같은 특수한 것만 저희들이 용역계약 합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 예전에는 전체 이 사업을 민간행사보조 했습니다. 그래서 여러 가지 사고도 나고 했는데 이 관련된 소요예산 정산 다 됐습니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ그때그때 정산이 되는데요. 
○위원 신화철   
ㆍ예. 정산서 제출해주시고요. 그 기획서와 프로그램 했던 내용까지 전부 함께 제출해주십시오. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그다음 350페이지 소요예산계획을 보니까 2013년 이후에 40억으로 일단 잡아놓은 것 같아요. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ이때 대규모 리모델링을 생각하신 겁니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ참고로 이 보고서는 저희들이 진작 해놓은 것이라 그 말씀 나오기 전에 통상적으로 해놓은 것이고요. 그것과는 전혀 상관없이 작성된 것이고 이 40억이라는 의미는 자료 없이 작성이 된 걸로 알고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그때 별다른 계획이 있는 것은 아니고요?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 이 도비에 따라서 달라지니까요. 
○위원 신화철   
ㆍ좋습니다. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 우리 존경하는 허 위원께서 굉장히 노력을 많이 하고 계시는데 순천이 다양한 문화를 가지고 있으면서도 대단히 소위말해서 좋은 무형의 문화를 가지고 있으면서도 뒷받침해주는 유형의 가치가 저는 많이 부족하다는 생각을 가지고 있습니다. 특히 공연장이 대표적으로 그렇죠. 거기에서도 상징적인 것이 무엇이냐면 문화예술회관이 이 정도 문화재, 무형문화, 유형문화를 가지고 있는 도시치고는 또 이정도 인구를 가지고 있는 도시치고는 문화예술회관이 턱 없이 부족하고 너무나도 약하다는 생각을 합니다. 그래서 함께 노력하고 있는 것 중에 뭐냐면 전라남도 도립문화예술의 전당을 동부권으로 유치를 한번 해보자. 그래서 함께 노력을 하고 있는데 전라남도에 그 계획이 있는 것 아세요?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예전에 허유인 위원님 시정질문을 통해서 그 내용만 제가 알고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 시의원이 시정에 관한 질문도 하고 했으면 그 후속작업이 적어도 조사라든지 이런 것이 되어야 되는데 전혀 지금까지 이루어지지 않고 있습니다. 예를 들어서 여기는 우리 부지도 있어요. 그러니까 전라남도 인구의 3분의 2가 있다고 하는 이 동부권에 뭐가 있습니까? 전라남도 관련된 기반시설이 도청부터 시작해가지고 전부 다 서남권에 있잖아요. 그러면 전라남도 관련된 주요 문화재도 다 이쪽에 있고, 그러면 그런 것 우리 돈 안 들어가는 거니까요. 그런 사업들을 의원이 시정질문에서 권고를 했으면 그 후속작업을 해야 되는 것 아닙니까? 관심 갖으시겠습니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ그 문제는 시 정책적인 문제가 되겠습니다만 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 제 말씀은 한번 알아보시고 그런 내용이 있는지 없는지 한번 알아보시고 시장께 건의를 하시든 소장님께 말씀을 드려서 간부회의에서 공식적으로 논의가 되게 하시든 간에 노력을 얼른 우리 집행부에서 먼저 움직여야지 우리 의회가 활동하는 것도 힘을 얻을 것이고 또 국회의원이 활동하는 것도 힘을 얻을 것 아닙니까? 그런데 집행부의 의지가 없으면 아무리 백날 국회의원이 움직이든 시의원이 움직이든 안 되더라고요. 그래서 집행부와 우리 의회가 일단은 같은 마음을 갖자. 이런 의미에서 제가 말씀을 드린 겁니다. 한번 예비조사 해보시고 그것을 간부회의에 제출할 수 있도록 노력 한번 해주세요. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ그 관련부서와 그렇게 하도록 하겠습니다. 저희들은 
○위원 신화철   
ㆍ잘 알겠습니다. 그리고 세계어린이 합창단 3년 주기 개최 이게 월드비전 우리 한국지부에서 하는 겁니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ세계지부에서 합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 이게 우리나라에서 개최된 바가 있습니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ없습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ제가 그래서 한번 여쭤본 겁니다. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ때마침 2010년에 마지막으로 해서 가능할 것 같아서 한 겁니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이게 지금 몇 회 정도입니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ11회입니다.
○위원 신화철   
ㆍ이때 한다면 11회입니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 현재는 작년에 10회까지 했네요?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ보통 참여하는 인원이 어느 정도입니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예?  
○위원 신화철   
ㆍ10회 때까지 참여했던 인원이 보통 1회에 참여하면 한3천여명 이렇게 오던가요?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ나라가 9개국이라고 말씀을 드렸는데 9개국은 그렇게 많이 안 옵니다. 어린이들 숫자가 한정되어 있어서 몇 백명이 오는데요. 우리 같은 경우에는 그래서 전국 어린이합창제까지 같이 하는 행사로 하겠다는 이 내용이 들어있습니다. 원래는 두개로 계획을 했다가 그러지 말고 국제 9개국에 우리나라를 전체해서 
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 그러면 10회까지 대회 한 것은 보통 작년에 했던 2010년도에는 몇 개국 어느 정도 참여를 했던가요?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ죄송합니다. 그것은 제가 자료를 더 관리하겠습니다.
○위원 신화철   
ㆍ지금 그것도 확인하지 않고 업무보고서에 사업으로 올려놓으셨습니까? 그러니까 이게 2013 국제정원박람회를 한다고 하니까 이것을 여기에 붙여놓은 건데 예를 들어서 생각을 해보세요. 지금 세계어린이 합창제 그것도 월드비전에서 하는 겁니다. 월드비전은 세계적으로 공인된 기관입니다. 그러면 이 유치결정이 2013년도에 됩니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ결정은 추진계획을 보시면 올해 우리가 여기에서 좋다고 하면 올해 실질적으로 확정이 되고 내년부터는 행정절차를 밟게 됩니다. 저쪽과 이쪽
○위원 신화철   
ㆍ올해는 유치협약 공표
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ그 자체가 결정을 하는 것이죠. 2011년 정책결정이 된 다음에 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 올해 결정이 된다. 그 말이죠?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ몇 월에 결정이 됩니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ올해 하반기에 저희들이 아직까지 결정된 바가 없어서 말로만 이렇게 해놓은 겁니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 너무 성급하신 것 같은데요? 제가 방금 그 말씀을 드린 거예요. 예를 들어서 월드비전에서 세계적인 행사, 월드비전 한국지부에서 하는 행사라고 하면 저는 가능성이 충분히 있다고 생각을 하는데 월드비전 세계본부차원에서 하는 행사라고 하면 10회까지 해왔던 규모라는 것이 있을 것입니다. 특히 나 구호활동을 하는 단체이기 때문에 여기에서 발생되는 수익금이라든지 이런 것을 구호기금으로 내놓으려고 하는 이런 목적이 있을 것입니다. 그런데 평상시에는 한 수십 개 나라 이렇게 참여하다가 기껏 9개국 참여한다면 안 맞는 것 아니에요? 그래서 전자에 여쭤본 것입니다. 10회에는 몇 개 국, 또 참여인원이 어느 정도 되는지
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ규모는 커도 실제적 나라는 9개나 10개 정도밖에 안 한 답니다. 올 수 있는 나라들이 
○위원 신화철   
ㆍ관장님께서 그것은 그냥 말씀하신 것이고 확인된 이야기는 아니잖아요. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ문서로 한 것은 아니고 서로 컨텍을 통해서 하고 우리시 결정이 되어야 그다음 이야기를 해서 미리 지금 업무보고 드린 겁니다. 
○위원 신화철   
ㆍ사전에 어느 정도 컨텍을 위한 준비미팅은 좀 있었습니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ그렇습니다. 왜냐면 우리가 공신력 때문에 우리 내부에서 어느 정도 진행을 해가지고 안 된다고 하면 안 되니까 우리 시장님께 업무보고 드리고 의회 업무보고를 드린 겁니다. 그래가지고 결정이 되면 우리가 적극적으로 서류화하게 될 것입니다. 
○위원 신화철   
ㆍ하면 좋죠. 그런데 전혀, 전에 운영팀장을 하셨기 때문에 이것을 딱 보는 순간 박람회지원단이라든지 조직위에서 해야 될 일을 또 관장님이 이쪽으로 가져오셨는지 하는 생각도 들고 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ아마 조직위에서는 실질적으로 
○위원 신화철   
ㆍ조직위 운영팀이 있을 것 아닙니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ거기에서는 계획을 짤 뿐이지 실제적으로 발로 뛰기는 어려울 것입니다. 모든 행사가 다
○위원 신화철   
ㆍ하여튼 이것은 아까 제가 말씀드렸던 것처럼 유치결정 시기라든지 전 대회 결과라든지 이런 것은 한번 또 한번 알려줄 수 있으면 알려주세요. 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 이복남 위원님
○위원 이복남   
ㆍ방금 인터넷을 잠깐 찾아보니까 2010년 세계어린이 합창대회 과천공연해가지고 잠깐 있어서 이 세계어린이합창제가 우리나라에서 한번도 안 열렸다고 방금 관장께서 말씀을 하셨는데 이 내용과 좀 틀린 내용인지 아닌지 좀 궁금해서 그렇습니다. 우리 실무선에서 계획을 올리실 때 구체적으로 진행 상황들을 살펴보시고 위원님들이 잘 파악할 수 있도록 설명을 잘해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ알아들었습니까? 관장님, 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 알겠습니다. 제가 자료가 부족한 건 죄송합니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ제가 한 가지 물어보겠습니다. 지난번에 불효자는 웁니다라는 공연했죠? 시민들 반응이 어떻습니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ제가 그때는 없었습니다만 반응이 좋았다고 저희들 평가서에 그렇게 되어 있었습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ보니까 11월에 앵콜공연이 있었는데 그것은 어떻게 문화예술회관에서 할 것입니까? 그렇지 않으면 문화건강센터 개관하는 데에서 할 것입니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ건강센터에 중극장이 있습니다. 약430석인데 거기에서 올리려고 합니다. 개관기념으로 해서 
○위원장 최종연   
ㆍ그때 당시 사실 입장료가 상당히 비쌌죠? 그때 얼마였습니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ3만원이었습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ그러니까 서민들이 그것을 보고 싶어도 못 봤습니다. 그래서 이번에 그 행사 때, 예산은 우리 전 시민들에게 무료로 할 거죠?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ개관기념으로 무료로 합니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ그렇게 해야 됩니다. 그것도 요금을 받고 할 것 같아서 물어봅니다. 알겠습니다. 수고 하셨습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ한 가지만 더 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 몇 회 공연하십니까? 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ이것은 개관기념으로만 예전의 것을 한 번 더 앵콜로 공연한다는 뜻입니다.
○위원 허유인   
ㆍ430명밖에 못 보겠네요?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ그렇죠. 
○위원 허유인   
ㆍ내년도부터요. 예비비도 있고 여러 가지 있으니까 사실은 제가 시립극단의 이야기를 듣기로는 6월도 좀 계획을 올리고 그러셨답니다. 하자, 3만원 말고도 워낙 보고 싶어 하는 사람들이 많았습니다. 그런데 꼭 못하게 한다. 공연비 때문에, 아까도 그 이야기가 부수적인 부분입니다. 그러니까 모든 것도 마찬가지입니다만 히트하는 것은 앵콜공연도 하고 하지 않습니까? 되도록 이면 히트해서 서민들에게 갈 수 있는 공연들을 연간계획이 안 잡혀 있더라도 이렇게 시민들이 더 향유할 수 있도록 아주 비싼 것 8천만원짜리 가지고 와가지고 한500명도 못 보고 이러지 마시고 그런 우리 또 시립극단이 제작한 거죠?  
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 한번 하고 나면 경비를 낮출 수 있으니까, 그 무대도 있고 하니까 좀 많이 노출될 수 있도록 예를 들어서 1년에 하나 특히 히트작에 대해서는 계속 리바이벌 한다고 합니까? 좀더 공연할 수 있는 계획도 한번 예비비로 잡아가지고 시민들이 좀 많이 향유할 수 있도록 싼 가격에 
○문화예술회관장 정종석   
ㆍ노력하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 우리 과장님 자리에 앉으시고 정길우 소장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
(답변자 교체)
ㆍ신화철 위원 질의하십시오. 
○위원 신화철   
ㆍ예. 소장님, 제가 소장님께 당부 말씀드리려고 모셨습니다. 이해하시고요. 
○평생학습문화지원센터소장 정길우   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ지금 우리 평생학습문화지원센터가 굉장히 우리 시민들과 직접적으로 연계를 맺고 있는 부서입니다. 문화체육과도 마찬가지이고 또 교육관련 된 평생학습과, 도서관운영과, 문화예술회관 다 마찬가지입니다. 저는 무엇보다도 우리 의회와 순천시, 관계라고 하면 좀더 작게 보자면 상임위와 상임위 소속 국이나 과, 소 이런 데와 어느 정도 유기적인 결합이 높아야 될 것 아닙니까? 동의하십니까? 
○평생학습문화지원센터소장 정길우   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ저는 전혀 그렇게 이뤄지지 못하고 있다. 이렇게 판단합니다. 왜냐, 오늘도 우리가 몇 가지 확인을 했지만 적어도 우리 해당 과에서 행사나 사업을 진행합니다. 그러면 적어도 소속 상임위원회 위원들이 그 행사나 사업에 적극적으로 참여할 수 있도록 배려를 못합니까? 
○평생학습문화지원센터소장 정길우   
ㆍ그동안에는 어떻게 했는지 모르겠습니다만 제가 근무하는 동안에는 적극적으로 그렇게 해나가겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ몇 가지 사례가 계속 있습니다. 한 여름 밤에 찾아가는 음악회, 여기에 담당 여기에 계시는데 상임위원회 우리 위원들이 해당 지역에 갔을 때 한번이라도 전화해서 여기에서 합니다. 라고 사전 안내해 본적이 있어요?  
○평생학습문화지원센터소장 정길우   
ㆍ제가 그것까지는 확인을 못했습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ아까도 마찬가지예요. 작은도서관 어울림 한마당할 때 우리 상임위원장부터  시작해가지고 우리 소속 위원님들 여기 행정사무감사 지적사항으로 하는 것이니까 와서 함께 같이 참여해보시죠. 이렇게 한번 안내해 본적이 있냐. 그 말입니다. 한번도 없어요. 한번도, 우리 소장님, 이번에 새로 부임해서 오셨으니까 이 문제에 대해서 우리 소장님께서 다짐 한번 해주시죠. 
○평생학습문화지원센터소장 정길우   
ㆍ그렇게 하겠습니다.
○위원 신화철   
ㆍ그리고 또 이 상임위원회에 속해있는 우리 위원님들 자기 지역구 가지고 있잖아요. 해당지역구도 가지고 있고 해당 속해있는 단체도 있습니다. 그러면 적어도 그 해당지역구 단체 또 주요하게 관심가지고 있는 문제 아, 어떤 의원이 이 문제에 대해서는 대단히 많은 관심을 가지고 있다. 이것 다 알 수 있잖아요. 그러면 차기년도 예산편성 과정에서 적어도 계획단계에서부터 이 해당 상임위원회 위원님들과 사전에 의견 좀 조율해서 그렇게 가면 예산심의 때 뭐하려고 걱정합니까? 말도 안 되는 예산 계상해놓고 이것 꼭 살려주십시오. 쫓아다니고 예결위 괴롭히고 그럴 필요가 없다는 거예요. 아까 보셨죠? 제가 얼마나 기분 나쁘겠습니까? 그렇게 상임위에서 해주라, 해주라 할 때는 법적의 법이 바뀌어서 안 된다고 하더니 이럴 수가 있습니까? 그 문제도 우리 센터소장님이 책임지고 전 과정 해당 의원한테 분명히 처음부터 끝까지 다 보고하게 하시고 직접 체크해서 앞으로는 이런 일이 발생하지 않도록 우리 소장님 책임져 주시기 바랍니다. 
○평생학습문화지원센터소장 정길우   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ본 상임위원회 무시고 의원들 무시하면 앞으로 어떤 결과가 나올 건지 분명히 행정사무감사나 예산심사 때 거기에 맞게 책임지도록 하겠습니다. 소장님, 이제 소장님 오셔가지고 전 과정에 대해서 책임질 일은 없습니다만 이제 오셨기 때문에 제가 좀 송구스럽습지만 센터 소장님께서 좀더 책임감을 가지시고 또 의회와 센터와 좀더 그런 협력관계가 유지됨으로서 원활한 의정활동 또 시정운영이 될 수 있도록 그런 관계를 회복하자는 뜻에서 부탁 말씀을 드리는 겁니다. 
○평생학습문화지원센터소장 정길우   
ㆍ신 위원님 말씀하신 부분에 대해서 적극 공감하고 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
○위원 신화철   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 오랜 시간 고생 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(14시46분 정회)

(14시55분 속개)

○위원장 최종연   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이어서 경제환경국 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 경제통상과장 발언대로 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○경제통상과장 류승진   
ㆍ경제통상과장 류승진입니다. 저와 함께 일하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 문도열 지역경제담당입니다. 양정길 기업지원담당입니다. 원재연 에너지담당입니다. 박홍준 노사행정담당입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 보고하여 주시기 바랍니다.
○경제통상과장 류승진   
ㆍ보고서 199쪽 직원 현황은 생략하겠습니다. 200쪽 소관 위원회는 순천시 투자유치 및 기금 운영 심사위원회를 비롯하여 모두 10개의 위원회가 있습니다. 다음 201쪽입니다. 전통시장 환경개선 및 중소상인 지원입니다. 우리시 소유이자 대표적인 전통시장인 아랫장과 웃장을 육성 발전시키는 데에 있어서 앞으로 지역문화의 중심지로 변화시키는데 목표를 두고 시민과 외래 방문객이 살거리와 볼거리, 이야기가 거리가 있는 관광명소로 육성시키고자 합니다. 웃장은 지난해에 이어서 현재까지 문전성시 프로그램을 추진해서 상인회 차원에서 시장 활성화를 위한 자율적인 개선을 하는 단계에까지 이르렀다고 생각이 됩니다만 앞으로 아랫장에도 이러한 프로그램을 도입하고 지속적으로 환경개선사업을 상인회와 함께 추진해나가겠습니다. 다음 202쪽입니다. 202쪽 동북아 허브도시를 향한 투자유치 추진입니다. 이 내용은 좀 구체적으로 보고를 드릴 필요가 있어서 배부하여 드린 보충자료를 토대로 설명들 드리도록 하겠습니다. 보충자료 1쪽입니다. 메이플립 외국인학교 설립 추진입니다. 이 업무는 광양만권 경제자유구역청과 공동으로 추진하고 있습니다. 내용은 신대지구 외국교육기관 부지 9만9천평에 해당됩니다만 이 부지에 외국인학교를 유치코자 하는 계획입니다. 당초 계획으로는 학생규모가 12개 학년 2천명이었고 인가신청도 2천명으로 제출했었는데 전남도교육청에서 우선1천명만 정원으로 하는 것이 좋겠다는 조건을 붙여서 승인한 관계로 정원은 1천명으로 운영하게 되겠습니다. 사업비는 메이플립 측에서 부담하는 620억원이며 지난 해 12월 24일 MOU 체결에 이어서 금년 8월 16일에 본 협약을 체결했으며 8월 31일 그제 전남도교육청에서 학교설립계획이 승인되었습니다. 오는 10월경에 기공식을 가질 예정이며 개교 시기는 2012년 9월을 예정으로 하고 있습니다. 개교에 지장이 없도록 앞으로 행정적 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 해양플랜터 연구센터 설립입니다. 이 업무도 광양만권 경제자유구역청과 공동으로 추진하고 있습니다. 이 해양플랜트 연구센터는 145억원이상이 예산이 소요되는 사업으로 신대지구에 세계 최고 해양플랜트 연구센터인 미국 텍사스 A&M대학의 부설연구기관 한국분원을 설계하는 것을 내용으로 하고 있습니다. 9월중 MOU를 체결하고자 텍사스대학 측과 현재 계속 협의 중에 있습니다. 다음은 보충자료 2쪽입니다. 외국의료기관 유치입니다. 신대지구에 설치 예정인 외국의료기관은 병원설립과 운영에 관한 특별법이 현재 국회에 계류 중에 있어서 외국병원 유치에 어려움이 현재는 좀 있습니다만 외국의료기관 유치가 특별법 미 통과로 불가능할 경우에 대비해서 자유구역청과 협의해서 지식경제부에 건의하고 이런 과정을 통해서 국내 메이저급 종합병원 수준의 병원을 유치할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 허브 휴양타운 건립입니다. 허브 휴양타운 건립사업은 2013 순천만 국제정원박람회 연관사업으로 연향동 해룡면 일원의 23만2천평 부지에 허브휴양타운, 승마장, 궁도장 등 민관공동으로 건립하고자 하는 계획입니다. 앞으로 투자의향 기업 제안서를 접수받아서 가능성을 종합적으로 분석하여 추진하도록 하겠습니다. 3쪽입니다. 에코촌 한옥호텔 건립입니다. 이 사업은 해룡면 일원에 조성하게 될 에코촌과 이 에코촌은 환경위생에서 추진하고 있는 사업입니다. 이 사업과 연계해서 대단위 청소년 숙박시설을 유치하는 계획으로 투자의향을 보이고 있는 기업이 있어서 이를 검토 중에 있습니다. 유치 필요성과 타당성을 분석해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 신덕 미래도시 개발입니다. 신대, 덕래 배후단지는 전체 135만평 규모로 광양만권 경제자유구역청에서 개발계획을 수립해 놓고 있는 사업입니다만 현재는 계획을 일부 변경할 필요가 있어서 이 사업에 용역을 실시 중에 있습니다. 9월에 용역을 마무리해서 12월 중에 개발계획 변경고시 후에 사업이 추진되도록 경제자유구역청과 협의해나가겠습니다. 개발방식 등 세부사항은 일단 의회에 동의를 얻어서 추진하도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 수면비행 선박인 위그선 제작기업 투자유치입니다. 이 위그선은 해룡산단 8블록 잔여부지 9천533평에 국내 최고 위그선 제작사를 투자유치하는 계획으로 그동안 타당성을 분석해왔습니다. 이 기업은 신소재를 사용하는 친환경기업이라는 점과 또 해양과 가까워서 시험비행이 좋다는 점, 또 세계적인 신기술로서 앞으로 발전전망이 매우 양호하다는 점 등을 고려해서 조만간 MOU를 체결하는 것을 검토하고 있습니다. 참고로 이 수면비행선박은 수면 위를 5미터에서 150미터까지 상공범위 내에서 비행할 수 있는 신기술 첨단선박으로 최근 관련법규가 완비된 바 있습니다. 다음은 율촌자유무역지역 표준공장 설립입니다. 아파트형 이 표준공장은 율촌1산단 7블록에 있는 지식경제부에서 관리하고 있는 자유무역지역입니다. 이 블록 내에 195억으로 표준공장 한개 동을 건립하는 사업으로 2012년에서 2014년까지 3개년 사업으로 추진하는 사업입니다. 사업비는 국비 70%,  도비 15%, 시비 15% 매칭사업으로 2013년부터 시비 예산확보가 필요한 사업입니다. 이 공장에는 주로 수출전문 무공해 친환경기업체가 유치가 되겠습니다. 다음은 해룡산단 개발입니다. 이 해룡산단 중에 1단계는 지난 208년까지 개발이 완료되어 현재 분양이 거의 이루어지고 있고 2단계는 주식회사 대우에서 127만4천평방미터를 개발 중입니다만 지금부터 선 분양 홍보를 해나가고 있습니다. 다음은 본 보고서 203쪽을 보고 드리겠습니다. 기업하기 좋은 산업환경 조성입니다. 우리시에서는 중소형 산단으로 순천산단과 주암 농공단지가 있습니다만 이 두개지역에 입주해 있는 기업이 안정적으로 경영할 수 있도록 저희 시에서 편의를 제공하고 재정적인 또는 행정적인 지원을 재정적인 꾸준히 해나도록 그렇게 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 지속가능한 성장을 위한 미래산업 육성입니다. 차세대를 대비한 각종 소재산업 기술혁신과 이를 산업화로 연계시킬 수 있도록 지원해나가겠습니다. 이는 대부분 국비가 포함된 사업으로서 관내 순천대학을 비롯해서 관내 대학교의 연구소, 산학협력단, 전남테크노파크 이런 데에 지원되는 사업입니다. 다음 205쪽입니다. 중소기업 기술개발 및 판로개척 지원입니다. 우리시에서는 중소기업이 주류를 차지하고 있습니다만 개발한 제품을 홍보하거나 판로를 개척하는 분야에 애로를 느끼고 있습니다. 이를 행정적으로 지원하는데 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 국제박람회에 참가하는 해외바이오 초청이라든지 지역제품 공공구매, 지식재산권 등록, 중소기업 육성기금 출연, 우수제품 홍보책자 수록, 기업후견인제 등을 운영해서 이분들에게 최대한 지원을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 206쪽입니다. 생태수도형 그린에너지 소비도시 구축입니다. 지난해 말 우리 시의 주택 수는 9만7천100여세대가 됩니다만 단독주택은 1만9천여 세대가 있습니다. 이 단독주택의 도시가스 보급률은 현재 26%에 불과합니다. 금년에는 확보된 2억원의 사업비로 도시가스를 보급하고 오는 2015년까지 40%까지 보급률을 높이도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 207쪽입니다. 더 좋은 일자리 만들기 및 노사 안정 지원입니다. 이 사업은 국가적인 차원에서 역점을 기울이고 있는 사업으로 그동안 공공근로나 지역공동체 일자리사업이라는 명칭으로 계속 추진해왔습니다. 앞으로도 새로운 일자리를 만들어 더 많은 국비지원을 받아내는데 노력하겠습니다. 노사간의 갈등은 서전예방위주로 그동안 업무를 수행해왔습니다만 앞으로도 노사협력을 활성화하는 다양한 프로그램을 개발하고 그분들의 다양한 의견을 들어서 화합된 분위기속에서 안정된 사업이 운영되도록 그렇게 협력해나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하십시오. 네, 허유인 위원님
○위원 허유인   
ㆍ공기 좋은 데에서 이쪽으로 오시니까 어떻습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ좋습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ제가 알기로는 류승진 과장님께서 가장 순천시 공무원 중에 제일 인재라고 잡기까지 능 하시다고, 기대가 됩니다. 206페이지요. 아랫장과 웃장만 지금 문전성시 프로그램 관련해서 이번에 보조금 비리가 있는데 어떻게 처리되고 있습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ아직도 수사가 종료 안 되었기 때문에 구체적으로 말씀드리기 좀 뭐합니다만 여러 가지 정황이나 또 본인 선상에 올라와 있는 분들과 대화를 나누고 또 주변 상인들과 대화를 나눈 결과로 볼 때 크게 현재 보도된 바와 같이 큰 문제는 저희가 봤을 때 거의 없는 것으로 판단하고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ이와 관련된 자료 보조금지급 정산자료라든지 그다음에 경찰서 자료라든지 나중에 검찰조사 끝나면 그 자료라든지 그 전체를 위원회에 제출해주십시오. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ아랫장 환경개선사업이 있는데요. 저쪽 난전이 데 뾰족뾰족 나와 있는 곳이요. 저도 어머니 따라서 아랫장 많이 갑니다. 그러면 결국 거기에는 비가 들치기 때문에 결국은 그것을 막지 않으면 절대 아랫장이 어느 정도 다른 마트라든지 쇼핑센터에 견줄만한 경쟁력을 가질 수 없을 것 같아요. 그러니까 결국은 막 차양치고 비닐로 치고 하지 않습니까? 이 사업자체를 그때도 재검토하셔서 다시 한다고 작년에도 하셨는데 전체적으로 아랫장을 검토하셔가지고 실제적으로 돈이 들어가고 또 추가로 다시 들어가지 않고 좀 다각적으로 할 수 있도록 다른 지역도 제가 보기에는 울산 중구인가 거기도 잘해 놓고 아케이트 쳐놓고 잘했더라고요. 아케이트가 되지 않으면 힘들 것 같아요. 벤치마킹 하셔가지고 근본적으로 비가 안 들쳐지고 쇼핑 장보기를 편하게 할 수 있도록 해주셔야 될 것 같아요. 계속 조금씩 들어가니까 결국은 효과는 없고 계속 들어가는 것 같습니다. 근본적으로 검토해보시고 그리고 이것도 우리 지적사항에 계속 나오고 있습니다. 비가림 설치라든지, 어물동 리모델링이라든지 전반적으로 해서 그냥 이렇게만 하지 말고 그것만 따로 보고를 받아봤으면 합니다. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ다음 206페이지 제가 제일 관심이 있습니다. 예를 들면 우리 중앙도서관 본청 태양광 발전시설 중앙도서관 이쪽에 설치하겠다는 것이죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ안 그래도 그전에 우리 도서관운영과와 관련해서 도서관 중앙도서관에 통합도서관 개관으로 인해서 중앙도서관 역할 재정립을 고민하고 있다는 내지는  고민해야 된다고 얘기가 나왔습니다. 그래서 리모델링해서 일부에서는 다른 안으로 바꾸자고 하는데 이것이 중앙도서관이 좀, 지금 확정되어 버린 것입니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 저희들이 일단 보고가, 당초에는 이쪽 본청사를 검토했습니다만 최초에는 본청사 민원주차장을 검토했습니다. 그래서 미관문제라든지 또 추후 어떤 건물의 입지문제를 고려해보자는 뜻에서 옥상을 검토했는데 옥상은 풍압을 견디지 못한다는 진단이 나와서 그래서 중앙당으로 갔는데 현재 중앙단위까지 보고가 된 상태입니다. 그 외에는 특별히 또 한만한 데가 없습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ제가 보기에는 이것이 이월되더라도 제가 보기에는 예를 들어서 도서관이라면 연향도서관도 지금 리모델링이 추진되어야 된다고 계획하고 계십니다. 도서관운영과에서 이번 예산반영 시장님한테도 한다고 하시는데 지금 중앙도서관의 역할에 대해서는 내년, 후내년이면 조금 바뀔 수 있는 것이 있기 때문에 다시 한번 도서관운영과와 협의를 해보셔가지고 이 부분은 좀 위치라든지 다시 검토할 수 있으면 검토를 좀 부탁드리겠습니다. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ알겠습니다. 다시 한번 검토하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ그리고 제일 이제 우리 서민에서, 요즘 기후가 많이 예측불허가 되어 버렸지 않습니까? 폭설과 폭염 이래서 지금 우리 서민에게 가장 큰 문제가 첫 번째는 공기, 두 번째는 물, 다음에 에너지인 것 같은데 그중 아파트나 이런 사람들은 도시가스가 다 들어와 가지고 잘 사시는 분들은 오히려 에너지비용이 적은 반면 단독주택 등이나 좀 안 좋은 쪽에서는 지금 도시가스가 안 들어와서 지금 에너지비용의 3배 정도를 더 부담하고 계셔요. 도시가스 가구보다. 그래서 도시가스에 대한 민원이 제일 많습니다. 하여튼 어디가나 저희 동네는 조곡동, 덕암동, 생목동 이쪽지역은 도시가스 좀 해주라고 난리치고 제가 2월부터 생목 주거환경 개선사업지역에 도시가스 집어넣으려고 난리치다가 지금 명지아파트 건 때문에, 돈 때문에 못했습니다. 그런데 이건 조례까지 규정이 되어 있어서 뭐 40%까지 올리신다고 2015년 그렇게 하셨는데 저는 이것 좀 빨리하셔야 된다고 생각합니다. 그래서 이것 계획마시고 도시가스를 최소한 2013년 우리가 정원박람회 할 때까지 40%든, 50%로 갈 수 있는 방안이 있는가, 시정질문도 물어 볼랍니다. 이건 준비하고 있습니다. 그래서 최대한 이 도시가스 문제는 그 어떤 것보다 시민에게 직접적으로 가는 사업입니다. 그래서 조례까지 규정이 되어 있으니까 꼭 좀 예산확보를 하셔가지고 예산계를 하든 시장님을 잡든지 계속 이야기를 하셔서 도시가스가 좀 빨리 추진될 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 잘 알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ보충자료를 보니까 메이플립 외국인학교 이것이 지금 교육감님이 인가를  해야지 되죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 어차피 설립인가가 났으니까, 예. 그대로 추진됩니다. 
○위원 허유인   
ㆍ교육감님이 반대하고 계신다는 소리를
○경제통상과장 류승진   
ㆍ반대는 아니고요. 반대는 아니고 일부 다른 시각으로 다른 지역의 사례를 볼 때 100% 운영되지 못한다는 그런 시각도 있는 것으로 우리 교육감님이 판단하신 거죠. 그래서 저희가 우리 전라남도 인수가 적고 한데 당초 저희가 2천명을 인가신청을 내놨습니다. 그런데 우선 좀 줄이자. 그래서 1천명으로 줄여서 허가를 안 해준 것은 아니고 줄여서 시작해보자. 그런 측면에서 조건부 허가가 난 것입니다. 
○위원 허유인   
ㆍ제가 알기로는 우리 업무보고 본회의장에서 할 때 부시장님이 이것 때문에 도지사님 만나서 도지사님이 교육감님을 설득하게 그렇게 해야 된다고 해서 우리 의회와 운영위와 좀 마찰이 있었던 것으로 알고 있는데요?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ그 내용은 2천명을 갖고 따졌을 때 승인하느냐, 마느냐를 놓고 따졌을 때에는 교육감님이 상당히 갈등을 느끼셨어요. 그런데 그중에 절충을 한 것이 그러면 1천명으로 하자고 조건부가 그 이후에 나온 것입니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 여기에 1천명으로 넣어야죠. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ보고서 작성 당시, 아, 여기 말입니까? 
○위원 허유인   
ㆍ그렇죠. 2천명이네요?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 작성당시에는 이렇게 되어 있었는데 죄송합니다. 
○위원 허유인   
ㆍ보고할 때는 2천명으로 하고 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ아까 제가 보고할 때는 그렇게 안
○위원 허유인   
ㆍ그러면 1천명으로 어느 정도 핸드링 됐다. 그 말입니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ어느 정도가 아니고 완전히 1천명으로 됐습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 승인됐습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ알겠습니다. 그렇게 하고 하여튼 잘 추진하시도록 해주시고요. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ2페이지 외국의료기관 만약 못 들어오면 메이저급 종합병원 들어온다고 했는데 그렇게 보고하셨죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 이건 메이저급 들어오면 원래 외국인의료기관 들어오면 건강의료보험 적용 안 되죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ그것은 일단은 신대지구가 외국인학교를 비롯해서 외국인들이 많이 거주하게 됩니다. 사실 광양이나 이쪽에 있는 외국인들을 흡입하려고 노력하고 있는데 그 구체적인 범주는 제가 아직 못 알아봤습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 메이저급 종합병원 한국병원이 들어오면 건강보험 적용되는 겁니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ그것은 당연히 되죠. 
○위원 허유인   
ㆍ그런데 외국병원이 들어오면
○경제통상과장 류승진   
ㆍ그것은 제가 확실히 잘 모르겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그것은 결국은 안 된다고 이야기 지금까지 하셨으니까 그래서 물어봤고요. 그리고 에코촌 한옥호텔 이것 환경보호과 말고 지금 추가로 대단위 숙박시설을 청소년 관련시설을 짓겠다는 겁니까? 따로?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ저희들이 자진해서 요구한 것은 아니었고요. 어떤 업체에서 전국에 이런 유사한 호텔을 지어가지고 또 국비지원을 받아서 지어가지고 속칭 재미를 봤던 유력한 전문업체가 있는데 이 업체에서 의향을 물어봤습니다. 저희들한테, 왜냐면 현재 에코촌이 지금 현재 120명 정원으로 하고 있는데 120명 가지고는 학교단위로 학년단위, 또는 전학년 단위로는 절대 못 온다. 이것은 쉽게  절대 성공할 수 없다. 그래서 그 에코촌에 우리 시에서 조성하는 국비를 받아서 조성하는 에코촌의 그 특수한 어떤 시설 이것을 잘 이용하고 또 자기들 호텔은 또 민간기업에서 갖고 있는 어떤 그런 좋은 경영마인드 이런 것을 접목을 시켜서 같이 전 학교 학생을 콜을 하자. 그러면 서로 윈윈 할 수 있다는 그런 내용입니다. 그래서 에코촌 옆에다가 자기들 부지를 구입해서 짓게 되는데 단지 에코촌에 들어갈 국비를 자기들한테 주면 자기들은 저렴한 가격으로 건물을 지을 수 있는 노하우가 있다. 이겁니다. 그런 제안을 해왔었어요. 그래서 그걸 현재 검토 중에 있다는 그런 보고내용입니다.
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 예전에 보면 2억 받아가지고 돈 안 들이고 무상교부해서 1억 받고 50% 자기들이 하고 실제는 돈 한 푼도 안 들이고 2억 무상기부 한 것처럼 그런 것 아닙니까? 지금 여기
○경제통상과장 류승진   
ㆍ에코촌이 당초 설계가 나와 있으니까 그 설계대로 지어주고 자기들도 짓겠다. 그겁니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 우리 공무원들이 잘못된 거죠. 예를 들어서 10억짜리로 지을 수 있는데 20억짜리 지어주고 남은 것 가지고 우리가 더 쓰겠다. 그것과 똑같은 것 아닙니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ우리 국가나 지방자치단체에서 집을 지으면 여러 가지 부대경비가 많이 들어가는데 민간이 지으면 그 부대경비가 빠지는 그런 것이 좀 있습니다. 그러니까 그걸 요구하는 것 같아요. 저희들이 보니까
○경제통상과장 류승진   
ㆍ그러면 120명 말고 이 사람들이 우리 시비가 지금 에코촌에 얼마죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ100억으로 알고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 이 사람들이 150억을 더 넣겠다. 이 말인가요?
○경제통상과장 류승진   
ㆍ아니죠. 이 사람들은 거의 한600억 정도
○위원 허유인   
ㆍ여기 사업비 250억 있잖아요. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ이것은 초기단계이고 저희들이 전체적으로, 이것은 이동적인 예산이고요. 자기들은 그 여건에 따라서 500명에서 700명까지도 유치할 수 있는 호텔을 짓겠다는 그런 이야기입니다.
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 그것을 좀 자세한 사항을
○경제통상과장 류승진   
ㆍ현재는 일단 의향만 받은 상황이고 어떤 서면으로 접수된 것은 아니고 공문이 아니기 때문에 
○위원 허유인   
ㆍ그렇다할지라도 여기에 쓰셨으니까 정확히 해서, 그러면 한600억, 700억 하는데 그러면 인원은 한700명 수준으로 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 700명에서 1천명까지 이야기 들었습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ이야기했는데 하여튼 100억을 주라. 그러면 우리가 당신들이 계획한 건물을 짓고 추가로 우리가 짓겠다. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 그러면 같이 그 경비로 더, 자기들이 건설노하우가 있기 때문에, 그 이야기입니다. 그런데 이것은 좀더 환경부가 이미 
○경제환경국장 강영선   
ㆍ확정된 것은 아니고 그 사람의견만 있는 것입니다. 의향서만 
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 여기에서만, 가서 이야기 할 것도 아니고요. 이 자리에서만 공개를 하셨으니까 우리가 물어본 것이죠. 그러면 그것 말고 우리가 예를 들어서 정원박람회나 이런 쪽에 관련해서 숙박시설이 좀 부족하지 않습니까? 그 관련해서 우리 대단위 숙박시설관련해서 짓겠다는 업자들이 나오면 우리가 혜택 주는 것이 좀 있습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ저희들 우리 법에 의해서 규정되는 것 말고는 특별히 어떤 별도의 일단은 일반적인 부지에서 그런 제도는 없습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ알겠습니다. 추가로 그것은 계획단계도 아닌 것 같은데 의향서만 했기 때문에, 우리가 우리 순천에 미래성장 동력이라고 마그네슘을 이야기하지 않습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ그런데 과장님 생각에 오신지 얼마 안 되었지만 마그네슘이 나중에 우리 해룡산단이나 율촌산단의 미래의 성장동력입니까? 까놓고 좀 이야기해주십시오. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ그것은 앞으로 기술개발단계라고 볼 수 있습니다. 그것은 세계적으로 어려운 것인데 신기술개발이 된다면 그야말로 엄청난 폭발력이 있다고는 생각이 됩니다. 
○위원 허유인   
ㆍ제가 알기로는 포스코에 다니는 연구팀들이 지금 포스코에서 받아서 그 쪽으로 마이너스 메워 주고 있고 애물단지라는 소리를 하고 계셔서, 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ현재까지는 그럴 수 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ현재까지 뿐만 아니라 티타늄이라는 성분이 나와 있기 때문에
○경제통상과장 류승진   
ㆍ판재공장 같은 경우 제대로 가동이 되면 자동차 본네트라든지 이런 분야까지도 접근을 하게 되는데 현재는 폭이 좁기 때문에 유형가치가 조그만 것 밖에 못 만듭니다. 그런데 광폭으로 가면 
○위원 허유인   
ㆍ광폭이 아니므로 용접부분에서
○경제통상과장 류승진   
ㆍ그러니까요. 
○위원 허유인   
ㆍ그러니까 그 기술
○경제통상과장 류승진   
ㆍ작은 면 용접을 해야 되는데 용접이 안 먹히니까 결국은 활용도가 떨어진단 말입니다. 소재가 보급이 안 돼요. 
○위원 허유인   
ㆍ그래서 포스코에 계신 분들은 이것은 철수해야 될 사업이라고 생각하고 계신데 우리 순천시에서 미래의 성장동력이라고 이야기를 해서 추가로 제가 시정질문 때 물어보겠습니다만 이 관련해서 지금까지 마그네슘 관련해서 업체 지금 율촌에 들어온 상황하고 거기에서 우리 기업유치해가지고 했던 지원내역 자료 좀 주십시오. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 드리겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ네, 수고 하셨습니다. 이복남 위원 질의하십시오. 
○위원 이복남   
ㆍ우리 존경하는 허유인 위원님께서 다 하셔가지고 추가로 몇 가지만 좀 말씀을 드리겠습니다. 우선 201페이지 문전성시사업 관련해서 전년도 사업 정산보고서를 제가 요청을 했는데요. 지금 과장님이 바뀌시면서 보고서 제출이 지금 안 되어있습니다. 정산보고서 제출해주시고요.
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그리고 이게 올해 2차년도 사업이지 않습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ제가 작년에 이 문전성시사업 추진하는데 올해, 올 초에 업무보고하실 때   작년에 문전성시를 제안했던 공공디자인 전문가와 또 YMCA라든지 관련단체들을 2차년도 사업할 때는 더 연계해서 그렇게 사업을 추진할 수 있는 방안을 찾아서 사업을 진행하라고 했고 그때 과에서도 그렇게 하겠습니다. 라고 말씀을 하셨어요. 혹시 추진사항 중에 이런 것들이 반영 되고 있는지 궁금합니다. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ저는 작년하고 그 핵심 팀들과는 그대로 연결이 되고 있는 것으로 알고 있습니다만 그렇게 안 되고 있다면 제가 한번 확인해서 별도로 보고 드리겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ한번 확인해보시고요. 사업정산서 좀 제출해주십시오. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그다음 메이플립 외국인학교 정원이 1천명으로 확정됐으면 혹시 유치원이라든지 각 단위별로 인원은 어느 정도로 확정되고 있습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ유치원은 일단 제외가 됐고요. 
○위원 이복남   
ㆍ유치원은 아예 제외가 됐어요?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ그전에는 500명으로 되어 있던 것으로 알고 있는데요.  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ당초에는 그랬습니다. 당초에 유치원 500명, 1천500명 일반 초·중·고 12단계로 되어 있거든요? 12학년까지 되어 있습니다. 고등학교까지
○위원 이복남   
ㆍ그러면 현재 1천명 정원이 어떤 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ1천명은 초등학교 144명, 중학교 300명, 고등학교 556명 이렇게 해서 1천명으로 되어 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ초·중·고로만
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 초등학교 144명은 한20여명 그 정도밖에 안 됩니다. 
○위원 이복남   
ㆍ알겠습니다. 그리고 태양광발전시설이 처음에 민원인 주차장으로 계획을 하다가 의회에서 예산심의 과정에서 민원인 주차장이 또 다른 어떤 시에서 활용계획이 있을 수 있으니 다른 공공기관 중에 적당한 장소를 찾아보라고 해서 1차로 선정된 곳이 옥상이었는데 건물진단 때문에 안 된 것이고 중앙도서관으로 지금 확정을 하신 거죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ중앙도서관 같은 경우에는 일조량이나 이런 것들이 좀 어떻습니까? 그런 것들을 감안해서 그쪽으로 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ여기나 다 똑같습니다. 순천시내 시내권 다 
○위원 이복남   
ㆍ원도심에서는 다 비슷비슷한 일조량 때문에 그쪽으로 하신 거죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ아까 허유인 위원님께서 신도심 쪽을 말씀하셨는데 그쪽 아파트라든지 이런 것들이 있어서 혹시 그쪽으로도 검토해본 장소들이 있습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ일단은 거의 해가 떠 있을 때 그늘이 안 생기는 것이 1순위라고 봐야 되겠죠. 우리 시청도 거의 항상 해가 떠있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ태양광발전시설이기 때문에 전력을 생산하려면 일조량을 어느 정도 있어야 될 것이라고 생각합니다. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 다시 한번 검토하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ감안하셨을 것이라고 생각을 해서 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 충분히 감안했습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ한 가지 더 말씀을 드리고 끝내겠습니다. 최근에 모 신문사에서 우리 노사민정 관련한 사업 관련해서 두어 차례 크게 언론에 나온 건 알고 계시죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 알고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ사업 정산과정에서 정산이 제대로 되지 않고 또다시 사업이 지원됐다. 이런 방향으로 언론에 나왔는데 이에 관해서 혹시 우리 과에서 대책을 세우고 있는 것이 있습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ제가 그 서류까지는 직접 못 봤습니다만 일단은 노총에서는 목적대로 그대로 썼다. 그런데 언론보도가 된 이후에 고용노동부에서 확인 나왔습니다. 그런데 그것을 일단 우리시에 허가를 안 받고, 승인 안 받고 집행을 했다. 이런 내용으로 해서 거기에 따른 책임을 묻는 반납을 하도록 하는 그런 조치가 좀 있었습니다. 그런데 보는 시각에 따라 다른데 하필이면 고용노동부에서 담당사무관이 바뀌어버렸습니다. 그전 사무관은 그것은 동일한 사업에 썼기 때문에 관계는 없는데 새로운 사무관이 오셔가지고 그것은 원칙에 위반되는 것이다. 그렇기 때문에 일단 반납을 받고 이후에 다른 조치를 받아라. 다시 재교부를 한다든지 일단 그렇게 하는 것이 맞다. 현재 그런 단계에 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ올해 진행했던 정산서는 다 들어왔습니까?
○경제통상과장 류승진   
ㆍ올해 지급했던 것 말입니까? 
○위원 이복남   
ㆍ예. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 다 들어왔습니다.
○위원 이복남   
ㆍ이와 관련된 자료들, 정산서 좀 자료로 주십시오. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 신화철 위원님 질문하십시오. 
○위원 신화철   
ㆍ몇 가지만 말씀드리겠습니다. 지금까지 제가 한6년차 되는데요. 이 투자유치에 관련해서 MOU라든지 실시협약을 체결하기 전에 이런 의향도 있다. 라고 보고하기는 처음입니다. 그래서 감사합니다. 앞으로도 그렇게 하실 거죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 가급적이면 그렇게 하겠습니다.
○위원 신화철   
ㆍ가급적 그렇게 하시지마시고 제가 왜 그렇게 해야 되는가를 지금부터 말씀을 드리겠습니다. 민간투자사업 기업유치라든지 이런 것은 좀 다른 이야기인데요. 예를 들어서 제가 민간투자사업 쪽만 말씀을 드리죠. 우리 순천시의 예산이 수반되거나 또 하나는 요즘 진행되고 있는 기부체납을 해야 되는 경우가 있지 않습니까? 민간투자사업 중에, 이런 경우에 의회가 해야 할 역할이 있잖아요. 예산이 수반된다면 의회가 예산을 의결해줘야 되고 그다음 기부체납을 받아야 된다면 공유재산심의를 의결해야 되고 그런 절차들이 있지 않습니까? 그러면 언제 이것을 할 것이냐, 이것 언제 동의해 줄 것이냐, 라고 하는 시기의 문제가 저는 중요하다고 생각합니다. 예를 들면 제일 처음에  민간투자사업 같은 경우에는 보통 사업제안서를 먼저 제출하잖아요. 아까 말씀하셨던 부분 중에는 일단 구두상으로 협의된 협의가 아니라, 한번 알아보는 정도죠. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ거기에서 구체적으로 이게 좀더 진행되고 나면 먼저 우리가 사업제안서라는 것을 받잖아요. 그 기업으로부터, 그러면 이 사업제안서가 타당하다. 라고 했을 때 우선협상대상자로 선정한다든지, MOU를 체결한다든지 이런 과정을 거치는 것 아닙니까?
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그다음에 실시협약을 체결하고 구체적인 사업으로 들어가는 거죠. 그런데 지금까지는 예산의 동의는 언제 있었느냐, 시의회 동의는, 실시협약 다 해놓고 나서 예산 올라옵니다. 예산주세요. 라고 그다음에 실시협약 다 끝내놓고 나서 공유재산 심의해주세요. 라고 올라옵니다. 이럴 때 만약에 공유재산심의가 부결되거나 예산이 부결되면 어떻게 되는 겁니까? 그동안 과에서 투자유치 하시느라고 굉장한 노력을 통해서 그런 노력을 했는데 의회가 다른 시각으로 보면서 이게 이 투자유치는 안 하는 게 좋겠다. 사업의 타당성이 우리가 봤을 때에는 부족하다. 그래서 예산을 부결할 수도 있고 공유재산심의를 부결할 수도 있겠죠? 과장님
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그 말씀을 드리는 겁니다. 그러면 적어도 본위원이 생각했을 때에는 사업제안서가 들어왔을 때 그 사업제안서가 어느 정도 우리 집행부에서 이걸 한번 해볼만 하다. 타당성이 있다고 판단이 되면 그때 의회에 사전동의를 먼저 이것은 민간투자사업으로 해도 되겠다. 라고 하는 사전동의가 있고 난 다음에 다음 절차로 가야 이후의 예산심의 과정이라든지 공유재산취득 과정이라든지 이런 문제가 없겠다. 이런 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ저도 항상 그런 생각을 예전부터 해왔던 것은 사실입니다. 제가 보니까 우리 지방자치법이나 의회관련 법에서 규정된 그런 아까 같은 공유재산 그런 것은 일종의 안건으로 반영되도록 의무화되어 있습니다만 MOU라든지 그 밖의 예산이 필요한 어떤 의향서랄 접수해서 검토하는 그런 과정이라든지 앞으로 우리 집행부의 의견이라든지 이런 부분에서 의회 상임위원회 또는 본회의에 상정하는 그런 절차나 그런 것이 안 보이더라고요. 그렇다면 만약에 이 안건을 처리해서 본회의에 통과를 시켜야 할 것이냐, 상임위만 보고를 해야 될 것이냐. 여러 가지 갈등들을 일으킬 때가 많습니다. 그래서 그런 부분들은 정례화를 하든지 차라리 그래서 우리 직원들도 아주 헷갈리는 부분이 바로 그것입니다. 그래서 개별적으로 어떤 부분들은 위원장이나 간사님한테만 전화 또는 개별보고하고 마무리 된 경우도 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 시간이 없기 때문에, 아무튼 절차상 문제가 있는 것은 인정하시는 거죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ일단은 저도 그런 부분은 상당히 갈등이 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ예를 들면 실시협약의 내용을 보면 반드시 어떤 내용들이 있냐면 갑을 간에 이 계약이 파기되었을 때에는 민형사상의 손배소의 책임이 있지 않습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 맞습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그래서 문제가 되는 거예요. 제가 그 내용을 가지고 조만간에 따로 그 말씀을 드릴 겁니다. 사무감사가 되었든 뭐가 되었든 간에 구체적인 판례와 사례가 있습니다. 그렇게 사전 시의회 행정적 절차를 이행하지 않는 상태에서 그런 문제가 발생했을 때 해당 지방자치단체가 수십억의 손해를 봤던 판례가 실제 있습니다. 과장님, 그래서 저는 전자에 말씀을 드렸습니다만 사업이 구두상 협의가 되고 있는 문제까지도 이렇게 보고를 해주신 것에 대해서 대단히 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ이번에 업무보고가 있어서 그렇게 했습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ예. 대단히 감사하다는 말씀을 드린 겁니다. 우리가 사전에 이렇게 들어버리고나면 나중에 그런 문제가 있었을 때에도 그때 이야기가 되었지? 그러면서 긍정적 검토가 될 수 있는 거예요. 그런데 전혀 모르는 상태에서 느닷없이 이것이 왔을 때 사업에 대해서 이해 못해서 동의 못하는 경우도 있고 알면서도 동의 못하는 경우도, 전체적인 변수도 생길 수 있다는 거예요. 그래서 제가 그런 말씀을 드린 겁니다. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ충분히 이해됩니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그래서 가급적이라는 표현을 하셨기 때문에 그 가급적이라는 단어는 적절치 않는다. 그 말씀을 을 드린 겁니다. 이 문제는 앞으로 계속 모든 과에 제가 계속 말씀을 드리겠습니다. 그리고 지금 도시가스보급 우리가 지원하고 있는데요. 자료요구를 하나 하겠습니다. 에너지계가 지금도 있나요?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ우리 해마다 몇 건 정도합니까? 2억이면 몇 건 못할 것 같은데 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ이론상으로는 한600건 나오는데 실제적으로 그렇게 못 나옵니다. 
○위원 신화철   
ㆍ아니, 구간별로 따졌을 때 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ한 코스 아니면 두 코스, 많아야 두세 코스입니다.
○위원 신화철   
ㆍ그렇죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 요구는 굉장히 많은데요. 그래서 보통 몇% 보조합니까? 세대 당
○경제통상과장 류승진   
ㆍ지금 세대 당 보조가 전체적으로 조금씩 구간별로 특색이 있어서 다릅니다만 저희들이 미터 당 30만원?  
○위원 신화철   
ㆍ그렇습니까? 좋습니다. 그래서 자료요구 하나 하겠습니다. 이게 우리가 2천 몇 년도입니까? 2008년인가, 9년에 조례 제정되었을 텐데요. 그 이후로 지원했던 현황 있잖아요. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ2008년입니다.
○위원 신화철   
ㆍ예. 그 내용 좀 주세요.
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ제가 왜 이 말씀 드리냐면 지금 전남도시가스가 거의 개별기업화 되어 있기 때문에 구간마다 단가가 틀립니다. 구간마다 단가가 너무 차이가 나서 그 단가비교 좀 하려고 합니다. 요즘 이 도시가스 하는데 한1천만원씩 합니다. 그런데 어디 풍덕동 한 것을 보니까 거기는 세대 당 뭐 80만원으로 한데도 있고 어떤 데는 한200만원에 했다는 데도 있습니다. 지금 저희 지역에 이 원도심권에 너무 도시가스 보급이 안 되었기 때문에 신도심권은 아예 시청에  말도 못합니다. 솔직히 말씀드리면, 그런데 세대 당 1천만원씩입니다. 큰일입니다. 그래서 이것은 우리가 과에서도 적어도 이 정도는 현황을 파악하셔가지고 그래도 이게 어느 정도 우리 시민들이 피해를 안 보게 해야 될 것 아닙니까? 적정한 선에서 도시가스 보급이 되게 하기 위해서 제가 그 말씀을 드린 겁니다. 그 자료 다 주세요. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 지금 현재 참고로 한20군데 구두로 파악하고 있습니다만 구간별로 예산금액이 다 나와 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 그것 주시라고요. 아마 해년마다 단가차이가 있을 겁니다. 물가변수가 있기 때문인데 그리고 한 가지만 자료요구 하겠습니다. 올해 1회 추경 때 투자유치기금관련해서 투자진행기금 엠보이스 소프트콜센터 임차보증금 회수 다 됐습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ거기까지 아직 파악을 못했습니다. 예. 다 됐습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ파악하세요. 투자진흥기금에 대해서 누가 잘 이야기 안 하니까, 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ아직까지 한번도 그런 적이 없어서
○위원 신화철   
ㆍ저는 해요. 1회 추경 때 사업계획서 세웠던 지출계획이 있습니다. 다이렉트엠 부분과 IT1 이 두 기업 지출계획이 있는데 이 관련해서 지금 지출됐어요? 안 됐어요?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ다 됐습니다. 아니, IT1은 아직 덜됐고요. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍIT1이 연향동입니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ장천동은 다이렉트엠이죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ제가 정말 알고 싶었던 다이렉트가 과연 나갔을까 안 나갔을까 굉장히 궁금했는데 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ엠보이스는 회수했습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 다이렉트엠 임차보증금 지원 현황, 아마 조례에 근거가 있기 때문에 조례에 근거해서 지원이 됐는지 안 됐는지 제가 이것을 알고 싶으니까 이게 기금 지원했을 때 직원 현황하고 현재 직원 현황하고 제가 이미 다 확인해 놨어요. 무슨 말씀인지 아시겠죠? 거짓으로 하면 안 된다. 그 말이에요. 자료요구 합니다. 언제 얼마 어떻게 집행했는지, 무슨 말씀인지 아시겠죠?  
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ과장님, 아시죠? 제가 이미 다 확인하고 하는 것 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ과장님, 잠깐만 제가 질문 드리겠습니다. 지난번에 158회 때 5일시장에 대해서 우리 상임위원회에서 현장방문을 했습니다. 우리 과장님께서 업무보고를 받았는지 안 받았는지 모르겠지만 지금 우리지역 5일시장이 몇 군데나 있습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ5일시장이 전체적으로 우리시에 시장으로 등록되어 있는 곳이 11군데인데요. 
○위원장 최종연   
ㆍ정비 안 되고 있는 곳이요. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ지금 농촌에 있는 곳은 거의 다 정비가 안 되어 있다고 봐야죠. 
○위원장 최종연   
ㆍ지금 가서보면 천장이 날아가서 하늘이 보이는 장옥 속에서 장사를 하고 있습니다. 지난번에 주암에 갔을 때 직원들이 가고 비가 오는데도 우리 상임위에서 다 갔습니다. 가서 봤을 때 우리 의원들이 놀랄 정도로 이렇게 관리를 하고 있느냐 그런 질타가 있었습니다. 그런데 그 이후에 어떤 해명도 자료도 없습니다. 5일시장 문제를 어떻게 과장님은 계획을 세우고 계신지 생각을 하시고 계신지 안 하시는지 모르겠지만 앞으로 어떻게 해야 되겠다는 생각이 혹시 있습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ저 개인적인 생각은 일단은 전통장이라고 하는 것은 우리 문화의 산실이기 때문에 보존을 해야 된다고 생각합니다. 그런데 일부 그 지역주민들도 그걸 차라리 폐쇄하고 그 자리에 어떤 공익목적은 다른 것을 하자는 그런 의견도 일부 있었는데 일단 그동안에 보면 장이 활성화되지 못하다보니까 또 우리시에서도 관심을 덜 기울였고 또 관심을 덜 기울이다보니까 활성화가 안 된 이런 양쪽 다 잘못이 있다고 봅니다. 그 부분은 특히 장옥문제는 저희들이 봐도 정말 좀 너무 심한 부분이 없지 않아있습니다. 그뿐만이 아니라 광천도마찬가지이고 괴목이나 승주도 마찬가지입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ좋습니다. 우리 책자에 보면 전체가 다 아랫장, 웃장만 있습니다. 아랫장, 웃장 사람이 많이 살고 있으니까 그럴 수도 있는데 그렇지만 어느 정도 서로 맞춰서 해야 될 것 아닙니까? 사람이 너무 적게 산다고 해서 5일시장 그렇게 행정적으로 지원을 안 하면 안 됩니다. 5일시장이 활성화되지 않는다는 것은 생각해보십시오. 둠벙을 파내야 개구리가 달려든다고 무엇인가 시설이 되어야 사람이 오죠. 시설이 너무 빈약하니까 장옥은 장옥대로 지붕이 세고 기둥이 무너진 상태가 되어 있고 그것을 관리 안 하다보니까 상가에 어떤 분들이 와서 장사할 맛이 나겠습니까? 그러니까 하여튼 계획을 내년도에는 세울 수 있도록 노력하십시오. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 노력하겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 기업하기 좋은 산업화 환경 조성 있죠? 밑에 보면 소요예산이 있습니다. 주암 농공단지 소요예산이 있는데 이게 3년에 걸쳐서 4억6천만원을 쓰겠다는 겁니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 
○위원장 최종연   
ㆍ기간이 너무 길지 않습니까? 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ서식이 그렇게 되어 있어서 그렇게 작성을 했습니다만 
○위원장 최종연   
ㆍ인심을 많이 쓴다고 썼는데 보니까 사실 4억6천만원 쓰면서 3년 동안 공장을 한쪽을 파내고 계속 그렇게 할 겁니까? 좀 한꺼번에 세우세요. 그리고 이번에 제가 알기로 도비도 있다고 봅니다. 도비 한1억 얼마 주겠다는 약속을 받았다는데 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 약속받았습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ같이 힘을 합쳐서 단년에 시행할 수 있도록, 내년에 시행할 수 있도록 합시다. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 노력하도록 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ조그마한 농공단지를 3년 동안 파헤쳐놓으면 되겠습니까? 그렇지 않아도 장사 안 되는데 그렇게 좀 하십시오. 
○경제통상과장 류승진   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ죄송합니다. 저 한 가지만
○위원장 최종연   
ㆍ두 번씩 하지 맙시다. 시간도 30분이나 썼는데 그만합시다. 
○위원 허유인   
ㆍ저 한 가지만 따로 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ예. 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 환경보호과장 발언대로 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ환경보호과장 김홍수입니다. 저와 같이 근무하고 있는 담당들을 소개하겠습니다. 환경관리담당 장경심입니다. 환경지도담당 윤태상입니다. 수계관리담당 허성실입니다. 생태보전담당 박영란입니다. 기후보호담당 김용찬입니다. 동물보호담당 한재봉입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 보고하여 주시기 바랍니다.
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ2011년도 환경보호과 소관 상반기 주요업무 실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 210쪽입니다. LED 보완 등 신설 및 교체사업입니다. 기후변화 대응사업의 일환으로 원도심권의 노후화된 보완등을 친환경 고효율의 LED등으로 교체하는 것으로 에너지 절약과 보행안전성을 확보하고자 추진하는 사업입니다. 현재 원도심권 11개 동에 368개소 대상지를 선정해서 신설 및 보수 교체 중에 있으며 11월중에 공사를 마무리토록 하겠습니다. 다음은 211쪽 석면 피해 구제기금 지급입니다. 1급 발암물질인 석면에 의한 건강 피해자를 신속하게 구제하고 지원하기 위한 사업으로 석면폐증, 석면피해자에게 요양생활수당, 특별위로금 등을 지급하는 사업입니다. 대상자 심의결정은 한국환경공단 석면판정위에서 하며 국비가 90%, 시비 10% 부담으로 지원하고 있습니다. 212쪽 슬레이트 지붕 처리비용 지원사업입니다. 석면물질이 많이 함유된 슬레이트 지붕 처리비용을 지원해서 안전한 철거를 유도하고 주민 건강상 피해 예방을 위해서 시행하는 사업입니다. 현재 환경공단과 위·수탁협약을 체결해서 추진 중에 있으며 상반기에는 10동의 지원대상자에게 처리비용을 지원하였습니다. 나머지는 하반기에 7동은 대상자를 확정해서 지원토록 하겠습니다. 213쪽 전기자동차 보급사업입니다. 전기자동차산업 활성화 방안에 따라서 추진 중인 사업으로 현재 한국환경공단과 위·수탁협약을 체결해서 순천만에 충전소 1개소를 설치 중에 있으며 올해 안에 순천만 관리용 전기자동차 1대를 구입하여 시범 운행할 계획입니다. 214쪽 댐 주변지역 주민지원사업 추진입니다. 상수원 관리지역 지정에 따라 규제와 행위제한으로 불이익을 받고 있는 주민들의 직접지원과 소득증대 그리고 생활기반으로 조성하는 사업입니다. 승주읍 등 6개 면에 일반지원 및 직접지원 등 약40억원의 사업비를 들여서 127건의 사업을 추진 중에 있고 현지 의견을 적극 수렴해서 차질 없이 지원해나가도록 하겠습니다. 또한 앞으로 송광면 된장마을 조성 수변구역 마을회관 태양광발전시설 등 다양한 사업을 추진할 계획입니다. 215쪽 순천만 에코촌 조성사업입니다. 순천만과 2103 순천만 국제정원박람회 등의 개최로 관광수요는 지속적으로 증가할 것으로 예상됨에 따라서 생태탐방객 유치를 위해서 친환경숙박시설을 구축하는 사업으로 환경부 국비지원을 받아서 에코촌 조성사업을 추진 중에 있습니다. 사업위치는 해룡면 대안리 구 위생처리장으로 객실 43실에 124명 수용 가능한 한옥형 숙박시설과 세미나실을 함께 조성하는 사업으로 현재 계약심의와 건축허가를 검토 중에 있습니다. 이 사업은 내년도 12월까지 완공할 계획입니다. 216쪽 생물다양성관리 계약사업입니다. 순천만 주변에 실시하는 생물다양성관리사업은 철새들을 위한 먹이의 안정적인 공급과 쉼터를 제공하는 사업입니다. 볏짚존치나 보리재배, 쉼터 조성 등 관리계약사업을 추진하고 있으며 9월부터 내년 4월까지 추진하게 될 금년 사업은 사업대상지, 면적, 대상자 선정 등 사업이 원활히 추진될 수 있도록 하겠습니다. 217쪽 그린플랜 추진사업입니다. 저탄소 녹색성장 기본법 시행에 따라서 생태수도 발전계획을 효과적으로 수행하기 위한 중장기 지역추진 전략과 실행방안 마련을 위해서 그린플랜 수립을 하는 사업입니다. 2010년에서 2020년까지 주요내용은 생태수도 기본전략과 온실가스 감축 목표달성 전략, 온실가스 감축 지표개발, 기후변화 적응방안을 수립하는 사업으로 연말까지 수립을 완료할 계획입니다. 218쪽 시민과 함께 하는 녹색생활 실천입니다. 온실가스 감축과 녹색생활 실천을 위한 참여분위기 조성과 인식 전환을 위한 실천운동으로 기후학교를 운영하고 있으며 그린리더 양성과 탄소포인트제 운영 등 지속적인 노력을 기울이고 있습니다. 하반기에는 에너지절약 우수 공동주택에 대해서 탄소포인트 참여자 등에 대한 인센티브를 지급하는 등 하는 녹색생활 실천을 위한 시민참여를 적극적으로 유도할 계획입니다. 끝으로 219쪽 야생동물 구조관리센터 운영입니다. 부상 등으로 조난 된 야생동물의 치유와 보호를 목적으로 운영되고 있으며 2007년부터 1천323개체의 천연기념 동물 등을 구조하였으며 앞으로 순천만과 연계하여 어린이체험교실 운영, 자원봉사 등을 확대해서 생태자원의 소중함을 일깨우는 교육의 장소로도 적극 활용할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오행숙 위원님
○위원 오행숙   
ㆍ오행숙 위원입니다. 우리시의 슬레이트 현황은 어떻게 됩니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ저희 시 슬레이트 현황 전수조사를 한번 해봤습니다만 2천814동이 있습니다. 
○위원 오행숙   
ㆍ시민 건강과 직결된 문제인데 이게 좀더 빠른 시간 내에 처리되어야 될 사항이라고 보는데 연간 처리물량이 좀 적지 않는가 생각이 듭니다. 아직도 농촌에 가보면 슬레이트 물량이 상당히 많이 있는데 예산을 좀더 확보해서라도 빠른 기간 내에 사업이 진행될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 지금 슬레이트 지붕처리비용 실제 석면처리비용 특수폐기물 처리비용을 지원해주는 사업이라고 할 수 있습니다. 그래서 금년에 환경부 시범사업으로 됐는데 내년에는 물량이 많이 늘어나서 내년에 한2억 이상 사업비를 확보해서 더 물량을 확대해나가도록 하겠습니다.
○위원 오행숙   
ㆍ알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 이복남 위원님
○위원 이복남   
ㆍ과장님, LED 보완등 보니까 368개소 보수 교체하셨는데요. 교체를 지금 진행하신 건가요? 하반기 때 진행하실 건가요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ진행 중에 있습니다. 현재 구도심권 11개 동을 368등을 계약해서 지금 추진 중에 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ여기 교체대상지 현황자료를 제출해주시기 바랍니다.
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ석면피해 구제기금 2건이 들어와 있는데요. 여기 적용대상에서 제외된 것으로 나와 있는데 혹시 어떤 내용 때문에 제외가 된 겁니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ저희들이 금년에 2건이 접수가 됐습니다. 그런데 판정은 실제 한국환경공단 석면판정위원회에서 하거든요. 그래서 대상자 신청이 있으면 진료기록부라든지 진단서 또는 처방기록 이런 부분을 첨부해서 신청을 합니다. 그러면 그쪽에서 판단을 하거든요?  
○위원 이복남   
ㆍ그러면 본인이 석면피해로 의심된다면 방금 말씀하신 그런 서류를 본인이 직접 가서 진료 받아서 첨부를 해가지고 거기에 제출을 해야 됩니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ저희 시에 제출하면 저희들이 신청을 합니다. 그런데 그 기준에 안 맞아가지고 두 분 다 제외가 됐습니다. 지금 반려가 됐는데요.  
○위원 이복남   
ㆍ특별히 그러니까 검사료 외에는 추가적으로 들어가는 부분이 없는 거네요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ아까 오행숙 위원님께서도 슬레이트 지붕 현황에 대해서 전수조사를 우리시에서도 하셨다고 했는데 그러면 이와 관련해서 본인이 또 의심되는 분들이 많이 있을 수 있을 것이라는 생각이 듭니다. 2천200동이 넘게 전수조사에 보면 나와 있는데 이부분에 대해서 좀 우리 과에서 해당되는 분들에게 어차피 파악이 되어 있으니까 1차 안내를 해주셨으면 하는 생각이 듭니다. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ알겠습니다. 대상자 조사내용이 있기 때문에 실제 동수는 2천200 세대입니다만 세대수는 한 세대에 2동도 있습니다. 읍면동을 통해서 충분히 대상자 통보를 해서 혹시 그런 부분에 의심이 된다면 진단을 해보고 해서 그런 부분이 있다면 신청을 할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ한번 챙겨주시고요. 216페이지 생물다양성관리 계약이 오늘 오전에 그 관련 회의를 하고 오신 것으로 알고 있는데요. 올해 전년도에 비해서 지금 상당히 예산이 많이 증액이 됐는데 면적은 좀 어떻습니까? 면적이나 대상자들은 전전년도에 대비해가지고 전년도에 보상되지 않았던 농가들에 보상이 많이 진행되나요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ저희들이 작년 2009년도보다 예산이 1억 정도 더 늘어났습니다. 1억이, 금년에 324헥타르에 볏짚존치를 256헥타르, 그다음에 보리파종을 65헥타르, 쉼터를 3헥타르 정도를 계획해서 오늘 회의를 했습니다. 그런데 1차에 됐으니까 그쪽에서 신청을 받고 받아봐서 물량을 확정해서 또 볏짚존치는 60만원 헥타르 당 그리고 보리를 파종했을 때에는 100만원, 쉼터조성을 했을 때에는 헥타르 당 150만원 이렇게 얘기를 했습니다. 그런데 추후에 물량에 따라서 단가가 좀 조정이 될 수 있습니다. 그래서 2차, 3차 회의를 거쳐서 계약을 해서 파종 확인과정을 거쳐서 1차적으로 선급금을 지급하고 내년도에 잔액을 지급하는 방안으로 그렇게 하려고 합니다. 
○위원 이복남   
ㆍ전년도에는 예산이 올해보다 훨씬 작아서 농가들의 불만이 많았던 것으로 알고 있습니다. 우리 과에서 감안해서 올해는 차질 없게 추진을 해주시기 바라고요. 혹시 우리 과에서 농촌지역에 야생동물 피해업무도 환경보호과에서 담당을 하시나요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ저희들 동물보호계에서 담당을 하거든요? 현재 포획단을 당초에는 한7-8명 정도 있었는데 계속 늘려가지고 수확기가 9월 1일부터 9월부터 11월말까지 해서 15명을 포획단을 구성해서 신고가 들어오면 즉시 가서 포획할 수 있도록 
○위원 이복남   
ㆍ올해 당초계획보다 조금 인원이 늘어난 거죠?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 많이 늘어났습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ왜 이 말씀을 드리냐면 제가 농촌지역을 죽 좌담회를 하면서 의견을 받아보니까 인원이 좀 작다는 말씀을 하시고 또 어떤 불편을 말씀하시냐면 야생동물이 있어서 어디로 신고를 해야 될지 잘 모르겠다. 물론 면에도 이야기하고 이장님한테도 얘기를 하는데 즉각적으로 빨리 시행이 안 되는 면들이 있었던 모양입니다. 그런 부분도 있고 또 인원이 너무 작아서 야생동물은 많고 피해도 좀 많은데 인원이 작으니까 특히 수확철 되면 동물들이 더 기승을 부릴 것 아닙니까? 그러니까 그 기간만이라도 기간제 포획단들을 조금 더 들려줬으면 좋겠다는 말씀들을 하시더라고요. 그래서 제가 그 얘기를 듣고 담당계장님과 통화를 했는데 그 이후에 보니까 인원이 좀 늘어나고 신속하게 대응할 수 있도록 한다는 보도자료가 나왔더라고요. 그래서 올해에는 당초보다 하반기 때 인원이 좀 늘어났는데 내년에 본예산세울 때 본예산에다가 인원을 조금 더 미리부터 확보해서 예산을 세웠으면 좋겠다는 판단이 들어서 말씀을 드렸습니다. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 그렇게 조치하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 신화철 위원님
○위원 신화철   
ㆍ간단히 두 가지만 질문하겠습니다. 슬레이트지붕 처리비용 지원사업이 있는데 이게 철저비와 폐기물처리비용이 다 포함된 겁니까? 아니면 폐기물처리비용만 포함된 겁니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ가구당 약40평정도 된 기준으로 해서 약224만원 정도 나머지 초과된 비용에 대해서는 본인이 부담하도록 되어 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 이게 폐기물처리비용입니까? 매립비용요? 그러니까 매립비용이죠?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 그렇습니다. 폐기물처리 플러스 
○위원 신화철   
ㆍ조금 전에 말씀하신 40평 기준으로 하면 철거와 폐기물처리비용까지 하면 얼마정도입니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ40평정도로 하면 
○위원 신화철   
ㆍ224만원요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ그 기준으로 하면 그 정도
○위원 신화철   
ㆍ그러면 224만원 다 100% 지원한 거예요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 그렇죠. 100% 지원합니다. 초과된 부분은 본인부담하고요. 또 만약에 224만원이 안 나왔을 경우에는 그 부분, 기준이 40평 기준입니다.
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 그러면 이렇게 판단한다고 하면 현행 한3천800만원 예산 가지고는 한10채에서 15채 정도 되는데 내년부터는 한2억 정도 더 올라가니까 100채 이상할 수 있다는 거네요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ아까 2천200채요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ2만2천세대요. 
○위원 신화철   
ㆍ아직도 멀었네요? 알겠습니다. 제일 처음에 보고할 때는 2천200채라고 하셨어요. 그래서 조만간이면 바로 해결되겠다고 싶었더니
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ아, 2만2천814호입니다.
○위원 신화철   
ㆍ현실적으로 그렇게 본다면 이 추가된 2억이 국비가 추가된 건가요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ알겠습니다. 그러면 보통 한번 하면 신청은 어느 정도합니까? 1년에 신청자는 어느 정도
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ신청자는 정확히 숫자를 모르겠는데 상당히 많습니다. 그런데 실제 지원관계가 뒤따르는 것 같습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 내년도 계획으로 보자면 한1백20-30채 많게는 약150채까지 할 수 있다는 판단이 드는데 그러면 1년 신청자는 다 해소할 수 있나요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그래요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ확실히 하십시오. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ그리고 실제 건축과에서는 빈집정비라든지 이런 사업으로 해소가 됩니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까요. 사실 시골에 다녀보니까 이 슬레이트지붕에 대한 폐기물처리비용이 너무 많다고, 그런데 지원 안 해준다. 사실 이런 민원을 최근에 저희들이 많이 받았습니다. 다행히 한2억 정도 늘어났기 때문에 다행인데 이게 국비가 내려온 것이니까 한번 내년에 해보시고 그런데 이게 수요량이 많다. 해주더라. 그러면 예전에는 한10집밖에 안 해주더라, 그러니까 아예 신청을 안 하고 그냥 스스로 해버리는 경우가 있었을 것 아닙니까? 그런데 사업양이  많이 늘어났다면 많이 신청할 수도 있거든요? 이것 경정 가능하잖아요. 추경 때 경정 가능한 거니까 국비대응만큼 조금 더 여유 있게 해서 신청하는 것을 보고 나중에 추경하면 되니까 그렇게 한번 해주십시오. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ이것 굉장히 민원 많습니다. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그다음 다른 것 놔두고 야생동물관련해서 이번에 보니까 실제 부엌까지 내려오더라고요. 유해동물이 문제가 있는데요. 조금 전에 이복남 위원께서 말씀하셨던 것처럼 늘어나는 건 좋습니다. 그런데 늘어나는데 어떻게 늘어나야 되냐 라고 하는 거예요. 예를 들면 그런 분들을 포수라고 얘기합니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ포획단 엽사라고 합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ엽사가 지금 우리 순천시에서 허가 낸 분들이 읍면동 별로 어떻게 됩니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ15명인데요. 읍면동별로는 파악이 안 되었습니다. 제가 별도로 자료를 드리겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ제가 그 말씀을 드리려고 합니다. 예를 들면 황전면 회룡에 멧돼지가 출몰을 했어요. 그러면 신고를 했을 때 바로 출동할 수 있는 엽사가 있어야 되는 겁니다. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 그렇게 하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그런데 그렇게 안하고 있으니까 제가 말씀드린 겁니다. 시고 신고를 하면 이 지역에 있는 분이 만약 없을 때 시내에 계신 분들이 오게 됩니다. 타 지역에 있는 분들이 그러면 이미 신고하나마나가 된다는 거예요. 그래서 다행히 이번에 늘어난 분들이 면에서 좀 많이 늘어나서 다행이다. 싶었는데 조금 더 수요를 확인해서 가급적이면 시내에 있는 분들보다 각 읍면에 계시는 엽사들을 특히나 출몰이 빈번하게 이루어지는 그 지역과 가까운 지역출신들로 엽사를 허가해줘야 되겠다. 그 말씀을 드리는 거예요. 무슨 말씀인지 아시겠습니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ또 하나는 신고를 하는데 면사무소로 신고를 해야지만 이 사람들한테 일당이 나가는 거잖아요. 그렇습니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ아닙니다. 저희들한테 해도 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 시골 분들은 신고를 해야지 신고접수 된 사람한테만 일당을 주는 것 아닙니까? 
○위원장 최종연   
ㆍ그런 것 없어요. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ현장에 출동한 엽사한테 줍니다. 
○위원 신화철   
ㆍ일비 출동하는 엽사한테만 지급하는 것 아닙니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 제가 그 말씀을 드리는 거예요. 이것 접수가 되어야지 면사무소에서 출동해라, 이렇게 명령이 떨어져야 가는 것 아닙니까? 그런데 그것을 좀더 효율적으로 운영을 하자고요. 무슨 얘기냐면 잘 몰라요. 어디에 신고를 해야 될 지, 그래가지고 시간의 틈이 길어요. 그러니까 그 마을 사람들 이렇게 하다보니까 자기지역 마을분이다 보니까 바로 여기에 얘기를 합니다. 그러니까 이 사람은 뭐라고 하냐면 면에 다시 신고해서 하십시오. 그러면 일당 못 받습니다. 이렇게 해버린단 말입니다. 그래서 과장님, 이것도 읍면에 협조를 해서 일단은 이분이 전화를 받았으면 본인이 이 엽사가 면에 신고를 하면 할 수 있도록, 그래야 좀더 순발력이 있겠다. 이 말씀을 드리고 싶어서요. 또 한 가지만 더 말씀을 드리면 우리가 유해동물 못 내려오게 철망 치잖아요. 이게 보조사업이죠?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ몇% 보조합니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ50%, 50% 전기철책으로 
○위원 신화철   
ㆍ50% 보조하는데 이게 민간자본보조입니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 자본보조죠. 
○위원 신화철   
ㆍ이런 문제가 있었습니다. 뭐냐면 하긴 해야 되는데 일단은 자부담비율이 너무 높은 거예요. 자부담 비율이 너무 높고 또 시골에 계신 분들이 전부 다 70세 이상 고령들 아닙니까? 그러니까 50%는 보조를 받아야 되겠고 자부담비율을 최소화하기 위해서 본인들이 직접 하려고 할 것 아닙니까? 재료만 사서 그런데 안 되는 거예요. 어르신들이 고령이어서 이것 설치를 못하는 거예요. 그러다보니까 아예 포기하는 경우가 발생하더라고요. 그래서 한번 그것도 법이 그렇게 되어 있으면 어쩔 수 없지만 한번 부서에서 국장님과 같이 해서 현실적으로 했을 때 민간자본보조로 해야지 조금 더 절약을 할 수 있겠습니다만 각 면에서 직접 대행해서 할 수 있는 방법이라든지 아니면 자부담 비율을 조금 더 낮출 수 있는 방법이라든지 아니면 면제해 줄 수 있는 방법, 예를 들면 우리시가 직접 유해동물을 막기 위해서 직접 시행할 수도 있는 거잖아요. 주요한 데는, 공동을 마을 전체를 보호하기 위해서는 우리시가 직접 방어막을 칠 수도 있기 때문에 그런 부분까지도 검토해서 했으면 좋겠습니다. 안 그래도 지금 농촌이 농작물에 대한 생산성이 굉장히 떨어져서 또 요즘에는 기후온난화 때문에 실질적으로 농가소득이 적잖아요. 우리 친환경농축산과장 해보셨으니까 더 잘 아시겠습니다. 그런데 거기에다가 이 야생동물피해까지 엎친 데 덮친 격으로 피해를 봐버리니까 속무무책입니다. 그래서 이런 것이라도 우리 지방차치단체에서 신경을 써드려야 되겠다. 이런 마음이 좀 생겼습니다. 과장님, 아시겠습니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원장 최종연   
ㆍ잠깐만요. 방금 신화철 위원님이 말씀하신 것에 대해서 보충해서 묻겠습니다. 저도 야생 돼지 때문에 전화접수를 많이 받고 있습니다. 주암에 조관훈 씨라는 분이 과거에 있었어요. 사실 저는 전화가 오면 무조건 그 분에게 전화를 합니다. 동네에 있다. 누가 지키고 있다. 빨리 연결해서 가라고 했는데 그 사람이 안 가고 그 사람은 다른 사람에게 다른 사람에게 연락을 하더라고요. 그러다보니까 시간차이가 많이 납니다. 사실 주암 주변에 어떤 분이, 주암은 없는 것 같아요. 보니까 없어요. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ올해 주암은 조관훈 씨가 됐습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ이번에 됐어요? 엊그제까지 그 분이 다른 사람한테 연락한다고 하던데요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ조계륜 씨도 있습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ그렇다면 이게 농가에서 농민들이 그 전화번호를 습득할 수 있도록 해야 합니다. 무엇을 해야 되냐면 중간중간에 푯말을 세워서 이 지역은 누가 야생동물을 포획할 수 있는 권한이 있습니다. 라고 전화번호를 기록해서 간판을 마을 앞 들판에 중간중간 세워줘야 됩니다. 그래서 오며가며 돼지가 나오며 누구한테 전화를 해야 되겠구나. 이렇게 해서 빨리 속전속결해야 됩니다. 사실은 누구한테 전화하고 있는 순간 돼지가 방금 있었지만 놓칩니다. 그래서 빨리 연락해서 찾아갈 수 있다고 조치를 하십시오. 왜냐면 서너 번 거치지 않고 바로 그 사람과 전화 통화될 수 있도록 그것을 주민들이 알 수 있도록 홍보해주시라 그겁니다. 그렇게 하시겠습니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 검토하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ허유인 위원 질의하십시오. 
○위원 허유인   
ㆍ본위원이 물어보기 전에 작년 행정사무감사 때 슬레이트 철거 다른 위원님도 말씀하셨지만 좀 확보해주시라고 했는데 올해 3월 예산을 보니까 한7천6백만원정도 예산이 있는데 한2억 얼마 넘게 해서 고생 많이 하셨습니다. 저도 2천 채인 줄 알고 깜짝 놀라서 2천700채인 줄 알고 다시 물어보려고 했더니 2만 채라고 하셔서 좀 이해가 됩니다. 한 가지 이와 관련해서 그때도 이야기를 했지만 공공시설에 당장 우리 순천시청부터 공공시설에도 이 석면이 있습니다. 우리가 당장 맡고 있을 수도 있습니다. 그것은 조사 안 해보셨죠?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ공공시설 같은 것도 거의 석면부분이  
○위원 허유인   
ㆍ다른 전국의 다른 사례가 나와서 공공시설이 위험하다. 당장 그것도 한번 다른 사례도 연구해 보셔가지고 그와 관련한 조사를 한다든지 특히 밀집지역에는 어쨌든 슬레이트지붕은 이제는 움직이지는 않지 않습니까? 그런데 여기 공공은 공기가 순환되고 이러다보니까 오히려 이것이 노화되면 그것이 떨어져서 밀집지역에 우리뿐만 아니라 대량 공공건물에서 오히려 석면피해를 일으킬 수 있습니다. 그래서 그것도 한번 해가지고 다른 지역들 사례들을 연구해서 적용할 수 있으면 적용했으면 좋겠습니다. 사업비 확보하시느라고 고생 많으셨고 계속 그렇게 추진해주십시오. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍLED 보완등요. 참 잘하신 것 같은데요. 왜냐면 이것이 우리가 몇 킬로와트 짜리 LED로 교체됐어요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ60킬로와트 짜리로요. 그런데 일반 3파장 현재 그것과 램프수명도 현재는 1만시간인데 LED는 5만 시간이라고 해요. 
○위원 허유인   
ㆍ60킬로와트 짜리 LED 가로등 보완등이 나옵니까? 제가 지금 나라장터 가서 보니까
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ60와트입니다.
○위원 허유인   
ㆍ120와트, 90와트, 150와트밖에 안 나오거든요? 100만원에서 130만원 정도 되는데 왜냐면 지금 도로과에서 가로등 65등 한다고 해가지고 2억9천700만원을 계상해 놨어요. 아니 보완등 하고 그런데 여기는 가로등으로 되어 있어서, 그러면 60와트짜리 단가가 얼마정도입니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ70만원 정도
○위원 허유인   
ㆍ그 정도 하겠네요. 90와트가 96만원정도이니까, 사실은 이 사업에 대해서 기후변화대응사업으로 우리가 자연생태관 벽면녹화사업이 밀리다가 이것으로 가는데 저희들은 참 추천해주고 싶은 사업이거든요? 아까 말했듯이 그래서 이후의 계획이 없어서 2012년 계획이 없어서 좀 다른데 이야기를 하셔가지고 도로과에서도 가로등을 하지만 우리는 보완등이라서 좀 차이는 있지 않습니까? 그래서 도로과에 가서 나중에 한번 물어보렵니다. 뭘 그렇게 비싸게, 65등 하는데 2억9천700만원인데 368개소하는데 4억요. 얼마 안 들었잖아요. 계산으로 때려보면 그래서 5배인데 금액으로는 1.5배 밖에 안 돼서 잘하셨다고 생각이 드는데 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ신설과 교체의 차이입니다.
○위원 허유인   
ㆍ하여튼 이 사업을 원도심 활성화차원에서 우리가 왜 신도심은 안 해 주십니까? 라고 하려고 했는데 어쨌든 원도심 활성화차원에서 신도심지역 의원으로서 그냥 양보는 했습니다만 환경보호과에서 이것은 좀더 정책적으로 가로등 말고 보안등 쪽에 친환경작업들을 국비를 따 올 수 있으면 따와서 좀 할 수 있도록 추진했으면 좋겠습니다. 이후의 계획이 안 나와 있어서 그렇게 좀 해주시고 석면피해는 누누이 위원님들이 이야기를 하셨고요. 말씀을 하셨고요. 그다음 순천만 에코 조성사업 80억에서 100억 늘었는데 증액사유가 일반건축에서는 한옥건축이라고 하셨죠? 그게 맞습니까? 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ한옥건축이요?  
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 
○의원 허유인   
ㆍ왜 그렇게 됐죠? 2011년 3월 9일자 주요 업무 추진계획을 보면 사업내용에서 에코동, 에코관, 생태커뮤니티센터 그림까지 예전 송기수 과장님께서 가지고 와서 한옥으로 잘 만들어져 있었고 한옥 목조구조 지상 2층, 지하 1층이라고 해놨습니다. 그러면 그때는 일반건축이고 이번에는 한옥건축입니까? 그래서 80억입니다. 여기에 써져 있잖아요. 한옥건축, 왜 변경되었냐 이거예요. 지금 이 사업주체가 아까 경제통상과에서 에코촌 한옥호텔사업 해가지고 이것 250억이라는데 나중에 보니까 600억, 700억 해가지고 우리한테 100억만 주면 하겠다. 그걸로 연관되어서 한 건지 아니면 진짜 일반건축물인데 한옥건축물로 가시는지 여기는 분명히 한옥건축으로 되어 있어요. 안 그랬으면 우리가 에코촌 넣지도 않아요. 사진까지 우리가 받아보고 있습니다. 한옥으로 잘 지을 랍니다. 그래서 비쌉니다. 라고 했었는데 120명 수용에 80억 호텔 만든다고 해서 우리가 우려를 하고 대안리 거기가 냄새도 많이 나고 그 옆에 음식물자원화센터에서 냄새도 많이 나는데도 그것 한다고 해서 했는데 이제 와서 20억 변경사업에 한옥증액 소위 말하는 설계변경 계획인데 일반건축에서 한옥건축으로 20억이 늘었다는 것이 이해가 안 되어서
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ도 건설기술심의 계약심의에서 증액이 된 사항이거든요? 작년에 일반건축물이었는데 계약심의에서 한옥 되어 가지고 그렇게 20억으로 
○위원 허유인   
ㆍ여기 분명히 3월 업무보고에 나와 있어요. 한옥 목구조, 목구조가 한옥과 일반건축과 다른 말입니까? 한옥으로 짓겠다고 이야기 해놨어요. 그런데 왜 갑자기 20억 늘려가지고 한옥으로 했느냐
○위원장 최종연   
ㆍ처음으로 한옥으로 조감도가 나왔습니다. 그런데 여기에 없던 말이 만들어 져 있네요. 그러니까 빨리 인정할 것은 인정하고 넘어가세요. 
○위원 신화철   
ㆍ저 말은 단가가 그렇게 조정될 수 있느냐 이 말이에요. 저희들은 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ그 부분은 제가 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 이건 완전히 주먹구구식이지 그러면 조금 있다가 또 단가변경해가지고 20억, 우리 예를 들어서 문화건강센터가 그렇게 해서 계속 설계변경해서 400억짜리가 지금 600억까지 갔잖아요. 그래서 저희들이 지금 물어본 거예요. 도대체 이것 만드는데 토탈 금액이 얼마냐를 항상 물어봅니다. 요즘은, 왜냐면 해가지고 이쪽에 묻혀가지고 또 설계변경 한다고 하고 또 인테리어 들어가서 또 얼마입니다. 그래가지고 나중에 보면 100억짜리가 200억, 300억으로 되어 있을 수가 있어서요. 그러면 단가변경을 써놔야지 왜 한옥이라고 변경 괄호쳐가지고 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ제가 이것은 잘못, 수정토록 하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ이것 정확하게 그전 계획은 어떻고 왜 이렇게 되었는가, 서면으로 우리 위원회 전체 주십시오. 
○환경보호과장 김홍수   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ다른 것 더 말해야 되는데 시간관계상 생략하도록 하겠습니다. 나중에 개인적으로 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(16시23분 정회)

(16시35분 속개)

○위원장 최종연   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
ㆍ다음은 관광진흥과장 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ문화관광과장 유춘자입니다. 업무보고에 앞서서 우리과 계장님을 소개해드리겠습니다. 관광기획담당 김순채 계장입니다. 관광개발담당 김민용 계장입니다. 축제담당 최종남 계장입니다. 농촌관광담당 유희주 계장입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ지난 7월 20자로 기존 관광진흥과가 순천만운영과와 관광진흥과로 분리됨에 따라서 우리 관광진흥 본연의 업무를 충실히 추진토록 하겠다는 말씀을 먼저 드리면서 관광진흥과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 220쪽 먼저 기본현황입니다. 관광진흥과 정·현원과 담당사무, 소관위원회는 220쪽과 221쪽을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 222쪽입니다. 생태관광 10대 모델화 추진사업입니다. 한국형 녹색생태관광 모델화를 통해서 우리 생태관광지로 육성하기 위해 문화체육부장관의 지원을 받아 생태관광 10대 모델화사업을 추진하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 서면으로 참고를 해주시면 고맙겠습니다.  앞으로 추진계획입니다. 금년 9월까지 생태관광 모델화사업 실시연구용역을  완료하여 순천만을 중심으로 도시 전 지역 관광지를 연계한 체류형 프로그램을 운영하겠습니다. 순천만을 비롯한 대표관광지 4계절 홍보영상물을 제작하고 순천만 주변마을 환경정비 그리고 관광객 유치방안 용역을 12월말까지 완료하겠습니다. 그리고 지역특산품 관광상품화 하여 수익사업이라든지 모델을 발굴해서 지역관광 경제를 활성화하도록 기여하겠습니다. 다음 223쪽입니다. 체류형 관광객을 위한 수용태세 확립입니다. 원주에서 순천간 고속도로 KTX 개통에 따라서 국내외 관광객들을 주변관광지와 도심지로 확대시켜서 지역경제 활성화를 유도코자 합니다. 지금까지 실적은 의원님들께서 참고하여주시면 고맙겠습니다. 추진계획을 보면 순천만 정원박람회장 도심 전체를 연계한 관광발전종합 로드맵을 수립해서 추진하고 있습니다. 도로변 관광안내표지판 또 외국어 표기 등 외국인들의 관광객 유치를 위한 관광 편의시책을 적극적으로 추진하겠습니다. 또한 2013년까지 문화관광해설사를 150명에서 또 외국인 전문해설사 100명으로 지속적으로 양성을 하겠습니다. 다음 끝으로 메이저 여행사와 업무협약을 해서 동부권 자치단체와 협력을 통한 공동홍보 등 적극적인 마케팅을 하겠습니다. 다음은 224쪽입니다. 2012년 여수세계박람회 관광객 유인하는 신규 시책이 되겠습니다. 순천만을 중심으로 한 천혜의 자원과 생태도시 인프라를 활용하여 박람회 관광객을 우리시로 유인할 수 있는 다양한 관광상품을 개발하고 연계체계를 구축토록 하겠습니다. 추진계획으로는 박람회 기간 내에 대단위 이벤트행사를 유치하여 박람회 관광객들을 우리시로 유인토록 하겠으며 순천만과 여수세계박람회장을 연계하는 투어버스 운영, 맞춤형 고급 체험프로그램 등을 운영하겠습니다. 또 여행사와 철도와 연계한 체류형 프로그램을 개발해서 여수, 순천, 고흥, 보성을 연계해서 공동 프로그램을 운영해서 공동 홍보를 하고 다양한 프로그램을 계속 개발하도록 하겠습니다. 그리고 여수세계박람회로 파생된 시너지 효과를 최대한 흡수토록 추진하겠습니다. 다음 225쪽입니다. 순천만 자연의 소리 체험시설 조성입니다. 맑은물센터에서 순천만 탐조대까지 3.6킬로미터의 구간에 사업비 26억을 들여서 자연환경 속에서 또 다른 자연을 체험할 수 있는 체험시설을 설치를 하려고 하고도 있습니다. 관광객들이 자연과 함께 순천만을 탐방할 수 있도록 생태관광 인프라를 구축하도록 하겠습니다. 현재 배를 타는 예전에 식당을 하는 곳입니다. 거기를 철거해서 이번에 소리체험시설이 들어가게 되겠습니다. 지금까지 추진실적은 설계공모를 해서 전시물 제작 지금 해서 설치공모를 5월에 했습니다. 그래서 6월에는 제안서를 받아서 평가를 통해 7월에 당선작을 발표하고 계약을 체결하였습니다. 앞으로는 11월까지 기본계획 설계도를 완료하고 11월에 공사착공을 하겠습니다. 그래서 내년 8월까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 226쪽 관광안내 지역명소화 사업입니다. 여기는 여수세계박람회라든지 순천만 국제정원박람회 등을 통해서 국제행사를 앞두고 관광안내와 지역특산품 판매, 관광객 쉼터 등 복합기능을 갖춘 명품 종합관광안내소가 우리 순천에 필요하게 되어서 국비, 도비를 가지고 와서 하는 사업이 되겠습니다. 따라서 관광안내는 물론 전시라든가 판매 또 휴게소 또 소통이 가능한 자립형 관광안내소라든가 이런 사업을 하게 되겠습니다. 정원박람회 습지센터 입구에 설치가 되겠습니다. 2012년 4월말 준공으로 알고 있습니다. 다음은 227쪽입니다. 해양권 조망공간 조성사업입니다. 본 사업은 국토해양부의 해양경관 개선 시범사업으로 선정되어 주변의 관광자원과 연계해서 조망공간을 조성하는 사업이 되겠습니다. 관광객들에게 특색 있는 볼거리를 제공하기 위한 사업입니다. 별량면에 가면 구룡리에 1억5천만원의 사업비로 휴게장소라든지 사진을 찍는 그런 공간으로 조성되는 사업이 되겠습니다. 8월에 설계를 완료해서 9월에 착공하여 올해 11월에 완공토록 하겠습니다. 다음은 228쪽 순천만 내륙습지 복원사업입니다. 안풍 습지에 조경수를 식재하고 흙둑을 쌓아서 퇴적토 준설작업을 하고 있고 또 순천만의 생태자원 보전이라든지 다양한 동식물들에게 편안한 안식처를 제공하는 사업이 되겠습니다. 여기는 8월에 실시설계를 완료해서 9월에 공사를 착공해서 여기도 올해 10월말까지 완료를 하도록 하겠습니다. 다음은 229쪽 특색 살린 테마로 축제를 차별화하겠습니다. 지금까지 추진실적은 6월 3일부터 6월 5일까지 3일간 동천에서 에코지오축제를 했습니다. 처음으로 도심권축제로 개최를 하였던 바 많은 관광객이 참여를 했고 또 시민들과 함께 5만7천여명이 여기에 참여를 했습니다. 그래서 시민 화합의 장 또 실질적으로 경제 활성화에 기를 하게 되었습니다. 앞으로 추진계획은 또 10월에 7일부터 9일까지 3일간 낙안읍성에서 남도음식문화 큰잔치를 개최하겠습니다. 그다음 10월 20일부터 10월 24일까지 5일간 여기는 순천만과 동천 일원에서 개최할 예정입니다. 또 축제를 통해서 지역특색을 살리고 축제의 장을 도심권으로 확대해서 체류형 관광을 유도하는 그런 축제가 되겠습니다. 또 순천의 맛과 멋을 마음껏 누릴 수 있도록 차별화된 프로그램을 운영해서 대한민국에서 대표축제로 자리매김할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 230쪽입니다. 농촌체험관광을 주민소득원으로 해서 육성을 하겠습니다. 최근에 도시와 농촌의 교류를 통해서 농촌 삶의 활력과 변화를 부여해서 주민들에게 자부심을 줄 수 있다는 점에서 농촌체험마을에 대한 관심이 굉장히 증대되고 있습니다. 그래서 우리 시에서도 농촌의 전통자원과 친환경농산물로 해서 체험관광 상품으로 운영하고 있습니다. 농업인들이 소득증대는 물론이고 또 특색 있는 농촌마을 컨텐츠를 개발해서 농촌관광자원으로 활용할 수 있도록 추진을 하겠습니다. 지금까지 추진실적을 보면 농촌관광으로 민박이라든지 농원에서 굉장히 많은 노력을 하고 있는 그런 현장을 봤습니다. 그래서 뽕잎밥이라든지 오디막걸리 등 문화체험 그리고 관광상품으로 굉장히 많이 개발이 되어 있었지만 이렇게 활성화를 하기 위해서는 우리 1박2일 코스라든지 해서 주위에 있는 관광객들을 유입해서 연계할 수 있는 프로그램을 개발하고 있습니다. 그래서 앞으로 우리가 이런 농촌관광을 살리기 위해서 전통밥상이라든지 마을전통주라든지 이런 것들을 문화체험 관광상품으로 개발을 하려고 합니다. 그다음 현재 개발이 되어 있는 곰보배추식해나 황금두부 이런 것들은 주암이나 낙안에서 지금 현재 개발이 되어서 판매도 하고 체험도 행사장에서 하고 있습니다. 그리고 또 농산물을 체험관광 상품으로 개발을 해서 우리 순천시를 찾는 관광객들에게 좋은 체험을 할 수 있도록 계절별로 4계절에 맞는 그런 프로그램을 개발해서 운영토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이복남자 위원님
○위원 이복남   
ㆍ과장님, 간단하게 확인 좀 하겠습니다. 과장님께서 오셔서 우리 관광지 주변을 많이 돌아보셔야 되겠네요? 그간에는 이쪽 관광관련 과는 처음이시죠?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ제가 관광분야를 좋아해서 그동안에 많이 둘러봤습니다. 제가 근무는 안했지만 
○위원 이복남   
ㆍ과장님이 오셔서 그간에 순천만운영과와 이렇게 분리가 되었기 때문에 그동안 우리 순천의 주요 관광목적지가 순천만이었는데 반면에 우리 불교문화 유적지라든지 향토유적지 이런 것들이 관광지에서 많이 배제가 됐었고 앞으로는 그쪽들을 좀 집중해서 관광객들이 더 많이 방문할 수 있도록 과에서 신경을 많이 쓰실 것이라고 예상이 됩니다. 관련해서 223페이지를 보니까 2013년까지 관광해설 전문 인력을 한250명까지 양성하실 포부를 가지고 계신데요. 현재 순천만운영과와 분리가 되어 있는데 해설사 관리를 어떻게 지금 하고 계시는지 설명을 해주십시오. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ문화관광 쪽에서 현재는 하고 있습니다. 올해는 같이 해서 문제점을 찾아서 순천만과 분류를 할 수 있으면 하고 아니면 우리가 해야 되겠다는 생각을 하면 우리가 또 관리를 하도록 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ지금 현재 순천만까지 포함해서 해설사가 몇 분이나 됩니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ지금 현재 한50명에서 60명 정도 됩니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그러면 한4배가 더 늘어나야 되겠네요? 2013년까지는 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ지금 박람회 대비해서 지금 이렇게 많이 양성하시려고 합니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ박람회 대비도 하고 또 관광이 앞으로 많이 늘어날 것을 계산해서 
○위원 이복남   
ㆍ관련해서 내년도에는 예산이 좀더 늘어나야 될 것으로 예상되고 이분들이 활동을 하는데 복지문제나 교육 기회를 많이 제공해 주시기를 부탁을 드리고요. 224페이지를 보니까 우리 내년도 여수세계박람회 관광객 유인책으로 지금 마술협회 마술축제, 레이저쇼, 친환경 교통수단 전시회 등 이런 이벤트 행사를 유치해보겠다. 라고 되어 있는데 이게 계획입니까? 아니면 조금 가능성을 갖고 계획을 잡으신 건가요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ지금 현재 우리가 계획이고요. 이 계획이 여론조사라든지 조사 설문을 해서 좋으면 우리가 예산을 유치하려고 하고 있습니다. 위원님들께서 좋은 계획이 있으면 우리 관광과에 많이 건의해주시면 좋겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ지금 전혀 어떤 유치의 가능성이나 이런 것 없이 그냥 계획만 세워 놓으신 거죠? 왜 말씀을 드리느냐면 광양에서 서커스를 박람회 대비해서 해보겠다고 광양에서 하고 있는데 어떻게 보면 시기적으로 어떻게 될지 모르겠습니다만 다소 유사하기도 하고 해서 순천은 박람회 방문객들에게 순천만이 갖고 있는 특성을 가지고 프로그램을 지금 빨리 준비해야 되는 시급한 상황 아닙니까? 지금 보면 전혀 가능성이 없어 보이는 계획이 들어와 있어서 이부분에 대해서는 그냥 계획만 잡지마시고 인근 시군과 비교를 해서 겹친다거나 특성이 없으면 과감하게 계획에 넣지 마시고 우리지역과 관련된 밑에 보급형 체험프로그램이라든지 이런 부분들을 좀 집중해서 관광객 유치계획을 세워주셨으면 바람에서 말씀드렸습니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 검토를 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ광양 것과 좀 검토를 해보시고요. 226페이지 관광안내 지역명소화사업에서  궁금한 것이 용역이 잠시 중단되었다고 되어 있는데 왜 일시중지가 됐는지 아까 설명이 없이 넘어가신 것 같아서 궁금해서 여쭤봅니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ이 부분은 순천만이 습지센터가 아직 건립을 안 한 상태여서 거기와 같이 병행해서 해야지 안내소만 지어 넣으면 사람들이 안내소를 들어갈 수 없잖아요. 그래서 정원박람회 습지센터를 짓는 것과 같이 연계해서 지으려고 한6개월 연장했습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ6개월 연장이네요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ그런 부분은 다음에 보고서 작성하실 때 표기를 해주십시오. 용역이 중단되었는데 10월에 공사 착공한다고 되어 있어서 판단하기 조금 어려웠습니다. 과장님, 올해 사업 중에 관광싸인선진화사업 국비, 시비해서 한17억 정도 예산이 세워져있죠?
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ몇 페이지입니까? 
○위원 이복남   
ㆍ이 보고서에는 없습니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ한 언론매체를 보니까 일부 도로변에 관광싸인안내판설치를 하면서 도로점용허가 같은 것은 다 제대로 부서와 협조해서 점용허가를 받고 설치를 하고 계십니까? 아니면
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ지금 그 부분은 제가 엊그제 들었습니다만 도로변이라든지 농지라든지 이런 데가 지번을 따려니까 굉장히, 요즘에 지번이 바뀌어가지고 따기가 어려워서  그 부분은 작업하고 오늘 거의 정리가 다되었습니다. 그런데 그 작업을 하신 분들이 그 부분을 조금 일을 하면서 장비들이 한번 들어오면 다시 들어오고 하지를 못하는가 봐요. 그 물량만큼 와서 작업을 하다가 아마 그렇게 된 것 같습니다. 그 부분은 오늘 정리를 해서 도로과로 통보를 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ제가 드리고자 하는 말씀은 이게 올해 사업이고 아마 작업량이 어느 정도인지 잘 모르겠습니다만 실제 우리 시민들께서 이런 어떤 설치나 할 때 법절차를 거치지 않고 하는 부분에 대해서 우리시에서 항상 감시하고 또 관리감독을 하고 있는데 사업을 시행하는 우리 시에서도 작업과정에서 다소 그런 부분 불편하다고 해서 그것을 무시고 선 시행한 부분에 대해서는 향후에 이런 일이 없어야 되겠다. 라는 생각이 들어서 말씀을 드렸고요. 이것 법적인 부분은 처리가 지금 다 된 겁니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 지금 조사가 다 끝났습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ빨리 이것 조치를 취해주시고요. 관광싸인선진화사업 관련해서 마무리는 언제까지입니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ9월 말경에 다 정리를 지금 한달 남았습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ9월말까지 끝납니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ그러면 9월말까지 끝나면 이 선진화사업이 진행됐던 대상지 관련 자료를 제출해주시면 고맙겠습니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ또 하나만 더 말씀드리면 지난주에 제가 여기 있을 때 민원인께서 찾아오셨는데 경제환경국장님께서 면담 중이셔서 의회에 오셔가지고 저한테 항의를 하셨던 민원인이신데요. 제가 업무보고가 있어서 꼭 말씀들 드리고 넘어가겠다고 말씀들 드려서 말씀드립니다. 일본인관광 관광객들을 유치를 해가지고 오셨는데 우리 드라마세트장을 본인이 모시고 가신 모양입니다. 가는 길에 드라마세트장에 대한 어떤 안내표시나 관광안내판 표시가 잘 보이지 않는다. 그래서 거기에 들어가기가 어렵고 또 드라마세트장 관리를 좀더 철저하게 해줬으면 좋겠다. 이런 항의를 제가 받았습니다. 그래서 이번에 안내판 정비하실 때 현장을 가서 보시고 저도 가서보면 드라마세트장에 대해서 개별적인 어떤 안내판이 없고 한꺼번에 다 되어 있거든요? 그래서 이왕 예산을 들여서 운영을 하고 있기 때문에 안내판정비하실 때 그쪽도 한번 살펴봐 주시면 하고요. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ거기는 입구 들어가는 데에 입간판을 하나 세워야 된다고 생각을 하고 지금 작업을 다 했습니다. 그래서 하나 세우게 됩니다. 
○위원 이복남   
ㆍ잘하셨습니다. 한 가지만 더 말씀드리면 이번에 갈대축제 예산규모가 어떻게 됩니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ갈대축제 예산이 이번에 2억5천만원입니다. 4억이었는데 2억5천만원으로 이번에 됐습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ10월 20일에서 24일로 확정이 된 건가요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ거기 주민들과 혹시 협의과정은 어떻게 되었습니까? 예년에 보면 주민들께서 농번기 때 축제를 하면 교통체증이라든지 이런 문제 때문에 축제시기 정할 즈음에 주민들과 같이 협의를 하라고 요청이 들어왔는데요. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ다음 주에 한번 추진위원들과 마지막 정리를 하기로 했습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ이 시기는 꼭 주민들과 같이 협의해서 잡아주셨으면 좋겠습니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.
○위원 이복남   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 네, 오행숙 위원님 질의하십시오. 
○위원 오행숙   
ㆍ반갑습니다. 오행숙입니다. 남도음식문화 큰잔치는 남도의 맛과 멋을 누리는 축제로 우리 시민들이 많이 이용을 하고 있습니다. 그런데 시군 행사참여부스 및 행사부스가 자꾸 바뀌는 바람에 관람객들이 많이 혼란스러워하고 있는데 일관성 있게 추진을 함으로써 우리 관람객들이 혼란스럽지 않고 편안하게 관람할 수 있도록 추진을 해주시기 바랍니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 그 부분은 도와 우리가 공동으로 하는데 절충해서 작년에 했던 것과 올해 할 것을 검토해서 될 수 있으면 안 바꿔지는 쪽으로 정리를 하겠습니다.
○위원 오행숙   
ㆍ굉장히 많이 혼란스럽다고 많이 말씀을 하십니다. 그리고 이 내용과는 다소 연관은 없지만 한 가지 질문을 드리겠습니다. 회기 때 몇 번 지적을 했고 지난 번 회기 때 현장을 다녀와서 추후 약속한 사항인데 승주 고산 체험마을과 주암 용오름마을 야외화장실의 필요성에 대해서 제가 지적을 했습니다. 현장 확인 후 추진하겠다고 약속을 했는데 혹시 과장님, 업무인수 때 인수 받으셨습니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ제가 그 내용은 더 파악을 해보겠습니다. 인수를 못 받았습니다. 
○위원 오행숙   
ㆍ확인을 하셔가지고 다시는 또 이 문제에 대해서 거론하는 일이 없도록 해 주시고요. 추후에 추진사항을 보고해주시기 바랍니다.
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 
○위원 오행숙   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ네, 허유인 위원 
○위원 허유인   
ㆍ많습니다. 과장님, 내일로티켓이라고 아십니까? 내일로티켓
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ설명을 한번 해주십시오. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ설명은 어떻게 하기가
○위원 허유인   
ㆍ대충이라도 모르시죠?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ메일로만 제가 받았습니다. 그런 문구에 대해서 
○위원 허유인   
ㆍ관광안내소를 크게 만드신다고 여기에도 나와 있고 또 순천역에 관광안내소를 운영하고 계시잖아요. 지금 안내소 운영 어떻게 하고 계십니까? 시간요. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ아침 9시부터 저녁 늦게까지 합니다. 열차가 휴일은 밤10시까지 하고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러니까요. 그것 늘리는 것을 제가 작년에 계속 이야기해서 주말에 늘렸거든요? 사실은요. 제가 그것을 직접 체험했기 때문에 그 열차시간에 그런데   요즘 열차관광객이 많이 늘어났다고 생각하는데 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까? 계장님들 혹시 아시면 이야기해주세요. 내일로티켓 때문에 그렇습니다. 내일로티켓이 뭐냐면 25세 이하 학생들이 여름 내일로는 6월 1일부터 8월 31, 겨울 내일로는 12월 1일부터 2월 28일까지 7일 동안 티켓을 5만4천700원만 내면 전국 어디 티켓을 다 이용할 수 있는 프로그램입니다. 그래서 이 청소년 관광객들이 엄청 늘었습니다. 이번에도 보면 배낭 메고 아이들 삼삼오오, 제가 항상 그쪽으로 연향동에서 오기 때문에 그것을 압니다. 그래서 그쪽에 계신 분들이 그것 때문에 장사가 좀 된다. 특히 우리 조곡동 쪽에 그것이 관계가 있습니다. 순천역 앞에, 그래서 그 기간에는 지금 어쨌든 주말만 10시까지 하는데 그 기간에는 관광안내소를 연장 운영을 해야 된다. 그런 말씀을 하시더라고요. 제가 봐도 그렇습니다. 그런 아이들은 그냥 와서 먹고 놀고 하는 것이 아니라 진짜 관광을 하는 생태관광이라든지 프로그램을 들고 오는 스타일이기 때문에 항상 관광안내소를 가서 어디를 가든 외국인처럼 선정을 합니다. 그리고 여행을 하고 다시 열차를 타고 가기 때문에 다른 곳은 아니더라도 순천역 쪽에 있는 관광안내소는 이 시간 6월 1일부터 8월 31일, 12월 1일부터 2월 28일까지는 연장 운영할 수 있도록 검토해주시기 바랍니다.
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ그렇게 하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ생태위원회를 잠깐 이야기하겠습니다. 지금 생태위원회 제가 그때 가서도 회의를 했는데 지금 생태위원회를 여기에서 관리합니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ지금 원래 주관 과는 순천만운영과이고 저희는 축제 때문에 
○위원 허유인   
ㆍ그렇습니까? 그러면 그 생태위원회 위원 선정은 순천만운영과에서 합니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 그것까지 해서 그 조례가 넘어갔습니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ그러면 여기에 권한이 있어요? 저쪽에 권한이 있어요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ원래 권한은 거기에 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 말 안하겠습니다. 그러면 그쪽에서 나오는 수익금도 다 순천만운영과에서 하겠네요? 그러면 따로 나중에 시정질문에서 하겠습니다. 우리 순천시를 상징하는 조형물이 있습니까? 우리 순천시내에 우리 순천시를 상징하는 조형물이 있습니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ흑두루미
○위원 허유인   
ㆍ그것은 시새, 시동물이고요. 제가 보기에는 우리 순천에는 순천시를 상징하는 조형물이 없습니다. 어떤 전문가에 의하면 철도 쪽이나 이쪽에 대부분의 철도역사에는 내리자마자 그 시를 상징하는 조형물이 있답니다. 역 광장에, 그런데 우리 순천만 없다. 이렇게 이야기를 하시더라고요. 많이는 아니지만 한번 알아보시고 제가 보기에는 KTX가 여기에서 내리니까 그런 부분에서 순천시를 상징하는 조형물 정도 700주년 기념 조형물이든 그게 안 된다면 공원으로 되어버리고 그것이 정원박람회로 갔지만 순천역에 자기들이 부지를 제공하겠다. 그런 의향도 있으시더라고요. 그래서 순천역이라든지 아니면 철도공사와 이야기를 해보셔서 그것도 한번쯤 검토를 해볼 필요가 있지 않나 이렇게 생각합니다. 그다음 드라마세트장을 저희들이 현장방문을 올 초에 갔습니다. 여성가족과 입니까? 안테나숍 프로그램으로 해서 가게를 열어서 문건을 팔고 계시더라고요. 가격이 좀 비싼 듯한 느낌이었는데 드라마세트장우리가 현장방문 시티투어를 타고 의원님들이 같이 갔어요. 가서 차 한 잔 먹고 싶은데 먹을 데가 없습니다. 그래서 안테나숍을 가서 앉아서 뭐 차라도 한잔 우리 위원장님이 사신다고 해서 우리 의원들이 갔는데 먹을 데가 없습니다. 그래서 안테나숍 말고 아니면 여성가족과나 이 관련 부서와 이야기를 하셔서 거기에서 간단한 순천을 상징하는 갈대차라든지 그냥 가공품만 판매하지 말고 할 수 있는 것이 있었으면 좋겠습니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ안테나숍은 경제통상과에서 일자리창출로 해서 사회적기업으로 운영하고 있는 것으로 알고요. 
○위원 허유인   
ㆍ국장님이 하시면 되겠네요. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ거기는 우리가 검토 중에 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그쪽에 안테나숍을 같이 하든지 아니면 따로 해가지고 그렇게 할 필요가 있지 않나, 차를 마시러갔는데 안 되어가지고 사탕을 사가지고 왔는데 너무 달아서 혼났습니다. 그다음 에코지오축제 예산전용 관계는 다음에 제가 하겠습니다. 이것은 길어지니까, 남도음식문화축제 자료요청을 하겠습니다. 일단은 남도음식문화축제 기획사 선정과정, 기획사 평가위원들, 그다음 최종평가위원들 있잖아요. 평가위원회가 제비뽑기 하신다면서요? 최종위원들 그런 데이터, 남도음식문화축제관련해서 이번에 선정된 과정들 어제 우리 관광개발계장님 이하 몇 분을 도에서 마주쳐서 아주 반갑게 인사를 했습니다만 열심히 하고 계시더라고요. 거기에 대해서 한 가지만 더 부탁을 드리겠습니다. 지난번에도 제가 생태위원회 집행위원회에서도 얘기를 했지만 무슨 연예인 부르고 이런 데 돈을 쓰지 마시고 음식이 6천원짜리를 그 축제기간에 가면 4천원 받을 수 있게 그 기간에는 오신 분들이 교통 불편하고, 주차장 힘들고,  별로 서비스 사람 많아서 치이는데도 오는 이유는 그때 남도의 음식을 제대로 맛볼 수 있도록 그렇게 어떤 소프트웨어적인 부분 하드웨어적인 막 무대설치해서 가수 5천만원, 3천만원짜리 불러가지고 노는 것 보다는 와서 음식문화축제니까 음식문화축제에 맞는 컨셉트, 그래서 예를 들면 6천원 원가라면 그러면 2천원 지원하고 4천원만 받아라. 이런 식으로 한다든지 요식업체와 이야기해서 음식물중앙회 있지 않습니까? 전라남도도 있고 거기와 좀 매칭해가지고 지원해 줄 테니까 너희들이 자체관리를 해서 가격을 그동안 다운시켜라. 그렇게 좀, 물론 도와 협의를 같이 하기 때문에 무조건적으로 할 수 없습니다. 그런데 그런 쪽으로 음식문화축제가 되지 않으면 계속 아마 물론 도지사가 와가지고 각종 업체 군 단위 야, 너 다 나와, 그러면 나오겠지만 예전 우리 시에서 부탁한 것과 다르게 그런 공권력은 좀더 발휘할 수 있겠지만 음식문화축제가 우리나라 대표축제 최우수 축제로 가기에는 그런 것들부터 개선해야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 그래서 그런 쪽에 하고 그다음 음식도 가면 한3만원, 4만원, 5만원 단위예요. 그래가지고 하나 시키고 두개 시키려면 부담스러워요. 5만원, 6만원 몇 명 가면 되어 버려요. 그것이 아니라 양을 좀 줄이더라도 단위를 1만원, 2만원 단위 쉽게 꺼내게 우리가 쉽게 다다익선이라고 하잖아요. 쉽게 꺼내서 여러 개 맛볼 수 있도록 이런 차림표를 좀 차려주는 음식문화축제가 되었으면 좋겠습니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 검토를 하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ그렇게 좀 하시고 혹시 나중에 여기 보면 229페이지 특색 살린 테마로 축제 차별화 그것까지 하고 한 가지만 더 하겠습니다. 여기에 보면 소요예산 나와 가지고 순천만 갈대축제와 남도음식문화큰잔치 있죠? 그러면 이번에 2011년 에코지오축제는 안 하실 것입니까? 2012년도요. 계획이 안 잡혀 있어요. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ하기는 하는데 이번에 
○위원 허유인   
ㆍ여기에 보니까 업무보고서요. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ2012년 것은 안 넣었습니다. 금년 계획만 넣었습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ여기에 빠져있어서 2012년도에는 에코지오페스티벌로 하신다고요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ통과될지 안 될지는, 일단 그렇게 알겠습니다. 그러면 2012년도에 에코지오페스티벌을 하실 때 지금 갈대제는 생태위원들이 주축이 되어서 하고 있지 않습니까? 법도 바뀌어서 그렇게 가고 있고요. 우리 공무원들은 서포터해주는 그런 것으로 그러면 2012년도에 에코지오축제 할 때는 기획사 선정할 것입니까? 계획은, 안할 것입니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ바뀔 수도 있지만 그때 상황을 봐야죠. 
○위원 허유인   
ㆍ지금은요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ지금 현재는 위원회에서 의견 수렴하고 또 시민들의 설문도 하고 해서 어떤 것이 좋은지 그때 검토를 하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ예. 알겠습니다. 바뀔 수 있다고 해서 그 부담은 느끼지 않으셔도 되는데 혹시 축제위원회 기획사를 선정하신다면 선정할 수도 있죠. 뭐 나쁘다는 것은 아닙니다. 이번처럼 그리고 이번 남도음식문화축제처럼 그것은 권한이 없어서 그럴 수도 있다고 생각합니다. 계속 누누이 이야기하지만 선정해놓고 그다음에 프로그램을 이것 해라 저것 해라 하면 안 됩니다. 다시 말하면 선정전에 우리의 뜻과 우리가 원하는 모든 예를 들어서 주민자치위원 프로그램 뭐 우리 도시에 있는 예술단 프로그램 이런 것을 다 하고 나서 그리고 나서 그 업체들을 선정해서 1차, 2차 경합을 통해서 선정하고 나서 선정되고 나면 전폭적으로 그 기획사에게 모든 것을 맡기고 평가만 해주는 시스템으로 그렇게 꼭 우리가 지금은 선정해 놓고 이것 바꾸시오. 이것 좀 넣읍시다. 저것 넣읍시다. 이렇게 가고 있거든요. 그러다보니까 기획사와 마찰도 많고 또 안 되면 서로 논란도 있고 나중에 기획사에서도 당신들이 이렇게 바꿔서 우리 축제가 잘못됐습니다. 그래가지고 책임소재도 정확히 가지도 않고 그렇습니다. 그러니까 그 부분에 있어서도 선정방법에 누누이 이야기를 했습니다만 지금 안 되고 있거든요? 그리고 집행위원장님 이하도 그런 것에 공감을 하고 있으니까 혹시 내년도에 에코지오축제를 하신다면 과장님께서 개념을 갖고 꼭 그렇게 좀 해주십시오. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ그 부분은 그 축제를 제가 안 해봤기 때문에 여기에서 말씀을 드리기가 좀 뭐합니다. 제가 좀 검토는 해보겠습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ과장님, 제가 한 가지만 묻겠습니다. 마이크가 꺼져 있어서 소리가 적습니다. 230페이지 보면 농촌전통밥상 있죠? 마을 전통주개발이 있는데 지금 추진을 어떻게 하고 있습니까? 어떻게 지원을 하고 있고 또 어떻게 해왔는지 설명해주시기 바랍니다.
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ지금 현재 우리가 지원했던 부분은 올해 없었고요. 이번에 누에축제하면서 거기에서 관광객들이 오면 식사를 어떻게 할 것인가에 대해서 고민을 했습니다. 그래서 우리가 생각해 낸 것이 음식하신 분들을 통해서 뽑잎밥을 해서 그분들에게 비빔밥을 해서 드리는 것이 좋겠다. 서로 의견을 받아서 거기에서 음식하신 분들과 상의를 해서 우리가 예산을 한180인가 그렇게 지원을 좀 했습니다. 그래서 뽕잎비빔밥이 만들어지게 되었습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ앞으로도 계속 발굴하고 추진한다고 했는데 1회용으로 쓰고 말 것인가 그렇지 않으면 계속 그렇게 할 수 있도록 지원하고 홍보하고 관리할 것인가
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ이번에 갈대축제 동천에 나올 겁니다. 이 뽕잎비빔밥이, 그래서 앞으로 위원장님과 위원님들이 예산을 많이 세워주시면 농촌관광 활성화를 많이 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ그러면 만약에 테마마을이라든지 그런 마을에 속해 있는 사람들한테만 국한 된 것입니까? 그렇지 않으면 전체 농촌에 다 개방이 됩니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ민박촌이나 농원이나 또 숙박을 하시는 민박촌은 다 해당이 되는데 이 음식이 해당되는 곳은 아까 그 농원을 갖고 있는 분들 그렇지 않으면 자기 집에서 뽕나무를 많이 심어서 농장을 갖고 있다든가 그런 분들은 해당이 됩니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ해당이 된 거죠?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ해당이 안 되더라도 우리가 체험할 수 있도록 예산 같은 것을 국비로 따가지고 오는 것도 한번 생각을 하려고 합니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ좋습니다. 그렇게 좀 하시고 지난번 누에축제 때 제가 가봤습니다. 가봤는데 오디막걸리를 했어요? 과장님, 맛봤죠?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 말씀하십시오. 
○위원장 최종연   
ㆍ맛 안 봤어요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ맛은 봤는데 그것이 조금 더 실험을 해야 될 부분이 무엇이냐면, 막걸리에 그냥 오디쥬스를 탄 겁니다. 그래서 
○위원장 최종연   
ㆍ그렇습니다. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ그것은 희석 한 것이기 때문에 오디주라고 말하기는 좀 그렇습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ그래서, 저도 갔더니 막걸리를 내놨더라고요. 저도 상당히 오디막걸리에 대해서 상당히 무엇인가 해보려는 노력이 있었고 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 그런 검토를 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ작년에도 오디를 몇 킬로그램을 막걸리 제조공장에 주면서 막걸리를 만들어 내봐라. 했는데 막걸리를 못 만들어 냈습니다. 전라북도는 이것을 만들어 내고 있어요. 잠업특구로 지정되어서 정부에서 예산을 줘서 해내고 있는데 우리 순천에서는 아직 그것을 못하고 있습니다. 오디막걸리 진짜 좋습니다. 좋은데 이것을 어떻게 좀 상용화할 수 있도록 우리 시에서 적극적으로 지원을 해서해야 되는데 그것이 사실 말로만 오디막걸리, 오디막걸리 이렇게 이야기만 하다가 말고 있거든요? 정말 이것을 무엇인가 특화사업을 해서 좀 하나 만들어 낼 수 있는 복안을 모색해보십시오. 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 검토를 하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ자료요청 하나 하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ예. 그러십시오. 
○위원 허유인   
ㆍ농촌체험관광 지금 10군데입니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 11개소입니다.
○위원 허유인   
ㆍ거기 운영비 지원내역, 낙안 쪽에 오신분이 운영비가 너무 없다고 부족하다고 얘기하시더라고요. 작년 올해 주시고 한번 그것도 검토해보시고 제가 그래서 의장님께 말씀을 하시라고 했는데 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ운영비가 인건비 지원입니다. 사무장 인건비
○위원 허유인   
ㆍ전체 지원 된 내용과, 225페이지 자연의 소리 체험시설 조성 공사, 예산이 24억6천100만원이죠?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ원래 예산이 24억6천만원입니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ올해 예산이 그렇고 작년에 2억이 이월되어서 넘어왔습니다. 작년에 예산이 
○위원 허유인   
ㆍ전체 이 사업의 총예산이 얼마였어요? 원래는 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ원래 현재 플러스하면 26억6천이겠죠. 
○위원 허유인   
ㆍ올해 3월달 치를 보면 46억5천만원인데요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ그때는 이월된 사업이 거기에 안 들어간 것 같습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ안 들어간 것이 아니고 더 많은데요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ2010년
○위원 허유인   
ㆍ줄어든 이유가 뭐냐고요. 26억5천만원 예산 확보하느라 엄청 힘들었는데 줄어든 이유가 무엇입니까? 
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ이월된 예산이 있으니까 그것을 
○위원 허유인   
ㆍ아니요. 2010년 2억, 2011년 19억, 2012년 25억5천만원인데요?  
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ그것은 자료로 해서 서면으로 제출하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ예. 남겨야 될 것 같아서 이 사업한다고 해서 예산 46억 해가지고 욕 얻어먹고 해서 통과시켜 줬는데 갑자기 24억으로 확 줄어든 이유가 무엇인지 서면으로 제출해주시기 바랍니다.
○문화관광과장 유춘자   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 마치겠습니다. 들어가십시오. 다음은 생활자원과장 발언대로 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여주시기 바랍니다.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ생활자원과장 조희태입니다. 저와 같이 근무하는 담당을 소개하겠습니다. 먼저 청소행정담당 조성표입니다. 다음은 재활용담당 탁종수입니다. 다음은 자원순환시설담당 김태성입니다. 매립장담당 최홍석입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 보고하여 주시기 바랍니다.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ다음은 생활자원과 소관 보고 드리겠습니다. 기본현황인 231쪽부터 232쪽까지는 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 233쪽에서 234쪽까지 자원순환센터 건설사업입니다. 현재 사용하고 있는 왕지동 생활폐기물매립장이 2013년으로 사용기간이 만료됨에 따라 국가폐기물 정책에 부합되는 시설인 자원순환센터 건설사업이 의원님들 협조로 2013년 말 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 2006년 입지 결정고시 등 법적절차를 거쳐 올 7월에 공사를 착수하여 현재 부지 조성 및 진입로 조성공사를 하고 있고 토목 공사는 2012년 말까지 완료하겠습니다. 총사업비는 770억 중 국비 265억과 민간자본 약505억이 소요될 것입니다. 그동안 사업을 추진하면서 주민지원협의체 의견수렴과 타 시군 매립시설과 주민편익시설을 견학하였으며 앞으로도 주민들의 선진지 견학 등을 통해 주민들에게 보탬이 되는 지역주민 숙원사업을 적극 발굴하고 추진하겠습니다. 다음은 235쪽 쾌적한 환경 조성을 위한 크린하우스 설치사업입니다. 우리시 대표적인 전통시장인 웃장과 아랫장 그리고 역전시장 외  8개소에 거점수거시설인 크린하우스를 설치하여 쾌적한 환경을 조성코자 합니다. 총사업비는 약1억6천만원으로 현재 경제통상과와 협의하여 설치장소를 선정하였고 도로과와 도로점유를 허가를 받은 상태입니다. 앞으로 우리시 실정에 맞는 디자인을 선정후 공사를 추진토록 하겠습니다. 다음은 236쪽 생활폐기물 수집운반 대행업체 평가입니다. 우리 시 생활폐기물과 음식폐기물을 수집 운반 대행하는 4개 대행사에 대해 평가기준과 항목을 토대로 평가하여 시민들에게 한 차원 높은 청소행정서비스를 제공하고자 합니다. 금년 11월 중에 평가단을 구성하여 주민만족도 평가와 평가단 현장평가 그리고 서류 실적평가를 실시하여 평가관리에 따라 인센티브와 페널티를 부여하여 내년도 계약에 반영토록 하겠습니다. 다음은 237쪽 발생원인별 맞춤형 음식쓰레기 줄이기 추진입니다. 올해부터 환경부 정책이 사후관리 위주에서 사전발생억제로 전환됨에 따라 우리시에서도 부시장님을 단장으로 3개 반 10여명으로 TF팀을 구성하여 음식쓰레기 20% 더 줄이기를 추진하고 있으며 초·중·고 각 3개교를 시범학교로 선정 학생들의 음식쓰레기 줄이기를 추진하겠으며 성가롤로병원 등 5개소 종합병원은 음식쓰레기 줄이기 자체협약서를 체결하는 등 음식쓰레기 줄이기를 위한 다양한 시책을 추진하고 있습니다. 앞으로 음식쓰레기 줄이기 활성화를 위해 초·중·고 각 3개 학교에 대해 시범운영 보조금을 지급할 계획이며 모범음식점과 다량배출사업장의 음식쓰레기가 없는 사업장 운영을 통해 우수업자에 대해서는 수수료를 면제하는 등 인센티브를 지급할 예정이며 재래시장 음식쓰레기 종량제와 식자재 소형포장재를 추진해나가도록 하겠습니다. 다음은 238쪽 시민 눈 높이형 음식쓰레기 종량제 추진입니다. 음식쓰레기 감량으로 절감된 예산을 시민들에게 환원시켜 음식물쓰레기 줄이기 관심을 높이고자 그동안 수거형태에 맞춰 수거용기를 기존 5종에서 6종으로 다양화했으며 공동주택 감량평가제를 실시하여 인센티브로 가곡 신형아파트 등 2개소에 크린하우스 등을 지원하였고 남은 음식물을 가축사료로 사용하는 하루의 약2톤의 음식물쓰레기 처리비용을 절감하였으며 지렁이를 활용한 음식쓰레기 감량 아파트 3개소를 운영하고 있습니다. 앞으로 중간평가결과를 공개하여 공동주택간 감량 경쟁심을 유도하고 남은 음식물을 가축사육용으로 지속 추진하겠으며 낭비 없는 음식문화 설치를 위한 시민운동을 실시하여 감량의지를 높이고자 합니다. 다음은 239쪽에서 240쪽까지 자원재활용 활성화입니다. 자원재활용 나눔장터를 민간주도로 그린순천21협의회에서 매월 첫째 주와 셋째 주 토요일에 운영하고 순천시 새마을지회에서는 읍면동별로 재활용품 모으기운동을 시실 영농폐기물과 고철을 수거하여 재활용률을 증대하겠으며 폐가전 제품으로 인해 환경오염 예방을 위해 휴대폰과 폐가전제품 수거를 강화하여 각종 희유금속이 재활용이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 241쪽 매립장 제방 차수막 보호 폐타이어 구입 설치입니다. 매립장 침출수 유출예방을 위해 제방에 설치된 폐타이이를 구입하여 매립장 장비와 기간제근로자를 활용하여 약3천500만원의 예산을 절감하였고 앞으로는 타이어 빈틈에 쇄석 쌓기를 꼼꼼히 하여 매립장 침출수가 외부에 유출되는 일이 없도록 하겠습니다. 마지막으로 242쪽입니다. 친환경적 폐기물관리로 안정적 매립장 운영입니다. 새로운 폐기물처리시설인 자연순환센터가 완공될 때까지 생활폐기물을 안정적으로 처리하기 위해 반입폐기물을 철저히 감시하여 불법폐기물이 반입되지 않도록 하겠으며 생활쓰레기에서 발생하는 악취와 해충발생을 억제하기 위해 매일 복토를 실시하고 있으며 방역은 하절기는 1일 2-3회 동절기에는 주1-2회를 실시하여 매립장 환경에 쾌적하게 조성하겠습니다. 매립장 침출수 관로와 우수 관로를 현재 매립장 높이만큼 올리는 승상공사를 실시하여 침출수가 인근토지에 흘러가지 않도록 예상하고 침출수 수질검사를 정기적으로 실시하여 침출수 배출기준을 준수하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여주시기 바랍니다. 네, 이복남 위원 질의하십시오. 
○위원 이복남   
ㆍ과장님, 여름에 쓰레기 업무추진 하시느라 고생 많으십니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 고맙습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ몇 가지만 좀 말씀을 드리겠습니다. 자원순환센터 건설관련해서 차질 없이 지금 진행이 되고 있죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ자료 주십시오. 자료요.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ지난번에 제가 
○위원 이복남   
ㆍ오늘 전문위원실에서 실시협약 관련해서 같이 보고해주시라고 말씀드렸을 건데요. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 자료 준비해왔습니다. 별도로 상하반기, 저희들은 10월이나 11월 중 보고하려고 했는데 이번 기회에 보고해주시라고 해서 자료를 어제 만들어 가지고 보고서류를 가지고 왔습니다.
○위원 이복남   
ㆍ그것 자료 주세요. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ아니 실시협약 제가 공식적으로 자료제출 요구를 통해서 두 차례 요구를 했는데 두 차례 다 묵살을 당했습니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그런데 말씀드리기는 좀 죄송합니다만 그 협약이 저희 그 사항에 여기에서 원안을 
○위원 이복남   
ㆍ그것은 제가 판단할 테니까요. 가지고 와서 위원님 복사하십시오. 이렇게 하시지 마시고 자료제출을 해주시고요. 제출해주십시오. 다음 236페이지 지금 우리 폐기물수집 운반 대행업체가 4개 업체에서 하고 있잖아요. 그러면 우리 시 인구와 면적 대비해서 이 네 개 업체가 적정한 거죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ저희 시는 4개 업체라고 하면 안 됩니다. 5개 업체로 봐야 합니다. 
○위원 이복남   
ㆍ예. 일단은 순천시를 제외하고 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ조금 적정한 것이 아니라 조금 많다고, 사실은 여수는 커도 4개 업체입니다. 인구는 더 많아도. 그런데 순천은 순천시까지 하면 5개 업체이기 때문에 좀 많다고 볼 수 있죠. 
○위원 이복남   
ㆍ제가 말씀드린 것은 업체수가 많다. 이런 내용이 아니고요. 지금 한 업체당 처리할 수 있는 면적과 이런 것들이 적정한지
○생활자원과장 조희태   
ㆍ인력 면에서는 똑같죠. 적정하죠. 
○위원 이복남   
ㆍ더 늘리거나 이럴 계획은 없으시죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그래서 아까 말씀드렸지만 저희 순천시는 좀 업체수가 많다고 보죠. 다른 시에 비해서요. 늘릴 수는 없죠. 
○위원 이복남   
ㆍ예. 알겠습니다. 하나만 더 하겠습니다. 주요업무 추진상황 중간보고인데요. 제가 작년에 압축시설 위탁운영 건을 작년에 하반기 때 제가 의회개원 해서  위탁 운영 건을 다룬 것으로 알고 있습니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ위탁시기가 언제까지입니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그때 위탁시기가 2013년 여기 매립장 맞춰서 그렇게 되어 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ압축시설요. 재활용센터요. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ압축시설은 위탁 안 되고 거기는 인건비만
○위원 이복남   
ㆍ재활용센터요. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ재활용센터도 그렇게 되어 있습니다. 재활용센터가 그 재활용센터라는 것은 저희 것이 아니고요. 재활용시설을 우리가 위탁을
○위원 이복남   
ㆍ우리 매립장 밑에 보면 재활용센터가 있지 않습니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그러니까요. 센터는 저희 주식회사센터고 시명의가 아니고 재활용시설, 시설을 대행이죠. 그것도 내년에 2013년 동일하게 되어 있습니다. 매립장 연한으로 똑같이 
○위원 이복남   
ㆍ위탁운영기간이 2013년으로 되어 있습니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그래서 저희들이 그것이 왜 그러냐면 그것이 지장이 되어 버리면 매립장이 그 모든 것이 위탁시설이 없어져버리죠. 저기 자원순환센터로 가버리니까
○위원 이복남   
ㆍ그러면 2013년까지면 거기에서 재활용센터 4개 업체가 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ아니죠. 대표가 이기영으로 되어 있죠. 
○위원 이복남   
ㆍ그러니까 만들어진 재활용센터에서 그것을 위탁해서 하는 것 아닙니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ그 기간이 2013년까지라는 얘기죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원 이복남   
ㆍ저희가 8월 중순에 거기 현장방문을 했어요. 위탁기간이 2013년까지라면 저희가 갔을 때 평소와는 틀리게 재활용쓰레기가 엄청 쌓여 있었단 말입니다. 그러면 위탁을 받아서 위탁처리를 해야 될 업체에서 그렇게 평소에는 그때그때 처리를 하는데 아무리 여름이라고 합니다만 그렇게 많은 재활용쓰레기를 쌓아놓고 처리를 안 하는 것이 맞습니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그것에 대해서 자세하게 설명을 드려도 되겠습니까? 
○위원 이복남   
ㆍ그것을 위탁 맡고 있는 업체에서는 제때 제때 처리를 해야 되는 것이 맞지 않습니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그게 당연하죠. 
○위원 이복남   
ㆍ그때 현장에서는 어떤 얘기가 있었냐면 위탁기간이 끝나서 재위탁을 해야 되는데 재위탁 틈이 있어서 그때 처리를 안했다. 이렇게 얘기를 하시고 있었습니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ재위탁까지 해서요?  
○위원 이복남   
ㆍ예. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그 당시 1차는 그렇게 말씀을 드렸는데 재위탁이 되어 가지고 2013년 말까지 되어 있다 그 말이죠. 
○위원 이복남   
ㆍ그러면 지금 제가 말씀드리는 것이 업무 중간보고잖아요. 그러면 이 때 그런 사항들까지도 같이 보고를 해주셔야죠. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그것은 단순히 재활용센터가 아니라 그 시설만 민간위탁을 한 것이기 때문에 그것이 왜 그렇게 되었냐면 지금 현재 시설이 보시다시피 노후화되어 가지고 1일 10톤짜리인데 좀 많이 하다보니까 재활용이라고 들어온 것이 하루에 20톤이 들어와 버립니다. 그러다보니까 시설 용량이 그래서 몇 년 전에 거기에 다가 최신시설로 지으려고 연구를 하다가 공유재산 취득관련이 안 되어 가지고 왜냐면 그때도 말이 많았습니다. 왜냐면 자원순환센터가 생기면 옮길 텐데 많은 돈을 투자해서 왜 하느냐, 이런 사항 때문에 추진을 못하고 현재까지 온 과정입니다. 그러니까 저희들도 참 애로사항이 많습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ예. 그 추진과정은 들었고요. 그런 애로사항이 있었을 것이라고 생각이 됩니다. 하지만 2013년까지 거기를 옮기기 전까지는 앞으로도 2년이라는 시간이 남아 있어요. 제가 가서보니까 거기에서 작업하신 분들이 총 몇 분정도나 되시죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ제가 알기로는 열 분에서는 열 두 분인가 된 것으로 알고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그때 1-2명 휴가가시고 7-8명 정도의 어머니들께서 작업을 하고 계셨는데 과장님께서도 잘 알고 계실 겁니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 내용은 말씀 안하셔도 잘 알고 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ잘 알고 계실 겁니다. 굉장히 열악한 작업환경, 쌓여있는 재활용쓰레기, 안에 사무실 들어가 보시면 작업환경이 여름철이어서 더했을 겁니다만 말도 못합니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그래서 이번에 
○위원 이복남   
ㆍ그 안에 옷을 갈아입는 공간자체도 구분이 안 되어 있고 그다음 식사를 할 수 있는 공간도 마련이 안 되어 있고 거기 식사를 할 수 있는 테이블에 파리 찍찍이를 두고 있는데 온통 파리세상이었습니다. 그런데 거기에서 식사를 하시고 그것을 치우고 또 거기에서 쉬고 계시고 그렇게 하고 있고 또 뒤쪽으로 가면 샤워장과 화장실도 분리가 안 되어 있고요. 뒤에 유리창도 없어요. 비가 오거나 바람이 불거나 할 때 거기에서 어떻게 일을 봅니까? 그것뿐만 아니고 살펴보셨을 겁니다만 이후에 가서 아마 확인하셨을 겁니다. 일하시는 분들이 안전모 착용도 안 되고 있고 또 팔목라든지 발목에 피부병으로 말도 못하더라고요. 그래서 강력하게 요구를 좀 하겠습니다. 앞으로 추경이 하반기에 있죠? 과장님, 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ하반기에 알아보니까 정기추경밖에 없다고 합니다. 
○위원 이복남   
ㆍ추경 때 앞으로 2년이라는 시간이 남아있기 때문에 거기에서 일하시는 분들에 대한 작업환경개선 방역 이런 부분에 대해서 개선이 분명히 되어야 될 것으로 생각합니다. 그래서 이에 따른 소요사업비를 산정하셔서 추경에 반영을 꼭 하시기 바랍니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 추경에는 좀 어렵고요. 내년에 정기 추경에 확보하려고 
○위원 이복남   
ㆍ일단 어쨌든 간에 다음 번 하반기 때 첫 진행되는 추경 때 이 구체적인 것을 저를 비롯해서 제안을 할 테니까 사업비 구체적으로 해서 작업환경, 근무환경 개선을 위한 사업비를 좀 세우시고 방역일지 자료요청을 좀 하겠습니다.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ저희 방역은 저희들이 매립장하면서 매일 한 두 번씩은 하고 있습니다. 그런데 시설부분은 사실은 저희들이 그것을 해주는 것이죠. 이기영 그 분이 하셔야 되요. 
○위원 이복남   
ㆍ그것은 우리 시에서 관리감독 의무가 있기 때문에 방역일지를 받아서 제출해주시기 바랍니다.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ거기가 안에 있기 때문에, 다른 곳은 다른 곳에 있습니다. 순천만 그 안에 있습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ시에서 관리감독을 안 합니까? 위탁을 맡기면서?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그게 
○위원 이복남   
ㆍ어찌되었든 간에 방역일지를 제출해주시고요.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ알겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ1년간 운영했던 운영성과와 위탁운영관련해서 지출했던 지출내용까지 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그것은 저희들이 모르죠. 돈을 일원 한 닢 안 주기 때문 이것은 자기들이 수익을 위해서 하는 수익사업입니다. 예를 들어서 자기 회사라고 생각하시면 됩니다. 우리가 여기에서 여러분들이 예전에 
○위원 이복남   
ㆍ일단 그러면 관련해서 운영관련해서 운영 자료와 방역일지를 받아서 제출해 주시기 바랍니다.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ저희들 주지를 못하죠. 우리한테는 안 주죠. 
○위원 이복남   
ㆍ위탁운영을 맡기는데 왜 그것을 못 받아냅니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ시설물만 주는 것이지 아무것도 주는 것이 없다니까요. 
○위원 이복남   
ㆍ받아주세요. 그것 받아주시고 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ한번 우리가 공문을 띄울 랍니다. 
○위원 이복남   
ㆍ그다음 자원순환센터 실시협약서 제출해주시고 보고도 함께 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 오행숙 위원님
○위원 오행숙   
ㆍ여러 가지로 우여곡절이 있었지만 착공에 이르기까지 관계공무원들께 우선 감사를 드리고요. 앞으로 사업이 원만하게 추진되어 생활폐기물의 안정적 처리로 우리 시민들의 생활이 윤택해 질 수 있도록 적극 대처를 해주고요. 그리고 우리 주민과의 약속이 철저하고 신속하게 이행되어서 주암 면민이 받았던 그간의 고통들이 말끔히 해소될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 가능한 한 약속된 그 부분 외에도 각 실과 간의 업무협조를 통해서 우리 주민숙원사업 해소를 위해서 적극 노력해주시기 바라겠습니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그렇게 추진하겠습니다.
○위원 오행숙   
ㆍ그리고 이제 공사가 착공이 되어서 진행된 만큼 아까 우리 이복남 위원님께서 말씀하신 자료를 저도 같이 요청하겠습니다. 우리시와 위탁업자 간 체결된 운영위탁협약서와 그리고 업자가 우리시에 제안한 제안서를 같이 좀 제출해 주시기 바랍니다.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ협약서는 참, 협약서는 아무튼 여기에서 말씀드리기는 좀 곤란합니다만 알겠습니다. 
○위원 오행숙   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 허유인 위원님
○위원 허유인   
ㆍ우리 자원순환센터관련해서 조충훈 전 시장님 때부터 총 적립된 금액이 얼마죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ지금 국비를 빼고 약100억 정도 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그것은 어떻게 사용합니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그것은 계속사업비가 연말에 끝나기 때문에 여러 의원님들과 협의해서 저희들 앞으로 조금 더 추가할 금액을 제외하고 검토를 해보겠습니다. 연말이 끝납니다. 계속비가요. 
○위원 허유인   
ㆍ계속사업비인데 100억 있습니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ한100억 정도 정확한 금액은 아니고 100억 정도
○위원 허유인   
ㆍ토지 빼고 100억 이상이죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ이복남 위원님께서 자료요청을 했는데 저도 자료 요청한 것 아시죠? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 알고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ자료요구한지도 1년째 되어 가고 있습니다. 제가 자료 요청한 것 무엇인지 아시죠?
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ금액을 민관투자에서 재정사업으로 시간이 얼마냐, 그것을 물어 봤죠? 모르시는 것 같아서 그것 자료 빨리 갖다 주십시오. 다음주까지 모르시고 계신 것 같아서 계속 웃으시는 것 같은데 절차가 어떻게 된가, 재정사업으로 돌릴 때 무슨 절차를 밟아야 되고 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ거기에 따른 시간이 어떻게 되는지 행정적으로, 그것을 가지고 제가 검토를 하겠습니다. 우리 재활용부서는 주로 무엇을 합니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ말 그대로 재활용 선별해서 사용하도록 합니다. 
○위원 허유인   
ㆍ재활용률이 우리 순천시는 몇% 입니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ35% 정도요. 
○위원 허유인   
ㆍ다른 시군은요?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ다른 시군도 거의 비슷하고요. 우리시가 전처리시설이 되면 한75%까지 올라갑니다. 
○위원 허유인   
ㆍ지금 현재
○생활자원과장 조희태   
ㆍ현재는 35%입니다.
○위원 허유인   
ㆍ주민들은 재활용 안 한다고 합니다. 아파트에 같은 데 다 넣어 놓으면, 제대로 넣어놓습니다. 깡통, 싹 한꺼번에 갖고 간다는 겁니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ저희들이 파트에 공문을 발송하고 전화해서 종이류와 일반재활용만 분류해서 배출해주라고 저희들이 권고를 많이 하고 있습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ종이류는 아주머니들이 다 가지고  갑니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그러니까요. 그것을 저희들이 한꺼번에 가지고 간 겁니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그런데 그것 말고 다른 것도 한꺼번에 가지고 갑니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ깡통 같은 것은 또 그런 것도 다 가지고 가버립니다. 동네의 아주머니나 할머니들이, 재활용해서 다 되지 않는 것만 재활용센터로 가는 겁니다. 
○위원 허유인   
ㆍ우리 도시가 생태수도 표방도시입니다. 그러면 35%만 되면 안 됩니다. 재활용부서계까지 있으면 재활용률이 높아야죠. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ재활용률을 높이도록 노력하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ다음 주까지 꼭 그 자료 다시 한번 부탁하겠습니다. 제가 얘기한지가 거의 4-5개월 된 것 같습니다. 한 가지만 더 질문 드리겠습니다. 242 페이지 압축시설 위탁운영에 따른 재활용 선별률 증대로 매립쓰레기 감량기대로 월28톤에서 50톤 이게 뭐죠? 인력 1명을 증원한다는 겁니까? 그쪽 업체에서 인력이 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ저희들이 재활용이 6명인데 거기에서 선별할 수 있는 인원이 없어가지고 재활용이 같이 압축이 되기 때문에 한명을 선별하게 만들어 준다 그 말입니다.
○위원 허유인   
ㆍ거기에 따라서 우리가 위탁비를 더 해서 줍니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그렇죠. 인원을 한명 더 하면 
○위원 허유인   
ㆍ그럴 계획이라는 말씀입니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ지금 업체가 너무 열악하고 재활용률도 떨어지니까 그것을 해가지고 예를 들어서 한 명을 더 증원해서 인건비를 지원해서 높이겠다. 이 말씀입니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ그러면 지금 현재 월 28톤 정도 나옵니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원 허유인   
ㆍ예를 들어서 50톤 안 나오면 어떻게 됩니까? 1명을 더 했는데 30톤이나 나오면
○생활자원과장 조희태   
ㆍ저희들은 계획이죠. 그렇게 해보려고 노력하는 것이죠. 
○위원 허유인   
ㆍ다음 존경하는 이복남 위원님 말한 것이 언론에도 나왔는데 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원 허유인   
ㆍ최대한 2년이라는 긴 시간이 있습니다. 그 기간 동안 어찌되었든 순천에 계시는 시민들이시고 거기에 계신 분들도 사람답게 살고 할 것입니까? 최대 한 정리추경내지는 내년도 예산해가지고 사람답게 살 수 있도록 최소한의 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그렇게 추진하겠습니다.
○위원 허유인   
ㆍ그것도 1명 증원하는데 그냥 증원으로 끝내지 마시고 어떤 평가시스템 위탁업체에 대해서는 예를 들어서 28톤 해서 28톤 그대로 나오면 1명만 증원하면 안 되잖아요. 그다음 평가에 의해서 운영하겠다. 28톤 이상을 최소 이 정도 50톤은 아니더라도 40톤을 넘어야 된다. 그래야 안 쌓아놓고 할 것 아닙니까? 그것을 부탁드립니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 신화철 위원님
○위원 신화철   
ㆍ좀 시간이 소요됩니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ예. 조금 아껴주십시오. 
○위원 신화철   
ㆍ예. 위원장님 발언할 시간을 남기고 하겠습니다. 과장님 끝나면 국장님 발언대로 나오시게 해주십시오. 
○위원장 최종연   
ㆍ예. 
○위원 신화철   
ㆍ당부 한 가지만 드리겠습니다. 생활자원과 대단히 고생 많습니다. 열악한 환경에서 대형프로젝트들 계속 이끌어 오고 계시는데 여러 가지 민원, 잡음 많습니다만 현명하게 잘 판단하시고 그렇게 하시기 바랍니다. 지금 자원순환센터 주암 이런 이야기 나오니까 상대적으로 심리적 소외를 느끼신 분들이 누구겠느냐를 생각을 해보면 매립장 하단부에 있는 왕지동 주민들이 서운해 합니다. 연락받으셨죠? 저한테도 연락이 와서 매립장을 막아버리겠다. 추석 지나면 막아버리겠다. 이런 말씀도 있고 하거든요? 그래서 우리 최 계장님 이번에 새로 오시고 했으니까, 그전에 김 계장님께서 그쪽을 잘 알고계시니까 한번 찾아가서 말씀드리고 지금은 이분들이 굉장히 오랫동안 굉장히 여러 가지 피해를 봤습니다만 실질적으로 이분들이 지금 뭔가 소위 말하는 님비시설에 대한 지역환원사업 이런 것 기껏 해봐야 지금 LFG 연간 한1천500만원에서 2천만원 지원되는 사업 이외에는 없습니다. 예전에 16가지인가 그쪽마을에서 요구했던 요구사항들이 있습니다. 과거에 16가지인가 사업을 요구했던 사업내용들이 있어요. 그때 제가 한참 계속 점검하고 한 사항도 많습니다만 아직까지 그것들이 이뤄지지 않는 사업들이 좀 있어요. 그래서 그것 찾아서 다시 한번 점검해주시고 그 추진사항, 경과 등을 저에게 자료요구 부탁드리겠습니다. 다음 수집 운반대행과 관련해서 최근에 조례가 제정되었죠?  평가할 때 조례에 의해서 철두철미하게 평가하셔야 됩니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ알겠습니다. 그것은 저희가 
○위원 신화철   
ㆍ그리고 조금 전에 이복남 간사님께서 말씀을 하셨습니다만 제가 생각해도 순천은 수집운반 대행업체가 너무 많습니다. 다시 용역하신다고 하니까 용역 분명히 제대로 한번 해보시고 우리가 예산이 좀 부족했다면 좀더 올려야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 좀더 이 분들도 경쟁력가지고 일을 할 수 있도록 그다음 앞으로 잘못하면 누구든지 탈락시키고 줄일 수 있고 누구든지 이 사업에 허가를 내줄 수 있다는 그러한 기풍을 반드시 만드셔야 됩니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ알겠습니다. 그것은 철두철미하게 하겠습니다.
○위원 신화철   
ㆍ이상입니다. 국장님
○위원장 최종연   
ㆍ과장님 자리에 앉아주시고 국장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 
(답변자 교체)
○위원 신화철   
ㆍ인사는 하셔야 되니까 
○경제환경국장 강영선   
ㆍ경제환경국장 강영선입니다.
○위원 신화철   
ㆍ국장님, 제가 한 가지만 드리고 싶은 말씀이 있어서 조금 전에 조희태 과장님께서도 말씀하신 것이 실시협약서는 좀 주기가 곤란하다. 이런 입장입니다. 결국에는 그러다보니까 지금까지 못주고 있는데 이것 주면 안 되는 겁니까? 국장님?  
○경제환경국장 강영선   
ㆍ거기 협약서 내용에가 그런 사항이 있기 때문에 지금 실무적으로 좀 주기가 곤란한 것 같습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ예. 알겠습니다. 그래서 많은 부서들이, 아까도 우리 국장님 경제통상과장께 이 관련된 내용을 말씀드린 것 아닙니까? 마찬가지라는 거예요. 이를테면 실시협약을 저희들이 하나도 보지 못했어요. 여기도 못 봤고, PRT도 못 봤고 유일하게 살짝 본 것이 화물자동차 차고지는 받은 것 같습니다. 그런데 보지도 못한 상태에서 의회에 예산 주라. 조례 통과시켜 주라. 이런 단 말입니다. 무엇을 보고 판단해야 됩니까? 그냥 우리가 공무원들 믿고 무조건 의결해줘야 되는 겁니까? 적어도 협약안이 어떻게 되어 있는지 우리가 PRT 실시협약, 여기 내에서만 공유해서 잠깐 봤습니다. 직접 여기에서 배부해서 여기에서만 봤어요. 그러니까 자세히 검토할 시간이 없었던 거죠. 그런데 그 짧은 시간에 검토해도 협약서에 문제가 있는 것이 지금 드러났습니다. 그래서 지금 메모를 해놨는데 그럴 수 있다는 겁니다. 그래서 협약서를 안 보여주시려면 최초 이 사업에 대한 민간투자사업으로 진행한 게 맞느냐, 맞지 않느냐에 대한 타당성에 대한 의회의 심의를 적어도 받으셔야 될 것 아닙니까? 그 다음에 이것을 추진해야 되는데 지금 이 관련된 사업이 이 사업만 말씀을 드린 것은 아닙니다. 아까 국장님께서 계속 들으셨기 때문에 이것에 대한 우리 국장님의 견해를 한번 여쭤보고 싶어서 제가 국장님 마지막으로 한번 모시는 겁니다. 어떻게 생각하신지 말씀해주십시오. 
○경제환경국장 강영선   
ㆍ일반적으로 지금 법적으로 할 수 있는 범위 내에서는 저희들이 충분히 공개하고 또 의원들과 같이 숙의하는 것이 좋다고 생각을 합니다. 그렇지만 법적으로 어떤 곤란한 부분이 있는 부분에 대해서는 조금 이해를 해주시고 또 예를 들어서 공무원들이 할 때 시가 손해보고 한다든지 또 우리가 일방적으로 우리시가 너무 약한 면에서 접촉을 하는 쪽은 아니고 동등한 입장에서 나 우리가 시민을 위해서 이해하는 쪽에서 일을 하기 때문에 그런 부분을 의원들이 조금 더 이해를 해주시고 또 직원들을 서로 신뢰하고 믿는 그런 사항이 더 중요하지 않을까 생각합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ예. 알겠습니다. 국장님 그런 말씀 충분히 공감하는데요. 순천시를 대표하는 기관은 순천시만 있는 것은 아니에요. 순천시의회도 시민을 대표하는 공식적인 기관입니다. 이 두 기관이 서로의 각자의 역할과 기능에 충실했을 때 그게 하나가 되는 겁니다. 마찬가지로 민간투자사업이나 이런 것들도 집행부가 계획하고 구안하면 시의회에 반드시 검토를 맡아야 되는 겁니다. 이게 최종적으로 승인이 났을 때 그게 순천시의 공식적인 안이 되는 겁니다. 그러나 지금까지는 일방적으로 순천시의회의 역할이 다 무시고 있는 거예요. 지금, 그러니까 무슨 실시협약이 되었든 MOU체결이 되었든 민간투자사업에 대해서는 좀 죄송한 이야기입니다만 거의 장애적인 이런 계약들이 계속적으로 처리되고 있다. 본위원은 그렇게 생각하는 겁니다. 그래서 제가 미리 이 말씀드린 이유는 조만간에 아까 조금 전에 우리 국장님께서 법에 명시된 내용을 말씀하셨는데요. 그래서 법이 어떻게 해석하고 있느냐 또 그런 의회의 사전절차를 거치지 않아서 50억 이상의 피해를 봤던 지방자치단체가 있습니다. 그 사례를 조만만 드리겠습니다. 조만간 드릴 테니까 우리 국장님께서도 잘 검토해보시고 이런 것에 대해서 한번 저는 생각을 해봐야 된다고 생각합니다. 이런 것 때문에 사실은 본 상임위원회에서 작년입니까? 민간투자와 관련된 조례를 제정했는데 
○위원 이복남   
ㆍ보고하게 되어 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ다 재의요구 해버리고 결국 판결까지 가서 끝났지만 아직까지도 이것을, 이것은 그러면 위법 아닙니까? 그래서 본위원이 이렇게 말씀드리는 거니까, 이렇게 되어야, 이미 자원순환센터는 이렇게 되어 버렸습니다. 그래서 우리가 잘 협력해서 추진하면 되는 겁니다. 그러나 이제 다 왔는데 이제 말 그대로 삽질 시작해버리고 다 와버렸는데 아직까지도 실시협약서를 못주겠다고 하면 어쩌라는 겁니까? 그래서 그 말씀드리니까 다시 한번 국장님께서 다시 한번 잘 협의해보시고 
○경제환경국장 강영선   
ㆍ예. 검토해보겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이상입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ예. 수고 하셨습니다. 자리 좀 바꿔주십시오.
(답변자 교체)
ㆍ한 두어 가지만 확인하려고 합니다. 과장님, 자원순환센터 기금관리위원회 지난번에 부시장실에서 회의를 한번 했죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ그때 당시에 우리가 자원순환센터 진입로 주변 국도 27호선이 굴곡이 심해서 여러 가지 불편을 느끼니까 그것을 잡아주라고 건의를 제가 한번 했는데 기억하시죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원장 최종연   
ㆍ그 추진이 어느 정도 되고 있습니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ그 도로관계는 국도유지관리부에서 예전 전국장님과 통과를 하고 있습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ어느 정도 추진이 되면 말씀해주시고요. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원장 최종연   
ㆍ또 한 가지는 지금 미화요원들이 총 몇 명이나 됩니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ현재 114명인데 5명 채용해서 119명입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ시내도 그런지 모르겠습니다만 제 주변에 보면 예전에는 아침 6시정도 되면 기상 무렵에 음악을 틀어놓고 다녔죠?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ지금은 그렇지 않습니다. 시끄럽다고 난리입니다.
○위원장 최종연   
ㆍ지금은 몇 시에 합니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ지금 차량은 새벽 3시에 시작합니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ제가 그것을 보고 느낀 겁니다. 새벽 3시에서 4시 사이에 다니는데 면단위도, 저는 그분들한테 책임감 부여를 하나 주고 싶어요. 그 사람들이 지역의 방범활동을 합니다. 새벽에 다니다보니까 그 사람들이 방범활동을 하는 것과 마찬가지입니다. 그 사람들이 나타나면 사실은 비행을 저지르는 사람들이 그분들을 피하려고 할 것 아닙니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ그래서 그 사람들한테 명예방범증을 줘가지고 신고도 할 수 있도록 부여를 해주면 그 사람들도 긍지가 생길 것이고 또 자동적으로 우리 시내의 취약지역을 돌아다니기 때문에 그런 비행청소년이라든지 또 범행을 노리는 사람들을 쫓을 수도 있지 않나 싶습니다. 그래서 명예방범증을 줘서 그 사람들 긍지도 살려주고 또 방범제복을 입혀서 그 사람들도 미화요원이다. 라는 것보다 명예감시원이다. 명예방범활동을 하고 있다는 자긍심도 심어줬으면 하는 생각이 들었습니다. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 관련부서와 한번 협의하겠습니다.
○위원장 최종연   
ㆍ그 분들한테 제복을 입혀서 그렇게 활동을 하게 하면 상당히 일석이조가 되지 않느냐는 생각이 듭니다. 한번 검토해보십시오. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 잘 알겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ그리고 5일시장 청소를 누가 합니까? 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ5일시장도 저희들이 하고 있습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ미화요원들이 해요?  
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 그렇습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ그런데 청소가 잘 안되고 있다고 자꾸 민원이 들어오던데요? 주암 확인 좀 해보세요. 주암 5일시장 청소가 잘 안 되고 있다고 하니까 좀 확인을 해주시기 바랍니다.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 시장이 다 끝나면 하니까
○위원장 최종연   
ㆍ한번 확인해서 철저히 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고하셨습니다. 마치겠습니다. 들어가십시오. 
○위원 이복남   
ㆍ과장님, 잠깐만요. 오늘 보고하기 위해서 가지고 온 자료는 좀 전달해주시고 가십시오. 
○생활자원과장 조희태   
ㆍ예. 알겠습니다. 
○위원 이복남   
ㆍ보고일정은 제가 다시 협의해서 날을 따로 잡겠습니다. 
○위원장 최종연   
ㆍ수고 하셨습니다. 마치겠습니다. 들어가십시오. 이것으로 2011년 주요업무 추진상황 보고의 건에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 고생 많으셨습니다. 제3차 회의는 9월 5일 월요일 오후 2시에 개회하여 순천영상미디어센터 외 2개소에 대한 현장방문을 실시하도록 하겠습니다. 참고 사항은 9월 5일 월요일 오전 11시 2층 소회의실에서 전남 시군의회 의장회의가 있으니 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제159회 순천시의회 임시회 제2차 문화경제위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(18시03분 산회)

순천시의회 의원프로필

창닫기

홍길동

경력사항

<학력사항>
<경력사항>
x close